鄉(xiāng)村全面振興扎實推進（年中經(jīng)濟觀察）
“民宿、小吃街、農(nóng)家樂……村里業(yè)態(tài)越來越多，鄉(xiāng)親們吃上‘旅游飯’，錢包鼓起來�！苯魇{江縣巴邱鎮(zhèn)蔣沙村村民毛茶生喜上眉梢。
“飯菜可口，有人照料，老人舒心，孩子們在外也放心�！鄙綎|省禹城市辛店鎮(zhèn)修莊村的“幸福食堂”里笑聲陣陣。
一個個幸福和美的場景，匯聚成鄉(xiāng)村全面振興扎實推進的新圖景。
習近平總書記指出：“推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進鄉(xiāng)村全面振興�！秉h的二十屆三中全會《決定》提出：“運用‘千萬工程’經(jīng)驗，健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制�！�
各地區(qū)各部門深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。全國夏糧再獲豐收，鄉(xiāng)村建設提質(zhì)擴面，農(nóng)村居民收入持續(xù)增長，廣袤鄉(xiāng)村展現(xiàn)欣欣向榮的新氣象。
夏糧豐收為穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)奠定扎實基礎(chǔ)，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展
糧食安全是“國之大者”。習近平總書記強調(diào)：“確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務�！�
各地區(qū)各部門壓實責任，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，環(huán)環(huán)相扣抓緊糧食生產(chǎn)。
麥收過后，河南省衛(wèi)輝市孫杏村鎮(zhèn)南辛莊村種糧大戶李道貴壓茬種下玉米。“糧食長在高標準農(nóng)田里，新品種、新技術(shù)進田，夏收小麥畝產(chǎn)700公斤，比去年增產(chǎn)了60公斤�！崩畹蕾F干勁滿滿地說，“玉米密植，田管跟上，秋糧爭取再奪豐收。”
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司負責人介紹，各地區(qū)各部門和廣大農(nóng)民群眾抓農(nóng)時、強田管、抗旱澇，落實落細各項糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)措施，今年夏糧總產(chǎn)量2996億斤，同比增長2.5%。
夏糧再獲豐收，為穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)奠定了扎實基礎(chǔ)，為鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢、持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實支撐。眼下，各類農(nóng)作物進入生長旺盛期，各地區(qū)精細高效推進夏管，全力為秋糧豐收打牢基礎(chǔ)。
鞏固拓展脫貧攻堅成果是推進鄉(xiāng)村全面振興的底線任務。習近平總書記強調(diào)：“落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線�！�
“多虧防返貧監(jiān)測幫扶把我們一家從困境中拉了出來�，F(xiàn)在心里踏實多了�！备拭C省康縣長壩鎮(zhèn)花橋村脫貧戶李雪英說，去年丈夫查出重病，巨額醫(yī)療開銷一度讓家里瀕臨返貧。通過“甘肅一鍵報貧”系統(tǒng)自主申報后，村干部上門核查，李雪英一家被認定為因病返貧監(jiān)測對象。落實醫(yī)保資助，購買防貧保險，鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)幫扶，李雪英在超市當起了理貨員，加上公益性崗位工資，消除了返貧風險。
早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，各地加快織密防返貧保障網(wǎng)。目前，中西部22個省份已全部建立監(jiān)測幫扶機制，監(jiān)測對象發(fā)現(xiàn)識別時間減少到15天以內(nèi)，每戶監(jiān)測對象都落實了精準幫扶措施。
今年以來，各地區(qū)各部門壓緊壓實工作責任，分類推進幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展防止返貧就業(yè)攻堅行動。上半年，脫貧人口務工就業(yè)達到3274萬人，脫貧縣農(nóng)民人均可支配收入繼續(xù)保持較快增長。截至6月底，全國累計有60.4%的監(jiān)測對象穩(wěn)定消除了返貧致貧風險，其余的都落實了幫扶措施，今年新識別的48萬人也得到了針對性幫扶，沒有發(fā)生規(guī)模性返貧。
“各地已建立一套有效管用的機制辦法，脫貧攻堅成果得到了鞏固拓展。”北京師范大學中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦說，要繼續(xù)完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度，著力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果向鄉(xiāng)村全面振興銜接升級。
抓好辦成一批群眾可感可及的實事，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設取得新成效
習近平總書記指出：“要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平，強化農(nóng)民增收舉措，推進鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質(zhì)性進展、階段性成果。”
今年以來，各地區(qū)各部門從各地實際和農(nóng)民需求出發(fā)，把提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理水平作為推進鄉(xiāng)村全面振興的重點任務，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設取得新成效。
重慶市巫山縣，脆李迎來豐收季。多架貨運無人機搭載著脆李，降落在巫山機場。這些果子通過飛機運輸，將銷往千里之外的江蘇省南京市。物流成本降低一成多，優(yōu)質(zhì)果賣上好價錢，脆李成為農(nóng)民的“致富果”。
河南省淇縣方寨村，新配備的辣椒除柄機、色選機、剁椒機、分級機形成一條加工流水線�？h里在辣椒產(chǎn)地就近建設商品化處理中心，帶動農(nóng)戶畝均增收2000元。
強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，各地大力做好“土特產(chǎn)”這篇大文章，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級、全環(huán)節(jié)增值。截至目前，各地建成1709個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、350個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和220個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)超過9萬家。
鄉(xiāng)村建設是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容，與農(nóng)民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。
各地區(qū)各部門瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度，努力讓廣大農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。
硬化道路進村入戶，農(nóng)家庭院菜地片片，曾經(jīng)的臭水溝修復治理后成了風景線……江西省上高縣泗溪鎮(zhèn)安塘村成為鄉(xiāng)親們宜居宜業(yè)的幸福家園。創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗宜居村莊庭院，上高縣農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯。
鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建。全國90%以上行政村生活垃圾得到收運處理，絕大多數(shù)村莊實現(xiàn)干凈整潔有序，村級衛(wèi)生室實現(xiàn)行政村全覆蓋，農(nóng)村社會保障網(wǎng)越織越密。
鄉(xiāng)村全面振興，治理有效是重要保障。
“房前屋后勤打掃，門前‘四包’要記牢……”江蘇省東�？h駝峰鄉(xiāng)前薔薇村戶外宣傳欄上，新修訂的村規(guī)民約格外醒目。老黨員相慶堂介紹，新版的村規(guī)民約范圍更廣，內(nèi)容更細，大家互相督促，共建文明新風。
各地區(qū)強支部、抓治理、樹新風，擴大清單制、積分制、數(shù)字化等有效治理方式的覆蓋面，鄉(xiāng)風文明煥發(fā)新氣象，黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系不斷健全。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力更足，鄉(xiāng)親們分享更多改革發(fā)展成果
習近平總書記強調(diào)：“建設農(nóng)業(yè)強國，利器在科技，關(guān)鍵靠改革”“要堅持把增加農(nóng)民收入作為‘三農(nóng)’工作的中心任務，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道”。
今年以來，各地區(qū)各部門協(xié)同推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)村各類要素和主體活力，為希望的田野注入澎湃動力。
黑龍江省齊齊哈爾市依安縣新興鎮(zhèn)治家村，玉米青紗帳一眼望不到頭�！靶√镒兇筇铮a(chǎn)效率提高了，種糧更有奔頭�！币腊部h眾達農(nóng)業(yè)種植農(nóng)民專業(yè)合作社社員王樹新說，今年合作社采用氣吸式精密播種、深松地、側(cè)施肥等先進技術(shù)雙壟密植玉米，畝產(chǎn)有望沖上一噸大關(guān)。
“我們向構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系要活力，向先進技術(shù)要動力，促進糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收。”依安縣委書記王柱介紹，縣里探索構(gòu)建“黨建+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+五統(tǒng)一”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，引導農(nóng)戶以承包地、村集體以集體耕地入股，組建股份制專業(yè)合作社，加快推進良田、良種、良法、良機、良制“五良”集成應用，深挖黑土地增產(chǎn)增收潛力。去年全縣糧食產(chǎn)量增加3.6%，入社農(nóng)戶畝均增收417元。眼下，秋糧作物長勢很好，今年糧食產(chǎn)量有望再上新臺階。
改革增動力、添活力。全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證基本完成，第二輪土地承包到期后再延長30年試點穩(wěn)步推進，億萬農(nóng)民吃下“定心丸”�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建，超過220萬家農(nóng)民合作社、近400萬個家庭農(nóng)場、107萬個農(nóng)業(yè)社會化服務主體活躍田間。
科技聚集新要素，激發(fā)新動能。手機成了新農(nóng)具，數(shù)據(jù)成了新農(nóng)資，地上跑的大農(nóng)機、天上飛的無人機，都成了農(nóng)民種地好幫手。我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率提升至63.2%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達74%，為加快建設農(nóng)業(yè)強國提供有力支撐。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。
“我在鎮(zhèn)上的絹花廠上班，既能照顧孩子，又能增加一份收入�！焙颖笔吠たh龐各莊鄉(xiāng)嚴坨村村民嚴芳說。
樂亭縣采取“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”的方式，對有就業(yè)需求的婦女開展絹花、編織、串珠等技能培訓，組織企業(yè)訂單收購，帶動全縣2000余名村民家門口就業(yè)增收。
各地強化農(nóng)民增收舉措，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，讓農(nóng)民分享更多改革發(fā)展成果。上半年，全國農(nóng)村居民人均可支配收入11272元，比上年同期名義增長6.8%，實際增長6.6%，增速分別快于城鎮(zhèn)居民2.2個和2.1個百分點。
既“富口袋”，也“富腦袋”。
“放電影啦！村文化廣場放電影啦！”傍晚時分，山東省金鄉(xiāng)縣金鄉(xiāng)街道葛莊村的孩子們迎來了看電影的歡樂時光。
金鄉(xiāng)縣將農(nóng)村電影公益放映作為加強公共文化服務體系建設、深入推進文化惠民工程的重要抓手，26支放映隊伍全年放映4900余場電影，豐富廣大農(nóng)民群眾文化生活。
各地區(qū)各部門不斷完善農(nóng)村基本公共服務，加大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務供給，廣大農(nóng)民精神生活更加富足。目前，全國所有行政村都有了農(nóng)家書屋、電子閱覽室和文化活動室，“村BA”“村超”等生根發(fā)芽，鄉(xiāng)村文化建設結(jié)出累累新果。
鄉(xiāng)村全面振興潛力無限、大有可為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責人表示，要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革重點任務落實落地，奮力奪取早稻和秋糧豐收，持續(xù)發(fā)力鞏固拓展脫貧攻堅成果，進一步抓實抓好鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理各項工作，著力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好勢頭。
