王毅在第三屆兩岸縣市“雙百論壇”上的講話全文

　　第三屆兩岸縣市“雙百論壇”19日上午在成都舉行論壇大會(huì)，中共中央臺(tái)辦主任王毅出席并致辭。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng) 楊麗 攝）

　　中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)8月19日成都消息　第三屆兩岸縣市“雙百論壇”19日上午在成都舉行論壇大會(huì)，中共中央臺(tái)辦主任王毅出席并致辭。以下為王毅在論壇大會(huì)上的講話全文：

各位鄉(xiāng)親、各位朋友：

　　大家上午好！

　　首先，我謹(jǐn)代表中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦對(duì)第三屆兩岸縣市“雙百論壇”的召開表示熱烈祝賀！向前來參加本屆論壇的兩岸嘉賓，尤其是來自臺(tái)灣22個(gè)縣市的150名縣市議員朋友表示熱烈歡迎！

　　“雙百論壇”是近年來兩岸開展民間和基層交流的一個(gè)重要平臺(tái)。論壇創(chuàng)辦之時(shí)，正值兩岸關(guān)系處于緊張和動(dòng)蕩之際。在兩岸基層代表的參與和支持下，前兩屆論壇發(fā)出了兩岸民眾渴望和平、期待交流的強(qiáng)烈呼聲，為推動(dòng)兩岸民間交流、促進(jìn)兩岸關(guān)系改善作出了積極貢獻(xiàn)。時(shí)隔五年，我們又迎來第三屆“雙百論壇”。與前兩屆相比，本屆論壇所處的時(shí)空背景已經(jīng)發(fā)生了巨大和深刻變化。2008年以來，在我們雙方包括在座各位的共同努力下，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，取得突破性進(jìn)展，開創(chuàng)了和平發(fā)展的新局面。今年年初，兩岸關(guān)系又經(jīng)受住了重大考驗(yàn)，迎來新的發(fā)展前景�？梢哉f，過去這幾年是臺(tái)海局勢(shì)最為安定、兩岸關(guān)系成果最為豐碩的幾年，在兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。

　　兩岸關(guān)系之所以能夠取得前所未有的進(jìn)展和成果，有幾條重要經(jīng)驗(yàn)值得我們總結(jié)和記取。一是要堅(jiān)持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向不動(dòng)搖。兩岸關(guān)系和平發(fā)展是一條已經(jīng)被實(shí)踐檢驗(yàn)和證明的正確道路，既符合兩岸同胞的共同期待，也順應(yīng)歷史前進(jìn)的必然潮流。二是要堅(jiān)持反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、認(rèn)同“九二共識(shí)”的政治基礎(chǔ)不動(dòng)搖。不斷鞏固和深化這一基礎(chǔ)，是臺(tái)海局勢(shì)繼續(xù)保持和平穩(wěn)定的根本保障，也是兩岸開展商談和往來的必要前提。三是要堅(jiān)持先易后難、循序漸進(jìn)的基本思路不動(dòng)搖，繼續(xù)深化兩岸各領(lǐng)域交流合作，不斷推進(jìn)兩岸關(guān)系取得新的成果。四是要堅(jiān)持以人為本，為民謀利的根本宗旨不動(dòng)搖。繼續(xù)讓更多兩岸同胞尤其是臺(tái)灣基層民眾分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展獲得源源不斷的前進(jìn)動(dòng)力。

　　說到以人為本，為民謀利，這正是我們“雙百論壇”的一個(gè)鮮明特色。因?yàn)閬碜曰鶎�、貼近基層、服務(wù)基層、造�；鶎邮莾砂痘鶎用褚獯�表的共同職責(zé)。臺(tái)灣的縣市議員朋友們每天最重要的工作就是處理民眾請(qǐng)托，為民眾解決各種實(shí)際困難。而大陸的地市人大代表、政協(xié)委員也同樣擔(dān)負(fù)著反映民眾需求、積極建言獻(xiàn)策的重要職能。因此，兩岸的基層民意代表可以說是最關(guān)心、最了解兩岸基層民眾心聲和需求的人。我們舉辦“雙百論壇”的一個(gè)重要目的，就是要通過兩岸基層民意代表的交流，傾聽兩岸基層民眾最真實(shí)的心聲，及時(shí)了解兩岸基層民眾最迫切的需求，從而使我們推進(jìn)兩岸關(guān)系的進(jìn)程更好地造福于兩岸民眾。

　　以人為本，為民謀利，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨。兩岸同胞本是一家人，血脈相連，同根同源，我們黨的執(zhí)政理念理所當(dāng)然地也要體現(xiàn)在對(duì)臺(tái)工作當(dāng)中。胡錦濤總書記曾明確指出，“凡是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情，我們都會(huì)盡最大努力去做，而且說到做到�！� 這些年來，我們把為臺(tái)灣同胞造福謀利作為實(shí)施對(duì)臺(tái)政策的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一直都在設(shè)身處地考慮臺(tái)灣民眾的實(shí)際需求，想方設(shè)法解決臺(tái)灣民眾關(guān)心的具體問題，真心誠(chéng)意為臺(tái)灣同胞尤其是基層民眾多辦實(shí)事，多辦好事。兩岸迄今已簽署18項(xiàng)協(xié)議，我們與臺(tái)灣方面商談每一項(xiàng)協(xié)議都把能不能使兩岸同胞尤其是臺(tái)灣民眾真正受益作為一個(gè)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。比如我們?cè)谏毯瀮砂督?jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議時(shí)，考慮到臺(tái)灣農(nóng)民兄弟的意見，從一開始就沒有提出增加向臺(tái)灣出口農(nóng)產(chǎn)品的要求。而對(duì)于臺(tái)灣的農(nóng)漁產(chǎn)品以及中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，我們則盡可能擴(kuò)大了開放范圍。我們?cè)谧罱�第八次兩�?huì)簽署的投保協(xié)議商談過程中，也盡最大可能照顧了臺(tái)灣同胞的關(guān)切與需求。此外，近年來我們還為支持臺(tái)商在大陸的永續(xù)發(fā)展、解決臺(tái)胞在大陸就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等民生問題，會(huì)同大陸各地各部門出臺(tái)了一系列惠民舉措。不久前，我們還主動(dòng)開始進(jìn)口臺(tái)灣生產(chǎn)的大米，雖然剛剛起步，但第一批進(jìn)口的大米在大陸已經(jīng)熱銷，這顯然是又一個(gè)利好措施。今后兩岸的農(nóng)業(yè)合作發(fā)展前景一定會(huì)非常廣闊。我還要在此重申一點(diǎn)，大陸所有的對(duì)臺(tái)惠民措施都是超越臺(tái)灣內(nèi)部政治紛爭(zhēng)，直接面向臺(tái)灣民眾的，也不存在南北地域上的區(qū)別對(duì)待。我們的想法很明確，就是希望有更多的臺(tái)灣同胞能夠分享到兩岸關(guān)系改善發(fā)展的成果，有更多的基層民眾能在支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展中獲得實(shí)際利益。

　　各位鄉(xiāng)親，各位朋友，

　　當(dāng)前，兩岸關(guān)系和平發(fā)展已進(jìn)入鞏固深化的新階段，兩岸交流合作也面臨更廣闊的空間和前景。兩岸基層民意代表作為反映和引領(lǐng)民意的社會(huì)中堅(jiān)力量，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，履行應(yīng)有的職責(zé)，為推動(dòng)兩岸交流合作、造福兩岸基層民眾、促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展發(fā)揮更大作用，作出更大貢獻(xiàn)。

　　一是要反映民聲，引導(dǎo)民意。能否及時(shí)準(zhǔn)確了解兩岸同胞尤其是臺(tái)灣基層民眾的需求，直接關(guān)系到我們各項(xiàng)對(duì)臺(tái)政策舉措能否取得預(yù)想的實(shí)際效果。隨著兩岸交流不斷深入，兩岸民眾相互往來越密切，越有可能遇到各種各樣的新問題、新困難。兩岸基層民意代表每天都與民眾在一起，希望大家密切關(guān)注和及時(shí)把握民眾在兩岸交流中有哪些具體訴求。我們?cè)概c大家保持密切聯(lián)系，并通過你們了解臺(tái)灣同胞的所思所想，以便更好地幫助他們解決實(shí)際問題，維護(hù)他們的合理利益，增進(jìn)他們的切身福祉。同時(shí)，兩岸關(guān)系改善時(shí)間并不長(zhǎng)，臺(tái)灣民眾對(duì)大陸的了解還不多，更不深。坦誠(chéng)地講，由于兩岸曾經(jīng)長(zhǎng)期隔絕和島內(nèi)持續(xù)的政治對(duì)立，加上過去的一些不實(shí)宣傳，至今還有不少臺(tái)灣同胞尤其是中南部的民眾對(duì)大陸存在這樣那樣的疑慮和誤解，甚至有些人繼續(xù)抱持過去形成的排斥大陸的負(fù)面看法。面對(duì)這方面的問題，大陸首先要做出自己的努力，為此，我們一直鼓勵(lì)和要求大陸的各級(jí)參訪團(tuán)更多深入臺(tái)灣的基層，直接面向臺(tái)灣的民眾，向他們耐心解釋大陸的方針政策，介紹大陸的發(fā)展進(jìn)步。同時(shí)，我們也非常希望臺(tái)灣的基層民意代表包括在座各位能夠利用你們自身的平臺(tái)和渠道，實(shí)事求是地向臺(tái)灣鄉(xiāng)親，尤其是沒有來過大陸的中南部朋友客觀說明你們?cè)诖箨懙乃�見所聞，增加他們�?duì)大陸對(duì)臺(tái)方針政策的理解，支持兩岸關(guān)系的改善和發(fā)展，并且鼓勵(lì)他們積極參與到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進(jìn)程中來。

　　二是要貼近基層，多辦實(shí)事。我們推動(dòng)兩岸關(guān)系，深化兩岸交流，歸根到底也是為了造福兩岸民眾。近年來，兩岸互利合作不斷加強(qiáng)，包括兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽署和落實(shí)、大陸游客赴臺(tái)數(shù)量的快速增長(zhǎng)等，已經(jīng)為兩岸同胞尤其是臺(tái)灣民眾帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。下一步，我們?cè)阜e極推動(dòng)兩岸交流進(jìn)一步向民間、向基層、向農(nóng)村拓展和深化。臺(tái)灣有368個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)，7834個(gè)村里，而大陸有4萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60多萬個(gè)村，這其中蘊(yùn)藏著兩岸基層交流合作的廣闊空間和巨大潛力。而大陸的豐富資源和龐大市場(chǎng)更是臺(tái)灣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)開拓事業(yè)的廣闊舞臺(tái)。試想一下，如果臺(tái)灣的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)，甚至村里，都能在大陸找到合作伙伴、建立聯(lián)系機(jī)制，都能為彼此的民眾辦一些實(shí)事、好事，那么兩岸相加在一起，就會(huì)呈現(xiàn)怎樣一副百花齊放、各顯其能的生動(dòng)景象，就能使多少普通老百姓從中直接受惠。在這方面，兩岸的基層民意代表完全可以發(fā)揮重要作用。大陸的各級(jí)臺(tái)辦也愿意隨時(shí)為此提供服務(wù)和支持。

　　三是要搭建橋梁，加強(qiáng)交流。兩岸基層民眾交流是兩岸交流中最直接、最具活力的部分，對(duì)于增進(jìn)兩岸的相互了解與感情具有至關(guān)重要的意義。但作為基層的民眾，他們之間的交流往往受到自身?xiàng)l件、能力的制約，需要為他們盡可能地搭建橋梁，提供協(xié)助。我們算了一筆賬，截止去年底，臺(tái)灣同胞累計(jì)來大陸6629萬人次，但實(shí)際來過大陸的臺(tái)胞約為858萬人。這表明，到現(xiàn)在為止還有近三分之二的臺(tái)灣同胞從未來過大陸。我們一向歡迎臺(tái)灣基層民眾，特別是沒來過大陸的臺(tái)灣同胞有機(jī)會(huì)來大陸走走看看，親身體驗(yàn)大陸對(duì)臺(tái)灣同胞的善意以及兩岸關(guān)系發(fā)生的巨大改變。現(xiàn)在兩岸已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“三通”，相互往來的條件已經(jīng)大大改善，也十分方便。我們希望兩岸基層民意代表能夠充分利用自己的資源，組織和推動(dòng)兩岸基層民眾開展更多的相互往來，為他們牽線搭橋，開通渠道，建立機(jī)制，增進(jìn)了解，融洽感情，并要使這種交流細(xì)水長(zhǎng)流，可長(zhǎng)可久。此外，兩岸基層民意代表也應(yīng)加強(qiáng)自身的相互交流，在服務(wù)基層、促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面分享經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。目前兩岸的地方民意機(jī)構(gòu)之間已簽署了不少交流協(xié)議，雙方應(yīng)當(dāng)用好、用足這些交流協(xié)議，共同推動(dòng)兩岸基層民意代表交流進(jìn)一步向長(zhǎng)期化、機(jī)制化方向發(fā)展。

　　四是要保持方向，維護(hù)大局。兩岸關(guān)系當(dāng)前的良好局面是廣大兩岸同胞共同努力和奮斗得來的，這一成果來之不易，值得我們倍加珍惜和維護(hù)。經(jīng)過近年來兩岸關(guān)系的深刻發(fā)展和變化，兩岸同胞的前途和命運(yùn)已經(jīng)緊緊連在一起，臺(tái)灣同胞的利益和福祉越來越取決于兩岸關(guān)系的走向與前景。也就是說，如果兩岸關(guān)系繼續(xù)保持和平發(fā)展，臺(tái)灣同胞就能不斷從中獲益。如果兩岸關(guān)系和平發(fā)展被人為干擾、破壞甚至發(fā)生倒退，臺(tái)灣同胞的福祉就將受到損害。因此，作為代表民眾利益、維護(hù)民眾利益的兩岸民意代表，都應(yīng)該看到這一趨勢(shì)，把握這一大局，身體力行，鍥而不舍，排除干擾，克服困難，積極致力于維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確方向，積極致力于維護(hù)兩岸交流合作的良好局面。而要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵在于通過我們的共同努力，不斷鞏固兩岸關(guān)系的共同政治基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)兩岸雙方的政治互信。兩岸之間存在一些固有的分歧是客觀事實(shí)，正確的態(tài)度和做法是切實(shí)做到求同存異，同時(shí)還要隨著發(fā)展兩岸關(guān)系的需要，在求同存異的基礎(chǔ)上積極地聚同化異。要不斷增加和聚合雙方的同，逐步化解和縮小彼此的異，這樣才能使兩岸關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，才能不斷增進(jìn)兩岸同胞乃至中華民族的整體利益。

　　最后，祝本屆“雙百論壇”取得豐碩成果，祝各位嘉賓身體健康、萬事如意！謝謝大家！