2月14日,廣州增城市國(guó)土及城管部門出動(dòng)百余人,以“違法用地”為由拆除了該市新塘鎮(zhèn)一處由某公司投資建設(shè)的馬廄。17日,增城再次動(dòng)用500多名國(guó)土、城管、公安等執(zhí)法人員,以及10多米長(zhǎng)的大型運(yùn)輸車、近10臺(tái)鉤機(jī),以“違法用地”為由強(qiáng)拆了距馬廄百米的建筑群,該建筑系上述公司耗資千萬元建造。據(jù)悉,該次強(qiáng)拆聲勢(shì)浩大,堪稱當(dāng)?shù)亟暌?guī)模最大的一次拆違行動(dòng)。
增城市拆除的馬廄及相鄰建筑群均為去年廣州亞運(yùn)會(huì)服務(wù)過。被拆馬廄曾在亞運(yùn)期間用于馬術(shù)比賽的馬匹隔離檢疫場(chǎng),中國(guó)代表隊(duì)的賽馬均在此接受40天的隔離檢疫和訓(xùn)練;被拆的建筑群是為在此隔離賽馬的運(yùn)動(dòng)員以及檢疫工作人員提供食宿等服務(wù)。
“我們?cè)蛩阍趤嗊\(yùn)會(huì)閉幕后將建筑群改成一處私人博物館。”投資該項(xiàng)目的某公司相關(guān)人士表示,當(dāng)時(shí)由于工期要求比較急,接到任務(wù)立即投入建設(shè),后經(jīng)當(dāng)?shù)卣亩啻螀f(xié)調(diào),最終按時(shí)完成了任務(wù)。而因趕工期,該公司也沒意識(shí)到去補(bǔ)辦土地使用等報(bào)批手續(xù)。
場(chǎng)地經(jīng)過專家論證
據(jù)廣州亞運(yùn)會(huì)相關(guān)規(guī)定,所有來自歐盟成員國(guó)和歐盟認(rèn)可國(guó)家和地區(qū)之外的其他國(guó)家或地區(qū)的參賽馬匹,在接受140天當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)獸醫(yī)部門的監(jiān)管后,還要在馬匹隔離檢疫場(chǎng)進(jìn)行為期40天的隔離檢疫,合格后方可進(jìn)入廣州從化市馬術(shù)中心,并再實(shí)施為期7天的隔離檢疫,即“140+40+7”模式。而中國(guó)隊(duì)參賽的10余匹馬以及運(yùn)動(dòng)員和工作人員,都被安排在位于增城由上述公司投資專門建設(shè)的隔離檢疫場(chǎng)。
“這個(gè)項(xiàng)目在去年3月開始動(dòng)工建設(shè),包括亞運(yùn)會(huì)馬術(shù)比賽的馬匹隔離檢疫場(chǎng),以及與之配套的馬廄、比賽訓(xùn)練場(chǎng)地,還有為運(yùn)動(dòng)員和工作人員提供食宿的公寓等,總投資在1000萬元以上。”投資該項(xiàng)目公司相關(guān)人士表示,去年9月起,先后有19匹賽馬進(jìn)入該場(chǎng)地進(jìn)行檢疫隔離和訓(xùn)練,同時(shí)接待近40名運(yùn)動(dòng)員和工作人員,去年11月這些賽馬被送往從化亞運(yùn)會(huì)馬術(shù)場(chǎng)參賽。
早報(bào)記者從相關(guān)資料中查實(shí):去年3月24日廣州下轄的縣級(jí)市增城市政府曾專門在現(xiàn)場(chǎng)召開了協(xié)調(diào)工作會(huì)議,廣州亞組委、增城市政府及當(dāng)?shù)氐男竽莲F醫(yī)局、環(huán)保局、新塘鎮(zhèn)等領(lǐng)導(dǎo)均參加了會(huì)議。會(huì)議同意將該馬術(shù)場(chǎng)作為廣州亞運(yùn)會(huì)馬術(shù)比賽境內(nèi)馬匹隔離場(chǎng),增城市政府給予大力支持和協(xié)助;去年4月26日,廣州亞組委外聯(lián)部組織邀請(qǐng)國(guó)家和廣東省、增城市多個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家,在此召開了“廣州亞運(yùn)會(huì)馬術(shù)比賽國(guó)內(nèi)參賽馬匹隔離檢疫設(shè)施需求現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)”,最終由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、中國(guó)馬協(xié)專家甄選和論證,廣州亞組委和廣州市政府同意將此地作為亞運(yùn)會(huì)馬術(shù)比賽境內(nèi)參賽馬隔離場(chǎng);去年9月23日的《增城日?qǐng)?bào)》“社會(huì)新聞”版中,還刊登了“作為廣州亞運(yùn)會(huì)馬術(shù)比賽境內(nèi)隔離場(chǎng)的該項(xiàng)目已經(jīng)完成建設(shè)”的新聞,并附有大幅照片。
然而,增城市近日拆除行動(dòng)表明,在各級(jí)政府部門協(xié)調(diào)支持下建設(shè)的這些亞運(yùn)馬術(shù)賽事服務(wù)設(shè)施竟是“違法”的。
市長(zhǎng)親自“督戰(zhàn)”拆除
亞運(yùn)會(huì)結(jié)束后,投資該項(xiàng)目的公司還收到增城市政府頒發(fā)的錦旗,表彰其支持亞運(yùn)的行為。隨后,該公司準(zhǔn)備將這些設(shè)施建成私人博物館。但隨后,政府部門卻向其發(fā)出了強(qiáng)拆通知書。對(duì)此,該公司感到不解,認(rèn)為自己響應(yīng)號(hào)召積極參與亞運(yùn)的行動(dòng)反成了“非法建設(shè)”,并在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)張貼了“嚴(yán)禁過河拆橋”等字眼的標(biāo)語。
2月17日,在拆違現(xiàn)場(chǎng),增城市動(dòng)用500多名國(guó)土、城管、公安等執(zhí)法人員,以及10多米長(zhǎng)的大型運(yùn)輸車、近10臺(tái)鉤機(jī)拆違。增城市市長(zhǎng)葉牛平親自到場(chǎng)“督戰(zhàn)”,并現(xiàn)場(chǎng)召開違法用地整治大會(huì),還讓該市其他鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人前來“觀摩”,以此向市內(nèi)其他違法建筑“宣戰(zhàn)”。而在廣州市于2011年1月31日召開查處整治違法用地工作會(huì)議后,當(dāng)天下午葉牛平就主持召開相關(guān)會(huì)議,要求全市各級(jí)各部門要以“鐵腕”、“鐵膽”整治違法用地,堅(jiān)決打擊違法用地行為。
增城市國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察科工作人員在接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示,去年6月在日常土地動(dòng)態(tài)巡查中,就發(fā)現(xiàn)上述公司建馬匹隔離檢疫區(qū)地所涉土地存在大面積違法用地行為。在調(diào)查時(shí)建設(shè)方承認(rèn),所占用土地是該公司向新塘鎮(zhèn)基崗村第五經(jīng)濟(jì)合作社、第八經(jīng)濟(jì)合作社租用,在未取得國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等政府職能部門行政許可的情況下,擅自占用18.3畝土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。此后,他們向該違章建筑業(yè)主發(fā)出不少于10次警告、整改等通知,對(duì)方仍不聽勸告繼續(xù)搶建,最終執(zhí)法人員只能強(qiáng)拆。
不過,早報(bào)記者向該名工作人員詢問,國(guó)土部門是何時(shí)向該項(xiàng)目發(fā)放警告、整改通知的?該人員稱,具體對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行操作的人不在單位,等他回來會(huì)讓他把當(dāng)時(shí)的整改通知等找出來,并要求記者留下聯(lián)系方式他們會(huì)主動(dòng)聯(lián)系。不過截至發(fā)稿時(shí),早報(bào)記者尚未接到任何回復(fù)。
馬匹隔離檢疫
輸入馬、牛、羊、豬等動(dòng)物,須在國(guó)家檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)設(shè)立在各地的進(jìn)境動(dòng)物隔離場(chǎng)進(jìn)行隔離檢疫。亞運(yùn)會(huì)上,運(yùn)動(dòng)員、馬夫以及駐站工作人員共40多人必須住在隔離場(chǎng)內(nèi)同樣被“隔離”。