中國人的家庭教育將有一部專門法律作規(guī)范——聽到這個消息,心情是有些復雜的。不可否認,用威嚴的法律來張揚家庭教育的重要性,明確與家庭教育相關的政府、社會、學校、家庭等主體的責任義務,就推動全社會重視并建立正確的家庭教育觀而言,當是一種有效手段。放在民族素質(zhì)提升和社會健康發(fā)展的大背景下,怎么談它的進步意義,都不過分。
有幾分遲疑,是因為擔心。我們已趨于豐富甚至細瑣的法律體系里,又多了一部原則性、指導性的法律。法律將有一連串的“應當”“禁止”“不得”,對于未做到“應當”以及破壞禁令的機構和個人,要如何落實懲罰并糾正,一旦缺少具體明確、可操作性強的規(guī)定,最終必然導致違法者不受懲戒,更讓法律的威嚴與信用大打折扣。
這樣的擔心,并非多慮。翻開2012年修訂實施的《未成年人保護法》,其中對于保障兒童青少年權益、保護他們健康成長,政府、家長、學校、社會各自要承擔哪些責任,違反法規(guī)要受到哪些懲處,都有足夠明確的規(guī)定。比如對父母責任就包括:“禁止對未成年人實施家庭暴力,禁止虐待、遺棄未成年人”“父母或者其他監(jiān)護人應當學習家庭教育知識,正確履行監(jiān)護職責,撫養(yǎng)教育未成年人”。此外,還規(guī)定了“有關國家機關和社會組織應當為未成年人的父母或者其他監(jiān)護人提供家庭教育指導”,等等。
然而,近年來曝光的父母虐待兒童案例并不比此前少。比如去年轟動一時的南京高知父母虐打男童案,孩子觸目驚心的累累傷痕,最終換來的不過是養(yǎng)母的公開道歉,這對父母隨后還起訴公開此事的知情者,討要高額賠償。
在有著重教傳統(tǒng)、經(jīng)常指望著通過讀書升官發(fā)財、改寫家族命運的中國社會,大多數(shù)家庭對于教育早已十分重視。只是處在從傳統(tǒng)到現(xiàn)代轉(zhuǎn)型時期,加上經(jīng)濟社會、文化風氣的地域與階層差異巨大,在家庭教育觀念上,我們存在諸多分歧和混亂。從這個角度看,為家庭教育立法不易,日后的執(zhí)行更有難度。比如,對于一個用瘋狂補課、強迫接受模式育兒成才的“虎媽”,我們真能用法律責任、行政處罰的辦法來制止嗎?即便有確鑿證據(jù)認定教育不當已構成傷害又如何,誰來監(jiān)督,如何改變?
為家庭教育立法,最大的好處,是明確了政府責任,對政府的機構設置和財政投入有了硬約束。有了持續(xù)投入和機制設計,目前有關方面作為立法依據(jù)的調(diào)查結果,諸如“近50%家長不知道用什么方法教育孩子”“約八成家長表示缺乏相關知識和經(jīng)驗借鑒”等現(xiàn)狀,就會有更好的改變。
[責任編輯:郭碧娟]