昨天下午,國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)崔海容列席全國(guó)政協(xié)體育界別討論會(huì)。會(huì)后他表示,在預(yù)防腐敗以及社會(huì)廉潔方面,要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)現(xiàn)金流通和商業(yè)預(yù)付卡的管理,“目前準(zhǔn)備對(duì)大額預(yù)付卡實(shí)行實(shí)名制”。另外,他表示:“建立公民二代身份證取代一代身份證的信息代碼制,也將有效預(yù)防官員腐敗。”
舉措 1
大額預(yù)付卡將實(shí)名制
預(yù)付卡又叫儲(chǔ)值卡、消費(fèi)卡等,先注資后消費(fèi),一度被外界認(rèn)為存在為官員腐敗行便利、容易出現(xiàn)逃稅問題的可能。中國(guó)人民銀行支付結(jié)算司司長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民日前就曾指出要特別注意對(duì)沉淀資金的監(jiān)管,特別是預(yù)付卡,一些預(yù)付卡純粹是為了滿足某些官員的腐敗需要。
對(duì)此,崔海容表示,目前正在研究預(yù)付卡實(shí)名制,預(yù)防腐敗問題。他說:“推出預(yù)付卡實(shí)名制的問題,目前7個(gè)部門正在會(huì)簽這個(gè)文件。整個(gè)想法就是實(shí)行實(shí)名制,重點(diǎn)在預(yù)防腐敗,對(duì)大額預(yù)付卡實(shí)行實(shí)名制。上了1萬塊錢的預(yù)付卡,就必須實(shí)名,你的身份證信息、購(gòu)卡單位的信息都要注明。下一步,大額的商務(wù)卡,商務(wù)部門也要加強(qiáng)監(jiān)管。同時(shí),要對(duì)預(yù)付卡在稅收上加強(qiáng)管理,防止偷稅漏稅。小額卡像電話卡、公交卡我們基本放開,這是發(fā)展方向!
對(duì)于方案何時(shí)推出,崔海容表示:“方案已經(jīng)完成了,正在走會(huì)簽的程序,估計(jì)近期就會(huì)出臺(tái),并在全國(guó)推廣。出臺(tái)后,基本能把腐敗這個(gè)問題解決,但徹底解決還需要個(gè)過程。”
舉措 2
建公民信息數(shù)據(jù)庫(kù)
崔海容還表示,除了對(duì)預(yù)付卡的管理外,還將建立以二代身份證為基礎(chǔ)的公民信用代碼制度,將聚齊公民的眾多信息,便于在官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)上預(yù)防官員腐敗。
崔海容表示:“公民二代身份證取代一代身份證建立信用代碼制,目前相關(guān)部門正在制定,具體方案有望6月份提交上去,今年年底有望實(shí)施!
具體方面,崔海容介紹,“新的二代身份證,要把公民的身份代碼、身份信息和指紋等都加進(jìn)去。同時(shí)以二代身份證為基礎(chǔ),將公民的個(gè)人資料、財(cái)產(chǎn)、住房、收入信息以及公民主要家庭成員的信息以鏈接的方式組建一個(gè)公民個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫(kù)。建立公民誠(chéng)信代碼系統(tǒng)、社會(huì)誠(chéng)信體系后,實(shí)施全國(guó)聯(lián)網(wǎng),信息共享!
崔海容表示:“這樣就方便對(duì)一個(gè)人的信息進(jìn)行掌握,在未來能夠有效預(yù)防腐敗!彼e例說,“譬如一個(gè)官員原本有3套房子,但他只登記了1套,利用其他方式在他的特殊關(guān)系人上登記,這樣的話我們不好查了。如果建立這個(gè)系統(tǒng),他的親屬相關(guān)信息都可以顯示出來,我們對(duì)官員的情況也會(huì)更了解。”
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預(yù)付卡先付費(fèi)再消費(fèi)的卡片,主要由第三方發(fā)卡機(jī)構(gòu)發(fā)行。如商場(chǎng)、超市的消費(fèi)卡;電信行業(yè)的手機(jī)充值卡等。
商務(wù)卡專為公務(wù)使用而設(shè)計(jì)的信用卡,由公司向銀行提出申請(qǐng),以提供員工出外洽公時(shí)刷卡花費(fèi)之用。員工使用公司卡簽賬后,賬單由公司直接繳付!∽髡撸簩O永軍