• 中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)移動(dòng)版

    中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)移動(dòng)版

減負(fù),讓干部群眾增添獲得感(深度關(guān)注·黨旗在基層一線高高飄揚(yáng))

2023-01-10 08:47:00
來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
字號(hào)

  編者按:黨的二十大報(bào)告提出,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義,堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。形式主義、官僚主義問(wèn)題,群眾深惡痛絕,也給基層干部帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。

  近年來(lái),陜西對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題動(dòng)真碰硬,針對(duì)文山會(huì)海、重復(fù)督查考核、扎堆式調(diào)研等問(wèn)題出臺(tái)具體舉措,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把整治形式主義、官僚主義為基層減負(fù)融入紀(jì)檢監(jiān)察工作各環(huán)節(jié),下功夫解決“庸懶散慢虛浮粗”等作風(fēng)頑疾,讓干部騰出時(shí)間精力抓落實(shí)、干實(shí)事。

  隆冬的陜北黃土高原,天空湛藍(lán)。剛剛參加了一場(chǎng)重點(diǎn)工作安排部署會(huì)的陜西省神木市店塔鎮(zhèn)店塔村黨支部書記倪志林,驅(qū)車直奔大棚草莓園。

  “過(guò)去鎮(zhèn)里每周至少組織我們村干部開一次會(huì),也不是每次都有需要現(xiàn)場(chǎng)傳達(dá)的事情,跑來(lái)跑去浪費(fèi)不少時(shí)間!蹦咧玖终f(shuō),剛開完的這次重點(diǎn)工作安排部署會(huì)新風(fēng)撲面,干部作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等工作一并部署安排,“這在以前可是要分別開會(huì)的,如今多會(huì)合一效率高,留給我們抓落實(shí)的時(shí)間更充足了!

  2019年4月,陜西省委印發(fā)《解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)十條措施》,省紀(jì)委監(jiān)委把為基層減負(fù)融入紀(jì)檢監(jiān)察工作各環(huán)節(jié),下功夫解決“庸懶散慢虛浮粗”等作風(fēng)頑疾,推動(dòng)黨中央決策部署落地見效。近年來(lái),陜西省共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題14186件,處分15913人,有效推動(dòng)解決了政績(jī)工程、形象工程易發(fā)多發(fā),文山會(huì)海、檢查過(guò)多等困擾基層的突出問(wèn)題。

  精簡(jiǎn)文山會(huì)海,騰出時(shí)間精力抓落實(shí)

  2022年12月27日,漢中市西鄉(xiāng)縣私渡鎮(zhèn)微信工作群發(fā)布了一項(xiàng)優(yōu)撫對(duì)象自然減員登記任務(wù)。紅安社區(qū)第一書記舒澤統(tǒng)計(jì)后直接通過(guò)微信群上報(bào),用時(shí)不過(guò)5分鐘!耙郧按祟惞ぷ鞅仨氁哉轿募男问郊由w公章層層上報(bào),一折騰就一兩天,F(xiàn)在很多工作動(dòng)動(dòng)手指就處理好了,高效又便捷!笔鏉烧f(shuō)。

  糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),為基層減負(fù)是重要抓手。陜西省將整治形式主義為基層減負(fù)列入工作方案、納入省委巡視,著重整治文件、會(huì)議明減暗不減,“指尖上的形式主義”、政績(jī)工程、形象工程易發(fā)多發(fā),文山會(huì)海、檢查過(guò)多等突出問(wèn)題。

  “多頭、層層要求下級(jí)報(bào)材料或報(bào)表,不僅沒(méi)有必要,還會(huì)讓本就人手緊缺的基層負(fù)擔(dān)加重!蔽靼彩猩徍䥇^(qū)委常委、紀(jì)委書記周興鵬深有感觸地說(shuō)。

  為了根治備受基層“詬病”的重復(fù)報(bào)送問(wèn)題,蓮湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委打通壁壘實(shí)現(xiàn)了信息跨部門共享,對(duì)于全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)可以合并報(bào)送的文件,由一個(gè)部門牽頭收集;同時(shí)還破除“唯紅頭文件”的思維模式,鼓勵(lì)各單位通過(guò)郵箱、公文傳輸系統(tǒng)等渠道報(bào)送文件,讓信息“多跑路”,干部“少跑腿”。

  西鄉(xiāng)縣則通過(guò)設(shè)置基層監(jiān)測(cè)點(diǎn),掌握動(dòng)態(tài)信息,推動(dòng)基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題專項(xiàng)治理走深走實(shí)。通過(guò)鎮(zhèn)級(jí)基層監(jiān)測(cè)點(diǎn),每月收集整理收文、參會(huì)、督考等監(jiān)測(cè)信息,開展減負(fù)效果評(píng)估分析,了解全縣各部門單位發(fā)文、開會(huì)、檢查情況;每半月前往村級(jí)基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)了解村級(jí)組織工作情況,及時(shí)準(zhǔn)確掌握基層負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)。每月對(duì)發(fā)文多、會(huì)議多、檢查多排名前三的縣級(jí)部門發(fā)送提醒函,給已發(fā)送提醒函的部門提出工作建議,糾正出現(xiàn)的問(wèn)題和偏差,對(duì)連續(xù)3個(gè)月排名前三的部門提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行約談。

  “通過(guò)基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)的反饋,掌握基層負(fù)擔(dān)情況,從而有的放矢安排工作,做到文件可發(fā)可不發(fā)的堅(jiān)決不發(fā)、能合并發(fā)文的堅(jiān)決合并、已作出部署的不再發(fā)文!蔽鬣l(xiāng)縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

  西鄉(xiāng)縣紀(jì)委監(jiān)委還會(huì)同縣婦聯(lián)合并發(fā)文部署家風(fēng)建設(shè)、會(huì)同縣財(cái)政局合并發(fā)文部署“一卡通”專項(xiàng)治理、會(huì)同縣委組織部合并發(fā)文安排村監(jiān)委會(huì)主任報(bào)酬落實(shí)……“文件少了,分量重了。合并發(fā)文有效避免了基層互相推諉的問(wèn)題,執(zhí)行力也更強(qiáng)了!蔽鬣l(xiāng)縣沙河鎮(zhèn)紀(jì)委書記胡玉榮說(shuō)。

  “精文”的同時(shí),西鄉(xiāng)縣統(tǒng)籌將需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部召開的會(huì)議盡量放在周一、周五,提倡召開視頻會(huì)議,為干部騰出更多抓落實(shí)的時(shí)間精力。專項(xiàng)治理以來(lái),基層接收文件、參加會(huì)議同比分別減少25%、16%。

  作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái),陜西省嚴(yán)格文件、會(huì)議把關(guān)審核,持續(xù)抓好省直部門單位發(fā)文、開會(huì)數(shù)量的計(jì)劃管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。數(shù)據(jù)顯示:2022年7月以來(lái),省級(jí)層面印發(fā)文件1147件,同比下降9.1%;召開會(huì)議211次,同比下降9.8%。

  避免督查檢查考核“雨點(diǎn)亂下”,讓工作更務(wù)實(shí)高效

  “每次迎檢,都要安排專人準(zhǔn)備一大堆印證資料、安排會(huì)議室、打印桌牌,為此耗去三四天時(shí)間是常事兒!痹诎部凳醒(yáng)市民政局工作人員小劉看來(lái),“迎檢”就等于“加班”。

  2022年3月,旬陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)實(shí)施方案,將檢查考核過(guò)多、過(guò)度留痕、“指尖上的形式主義”等加重基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題納入重點(diǎn)監(jiān)督范圍,并帶頭執(zhí)行。當(dāng)月,市紀(jì)委監(jiān)委便采用“四不兩直”方式,將疫情防控、糧食領(lǐng)域巡察“回頭看”、一季度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)3項(xiàng)督查合并為1次綜合督查,避免了檢查不斷、督查“扎推”問(wèn)題。

  “自從整合監(jiān)督檢查項(xiàng)目、改進(jìn)監(jiān)督檢查方式后,我們輕松多了,只需要準(zhǔn)備好日常工作臺(tái)賬及重要資料即可。”甘溪鎮(zhèn)黨政辦工作人員感嘆道。

  為求實(shí)效,旬陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委在制定2022年度全市黨風(fēng)廉政考核方案中,僅保留“主體責(zé)任紀(jì)實(shí)”考核需查看資料,其他考核事項(xiàng)均以走訪、調(diào)查、座談等形式進(jìn)行,既為各單位省下了推進(jìn)工作的時(shí)間,也讓考察結(jié)果更客觀準(zhǔn)確。

  規(guī)范督查檢查考核工作,必須嚴(yán)格控制總量。為此,寶雞市出臺(tái)規(guī)定要求各單位將“督檢考”事項(xiàng)列入年度計(jì)劃,計(jì)劃外事項(xiàng)原則上不再開展,確須開展的要提前一事一批。

  “寶雞通過(guò)加強(qiáng)督促檢查,形成工作閉環(huán),推動(dòng)基層減負(fù)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落細(xì)落實(shí)!睂氹u市委副秘書長(zhǎng)、市委正縣級(jí)督查專員景行軍介紹,寶雞出臺(tái)了《推進(jìn)十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分工方案》《抓落實(shí)工作機(jī)制要求》,建立通報(bào)考核、問(wèn)題銷號(hào)等機(jī)制,有效避免重復(fù)發(fā)文、層層開會(huì),切實(shí)把廣大干部精力凝聚到重點(diǎn)工作和項(xiàng)目一線。

  “陜西加強(qiáng)對(duì)省級(jí)督查檢查考核的統(tǒng)籌,嚴(yán)格執(zhí)行年度計(jì)劃,省級(jí)部門單位根據(jù)工作需要每年最多開展1次綜合性督查檢查,新增督查檢查考核事項(xiàng)必須嚴(yán)格履行報(bào)備程序!标兾魇∥k公廳督查室有關(guān)同志介紹。

  自2021年開始,陜西省緊盯實(shí)踐中存在的基層監(jiān)督泛化問(wèn)題,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促黨委政府加強(qiáng)對(duì)督查檢查考核的統(tǒng)籌,堅(jiān)決糾治庸懶散慢、虛于應(yīng)付、執(zhí)行政策層層加碼或簡(jiǎn)單機(jī)械“一刀切”等問(wèn)題,對(duì)執(zhí)行政策簡(jiǎn)單粗暴、機(jī)械刻板、搞形式走過(guò)場(chǎng)等27個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行督辦。

  為基層減負(fù)松綁,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性

  “您看著我的手機(jī),現(xiàn)在點(diǎn)點(diǎn)頭,對(duì),再?gòu)垙堊臁?022年4月,安康市石泉縣池河鎮(zhèn)新興村村委會(huì)副主任廖小鐵騎著摩托車,在山路上跑了半個(gè)多小時(shí),來(lái)到低保戶陳澤勛家,只花了10多分鐘便幫他完成了養(yǎng)老保險(xiǎn)、高齡補(bǔ)貼、計(jì)劃生育補(bǔ)貼3項(xiàng)生存認(rèn)證。

  此前,為村民進(jìn)行生存認(rèn)證,是包括廖小鐵在內(nèi)的全縣110個(gè)村社干部最頭疼的事。

  原來(lái),3項(xiàng)惠民資金的生存認(rèn)證對(duì)象有不少重疊,認(rèn)證工作啟動(dòng)的時(shí)間又不一樣,加上農(nóng)村高齡老人大多不會(huì)使用智能手機(jī),村社干部只能重復(fù)上門或通知老人到村委會(huì)進(jìn)行生存認(rèn)證。

  “村社干部耗費(fèi)了大量時(shí)間在趕路上,群眾也得一遍一遍跑,大家心里都有怨氣!绷涡¤F說(shuō)。

  “這是典型的由于工作統(tǒng)籌不力導(dǎo)致的加重基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題。”石泉縣紀(jì)委監(jiān)委一針見血地指出,涉及統(tǒng)籌兼顧,應(yīng)由上級(jí)部門統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),打破信息共享壁壘。

  在縣紀(jì)委監(jiān)委督促下,石泉縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局3家單位共同成立了“農(nóng)村老年人生存認(rèn)證聯(lián)合工作組”,由分管副縣長(zhǎng)掛帥,合署辦公,統(tǒng)籌安排3項(xiàng)生存認(rèn)證,集中在同一時(shí)段完成,有效減少了基層干部的工作量。

  “加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義問(wèn)題種類多樣、頑固復(fù)雜,我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)不同領(lǐng)域?qū)嶋H情況,深入調(diào)研摸底,為基層減負(fù)保駕護(hù)航!笔h委常委、紀(jì)委書記余代根說(shuō)。

  減負(fù),不減責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。這不,新興村的村委會(huì)里,平日只需要留1名村干部值班接待群眾,其他村干部則在村黨支部書記楊龍的帶領(lǐng)下,把精力投入村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。爭(zhēng)取資金、聘請(qǐng)專家指導(dǎo)、流轉(zhuǎn)土地、雇用勞動(dòng)力……一個(gè)夏天過(guò)去了,大家都曬黑了不少。

  “我們不怕忙,但怕瞎忙。雖然現(xiàn)在從天亮忙到天黑,但為村里攢下了實(shí)實(shí)在在的家底!睏铨埾胫甑拙湍芙o村民分紅,心里特別有成就感。

  在陜西,越來(lái)越多的干部有楊龍這般感受,能夠抽出時(shí)間精力,投入更加務(wù)實(shí)的為群眾辦實(shí)事中去!斑@讓我們更有成就感!辈簧俑刹糠从,這是“減”出來(lái)的獲得感。

  基層的酸甜苦辣,基層干部心里最清楚。堵點(diǎn)痛點(diǎn)在哪里,不妨多問(wèn)問(wèn)基層干部。

  從2021年8月開始,一款名為“長(zhǎng)安減負(fù)行”的微信小程序很受西安市長(zhǎng)安區(qū)基層干部歡迎。干部通過(guò)小程序反饋基層問(wèn)題,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到問(wèn)題后,進(jìn)行分析研判,形成處置建議,對(duì)問(wèn)題反映集中的,成立核查組進(jìn)行核查;對(duì)一般性問(wèn)題,向相關(guān)部門下發(fā)督辦單等督促整改。

  “小程序?yàn)榛鶎痈刹拷⒘藭惩ǖ囊庖娊ㄗh反饋渠道,讓相關(guān)部門更精準(zhǔn)地了解基層干部的難處,有針對(duì)性地為基層松綁減負(fù),激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。”長(zhǎng)安區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任賈煒說(shuō)。

  此外,為提升減負(fù)成效,陜西省紀(jì)委監(jiān)委緊盯形式主義、官僚主義突出問(wèn)題并定期公開曝光典型問(wèn)題,下功夫解決“庸懶散慢虛浮粗”等作風(fēng)頑疾。同時(shí),印發(fā)《精準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)責(zé)政策研究與案例分析》學(xué)用工作通知,著力糾治問(wèn)責(zé)泛化簡(jiǎn)單化等問(wèn)題,防止拿問(wèn)責(zé)基層黨組織和干部“頂鍋”現(xiàn)象。

  “陜西省紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委、省委關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)工作安排,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),用好‘四種形態(tài)’,為整治形式主義為基層減負(fù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障!标兾魇〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年01月10日 19 版)

[責(zé)任編輯:楊永青]
石阡县| 紫金县| 梁山县| 石泉县| 洛南县| 崇仁县| 金堂县| 健康| 邻水| 沁水县| 诸暨市| 海宁市| 高安市| 威海市| 靖州| 修武县| 江阴市| 桑植县| 民丰县| 斗六市| 石台县| 东乌珠穆沁旗| 凤冈县| 龙里县| 台东市| 华容县| 鄂伦春自治旗| 来凤县| 琼中| 嘉禾县| 墨脱县| 观塘区| 朝阳区| 宜兰市| 商都县| 汉阴县| 浦江县| 静安区| 苏尼特右旗| 比如县|