昨天距離新疆“智障工”案發(fā)整1個月。記者從四川渠縣官網(wǎng)獲悉,該縣就“智障工”事件的認(rèn)識和殘疾人工作舉行了座談會,該縣副縣長呂蕓表示將深刻反省,并完善機(jī)制——成立殘疾人法律援助站、維權(quán)股以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和村殘協(xié),爭取今年設(shè)立殘疾人康復(fù)中心和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)所。
早報記者發(fā)現(xiàn),包括曾令全案在內(nèi),媒體披露至少有13個省市發(fā)生智障工事件,其中12個省市智障工來源均指向四川山區(qū)。除渠縣外,另一個“案發(fā)重地”便是與其相隔700多公里的涼山州雷波縣——從2007年至2009年,有9省15縣(市)公安民警,要求協(xié)查雷波籍犯罪嫌疑人采取殺害智障者偽造礦難敲詐勒索的案件達(dá)20起。
時隔一年,早報記者在雷波調(diào)查發(fā)現(xiàn),該縣已于2009年、2010年兩度大規(guī)模清理養(yǎng)在深山里的“智障工”近280名,并大量救助其回原籍。一年來,送回外地的“智障者”究竟下落如何不得而知,但當(dāng)?shù)厣贁?shù)“智障者”再度流落街頭,生活并無依靠。該縣不少負(fù)責(zé)人表示,雷波由于“問題”暴露得早,也解決得早,所以現(xiàn)在“智障工”現(xiàn)象幾乎杜絕,但雷波周邊的西南地區(qū)類似現(xiàn)象依然“多得很”。
已解救281名“智障工”
據(jù)雷波縣政法委副書記、縣政法暨社會治安綜治辦主任劉興偉介紹,2008年10月,雷波縣公安部門接待了第二批來自河北省武安市的民警,得知要求協(xié)查的案件與2007年接待的福建省大田縣公安局要求協(xié)查的案情一樣,均是殺害智障者偽造礦難進(jìn)行敲詐勒索。該縣公安局立即要求各派出所對轄區(qū)內(nèi)的流動人員進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)各派出所調(diào)查后得知,在該縣內(nèi)的馬頸子、山棱崗等中心鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所轄的范圍內(nèi),居住在高山的部分村民家中容留有一些“智障盲流人員”。
“2009年1月,我們就要求公安局組織民警首先對錦城范圍內(nèi)的智障盲流人員開展清理遣返工作!眲⑴d偉表示,從2009年6月起至2009年9月,全縣共清理“智障盲流人員”115名,全部移交給民政部門,由民政部門遣返回原籍。2010年1月~2月,該縣啟動了新一輪清理遣返工作,再度清理出166名“無序流動人口”。
據(jù)劉興偉介紹,這些“無序流動人口來源渠道主要有三種,一是買,部分是以1000元~3000元不等的價格從別人手中買來的;二是騙,被人以打工為名騙到深山里,沒有路費(fèi),也不認(rèn)識路,走不了;三是強(qiáng)制脅迫,在車站等場所尋找這些‘智障盲流’,將其帶回家改名,灌輸親屬關(guān)系”。劉興偉表示,這些人被帶至山區(qū)主要是干農(nóng)活,或者被非法買賣,成為“偽造礦難,訛詐巨額賠償金”案件的直接受害人。
遣返后再次流落街頭
據(jù)了解,由于“智障工”事件對雷波帶來的惡劣影響,該縣在清理整治“無序流動人口”上下了狠心——縣各常委至49個小鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,一旦發(fā)現(xiàn)仍存在非法收留“智障盲流”的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手一律就地免職,村、組干部就地撤職。
正因?yàn)榇,?010年初第二次大規(guī)模清理之后,該縣已鮮有收養(yǎng)“智障工”現(xiàn)象。但隨之也遭遇了部分尷尬局面。
盡管收容遣送制度已經(jīng)廢止,但該縣對清理出的“智障工”采取的仍是登記送返政策,并未征求對方“是否自愿”。據(jù)該縣民政局局長盧曉雄介紹,除了送返原籍的外,清理出的人員中有37人完全“低智商”,根本無法搞清其原戶籍。其中有15人被診斷為精神有問題,被送往涼山州精神病醫(yī)院救治;8人因“救助”出時就患有重病,經(jīng)治療無效死亡;其余人員安置在涼山州福利院。據(jù)了解,目前雷波福利院尚在建設(shè)之中,預(yù)計(jì)今年3月底全面竣工,建成后將可容納120人,但現(xiàn)有孤寡老人和孤兒人數(shù)就分別達(dá)746人、329人,福利院機(jī)構(gòu)“供不應(yīng)求”。
正因?yàn)闆]有去處,在被清理出的人員中,也有部分雷波人生活毫無著落,鄧啟貴就是其中一員。他原是該縣磚瓦廠一名工人,頭腦有些遲鈍,在企業(yè)倒閉之后,就去山區(qū)農(nóng)戶家干活;被清理回來之后,鄰居發(fā)現(xiàn)其“腦子更不清楚了”。由于喪失了之前在農(nóng)戶家的吃住保障,他現(xiàn)在行蹤不定。“有時附近有人要擔(dān)糞什么的就找他去,閑散地干點(diǎn)活,混口飯吃!编噯①F所在社區(qū)負(fù)責(zé)人表示。該縣縣委宣傳部副部長江澤明也介紹,最近在街頭經(jīng)常看到一個撿破爛乞討的流浪漢,疑似“被清理”的智障人員,只能蜷縮在街頭過夜。對于這類人員的救助問題,盧曉雄表示,在現(xiàn)有的機(jī)制內(nèi),民政部門已經(jīng)做到位了。