日前,廣州市城管委邀請相關(guān)專家對《廣州市流動(dòng)商販管理暫行辦法(征求意見稿)》出謀劃策,預(yù)示著這項(xiàng)關(guān)系著25萬廣州城市流動(dòng)攤販的新政即將出臺。不單在廣州,近年來城市流動(dòng)攤販問題一直受到社會公眾的高度關(guān)注,如何處理好這一問題已經(jīng)成為城市發(fā)展過程中必須面對的一道坎兒。
上周,中國青年報(bào)社會調(diào)查中心聯(lián)合搜狐新聞中心進(jìn)行的一項(xiàng)有2876人參與的網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查顯示(“70后”占35.2%,“80后”占32.3%),75.5%的人贊成對城市流動(dòng)攤販進(jìn)行管理,14.7%的人反對,另有9.8%的人表示“不好說”。
流動(dòng)攤販讓人歡喜讓人憂
調(diào)查發(fā)現(xiàn),91.9%的人曾經(jīng)光顧過流動(dòng)攤販。
陳丹的學(xué)校緊鄰北京北三環(huán),每天從下午四五點(diǎn)開始,各式各樣的小攤小販都會在校門外的道路兩側(cè)排起長龍。雖然陳丹和她的很多同學(xué)都挺喜歡光顧這些既便宜又美味的小吃攤,但也不免擔(dān)心這些小吃的衛(wèi)生問題。“現(xiàn)在地溝油橫行,真害怕自己吃到地溝油!庇盟脑捳f,這些小吃攤販真是“讓人歡喜讓人憂”。
調(diào)查顯示,在受訪者眼中,城市流動(dòng)攤販確實(shí)起到了一些積極作用。包括:“給城市居民與外來人員提供生活來源與就業(yè)崗位”(84.0%),“為居民生活提供便利”(81.8%),“活躍城市經(jīng)濟(jì)”(57.0%)等。
同時(shí),對于城市流動(dòng)攤販帶來的許多問題,受訪者也多有擔(dān)憂。調(diào)查中,79.5%的人擔(dān)心“攤點(diǎn)附近亂丟垃圾,影響市容環(huán)境”,74.5%的人擔(dān)心他們“喜歡在人流大的路段擺攤,加劇交通擁堵”,69.0%的人擔(dān)心“出售的食品不衛(wèi)生、不安全”。
“在我國城市化進(jìn)程中,城市流動(dòng)攤販將會是一個(gè)長期存在的現(xiàn)象!敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院城市規(guī)劃與管理系副主任楊宏山副教授指出,在當(dāng)下城市異質(zhì)性很大的情況下,大量流入城市的農(nóng)村人口,在文化素養(yǎng)和專業(yè)技能上都不具備明顯優(yōu)勢,流動(dòng)擺攤往往是他們謀生的基本手段。
中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長、國家行政學(xué)院楊小軍教授在接受記者采訪時(shí)說,流動(dòng)攤販的確會為城市老百姓的生活帶來極大便利。但如果任其發(fā)展,也會帶來食品衛(wèi)生與公共安全這兩大問題,影響市容和交通,有時(shí)也影響到居民的生活休息權(quán)。