第四屆兩岸經(jīng)貿文化論壇,提出的九項共同建議和十項惠臺措施,與臺灣民眾福祉密切相關,論壇在擴大深化兩岸經(jīng)濟交流與合作上取得了豐碩成果,具體表現(xiàn)在如下幾個方面:
實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟關系正;,推動建立兩岸經(jīng)濟合作機制
受到臺灣原執(zhí)政當局在兩岸關系上固步自封的政治困阻,兩岸間經(jīng)貿交流長期處于民間、單向和間接的狀態(tài),一方面拖延了兩岸經(jīng)濟融合的步伐,另一方面也使臺灣在東亞區(qū)域經(jīng)濟整合進程中面臨“邊陲化”危機。
本次論壇正式將“實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟關系正;、推動建立兩岸經(jīng)濟合作機制”提升為兩岸共識,實可視為兩岸關系發(fā)展的又一實質性重大進展。兩岸間政治壁壘拆除工作已經(jīng)邁進了一大步,兩岸經(jīng)濟聯(lián)系、或經(jīng)濟一體化的發(fā)展也行將邁出一大步。
兩岸金融合作即將廣泛推進
兩岸實體經(jīng)濟交流合作的拓展與升級,必然要求金融業(yè)提供與之相配套的產(chǎn)品和服務。兩岸金融合作發(fā)展的滯后,無疑成為阻礙兩岸經(jīng)貿正常化交流的障礙。尤其是在這波金融危機中,面臨如此惡劣的外部環(huán)境,自身受到如此嚴重的沖擊,臺灣僅憑自身力量顯然是難以突破困境的。
本次論壇中提出的“兩岸將共同探討應對國際金融危機的方法和途徑,采取適當方式,在金融、經(jīng)濟方面加強相互支持,以促進兩岸經(jīng)濟金融穩(wěn)定發(fā)展”的共識,無疑是為兩岸在金融危機中共克時艱、共度難關做出的正式背書。
在促進兩岸金融合作方面,兩岸還將盡快商談建立銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)監(jiān)管合作機制和貨幣清算機制,開展兩岸證券交易所交流合作以及兩岸金融監(jiān)管機構之間的資訊交流與監(jiān)管合作,并會鼓勵和推動兩岸金融業(yè)者多形式、多渠道開展人才培訓和學術交流。
大陸臺資企業(yè)發(fā)展成為論壇關注焦點
大陸臺商以往面臨的最大困難便是融資問題,而這次國際金融危機引發(fā)的國際市場需求急劇萎縮,又對加工出口貿易型為主的臺商以“第二重打擊”。雖然近三四年里,大陸主要銀行共為大陸臺資企業(yè)提供融資7000多億元人民幣,涉及臺資企業(yè)6300多家次,在一定程度上支持了臺資企業(yè)的發(fā)展,但這些仍然無法滿足臺資企業(yè)融資需求。
本次論壇提出的十項惠臺措施中,涉及支持臺資企業(yè)發(fā)展的措施便有四項,包括:扶持大陸中小臺企的財稅、信貸政策;支持臺資企業(yè)參與大陸擴大內需的建設工程和項目;加強臺資企業(yè)融資服務,在今后3年內大陸銀行共將再向大陸臺資企業(yè)提供融資1300億元人民幣等。
此波惠臺新政策若實施有效,相信大陸臺資企業(yè)會加快產(chǎn)業(yè)升級轉型或空間布局轉移,推進投資大陸的深耕和調整,將產(chǎn)業(yè)投資方向轉向高新技術產(chǎn)業(yè)、新材料制造業(yè)、服務業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等高技術、高品質、高附加值的產(chǎn)業(yè),掀起下一波臺商投資大陸的新熱潮。
深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作,相互參與擴大內需及基礎建設
兩岸經(jīng)濟在資源配置、產(chǎn)業(yè)分工、商品構成以及信息交流等方面,具有很強的互補性。目前,兩岸產(chǎn)業(yè)合作領域主要集中在制造業(yè),農業(yè)、服務業(yè)合作則占少數(shù),且?guī)缀醵际桥_商對大陸的單方面投資。
此次論壇提出,要加強兩岸產(chǎn)業(yè)界交流和溝通,建立兩岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補的合作機制,逐漸形成合理的兩岸產(chǎn)業(yè)分工合作布局;并提出重點推動的措施,更具針對性、更為務實,也更具操作性,在兩岸產(chǎn)業(yè)合作領域方面做出了深化和拓展,減少兩岸間的非良性競爭。
此外,大陸預計將在兩年內投入四萬億元人民幣擴大內需。由此,論壇提出“兩岸相互擴大內需及基礎建設”措施,一方面,臺灣包括營造業(yè)、鋼鐵業(yè)、金融業(yè),甚至高新技術及基礎產(chǎn)業(yè),未來都有機會分享到大陸四萬億人民幣的巨大商機,另一方面,若臺灣出臺相應支持政策,陸資赴臺也有望松綁,大陸企業(yè)有可能進入島內進行直接投資,參與島內基礎設施建設,兩岸得以共享商機。
此外,本次論壇還就進一步推動完善兩岸直接雙向“三通”、臺灣居民在大陸從事律師職業(yè)等問題達成一系列共識。借由國共兩黨搭建的交流平臺,兩岸已在一定程度上建立起得來不易的默契與互信,兩岸合作共謀發(fā)展的契機也將隨之而來。
伴隨兩岸經(jīng)濟綜合實力和競爭力的對比與消長、兩岸經(jīng)濟交流的密切與發(fā)展,臺灣從兩岸經(jīng)濟合作中會獲得越來越大的受益,這些都是不隨人們意愿而改變的、必須正視的客觀事實。
事實將會再次有力證明,唯有正視現(xiàn)實,順應全球化發(fā)展趨勢的潮流,兩岸加強經(jīng)濟合作,積極營造經(jīng)濟良性互動和互惠互利,臺灣才能回歸到正在成形的東亞區(qū)域經(jīng)濟整合進程中。也唯有如此,兩岸才能善用雙方的經(jīng)濟優(yōu)勢,實現(xiàn)經(jīng)濟的共同發(fā)展。(作者:北京聯(lián)合大學臺研院助理研究員 張玉冰)
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