神州答卷 | 吉林：蓄發(fā)展之能 謀振興之變

　　新華網(wǎng)長春6月18日電　題：神州答卷 | 吉林：蓄發(fā)展之能 謀振興之變

　　記者陳俊、褚曉亮、宗巍、段續(xù)

　　工廠車間，機器轟鳴；黑土地上，一片翠綠。從冰天雪地，到繁花盛開，歷經(jīng)兩個多月的奮戰(zhàn)，吉林省全力“戰(zhàn)”疫，取得階段性成效，生產(chǎn)生活秩序有序恢復。

　　滾石上山，爬坡過坎；攻堅突破，積厚成勢。近年來，吉林省錨定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，向項目投資要潛力，向轉型升級要效益，向營商環(huán)境要競爭力。

　　引投資、落項目、謀發(fā)展……回看2021年，吉林省全年GDP增長6.6%；新登記市場主體增長50.6%，增速居全國第三位。2022年前兩個月，全省固定資產(chǎn)投資增長17%，居全國第九位，疫情好轉后，復工復產(chǎn)工作快速推進。

　　站在新起點上，一串串東北振興的新詩行正在書寫，一曲曲高質(zhì)量發(fā)展的奮進曲不斷奏響。

　　項目蓄能：著眼高質(zhì)量投資，老工業(yè)基地頻頻“納新”

　　一、二月份的吉林，還是一片天寒地凍，吉林省各大滑雪場里游客眾多，熱鬧異常。在位于吉林市的萬科松花湖滑雪場，來自省外的游客占比超過一半。雪場邊上的吉林市豐滿區(qū)孟家村，是遠近聞名的“教練村”——60多位年輕人考取了滑雪教學資格證，雪季里他們變身滑雪教練，月收入超過萬元。

　　這是無人機拍攝的長白山林區(qū)霧凇景色。 新華社記者 許暢 攝

　　村民富了，村子美了，孟家村的變化，是吉林省抓住北京冬奧會的機遇，依托冰雪優(yōu)勢，吸引高質(zhì)量冰雪投資項目落戶的縮影。今年春節(jié)假期，全省接待國內(nèi)游客934.14萬人次，同比增長13.9%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入83.85億元，同比增長12.4%。

　　滑雪愛好者在吉林省長白山國際度假區(qū)滑雪場乘坐纜車。 新華社記者 許暢 攝

　　新產(chǎn)業(yè)、新技術、新能源……廣袤黑土地上，著眼于高質(zhì)量發(fā)展的新項目、大項目緊鑼密鼓開工，厚積振興勢能。

　　2月8日，春節(jié)假期剛過，吉林市松花江邊，大型工程車輛排列整齊。歷時三年、歷經(jīng)十幾輪方案優(yōu)化論證的中國石油吉林石化公司轉型升級項目正式啟動，總投資339億元，是近年來吉林省單體投資金額最大的工業(yè)項目。

　　中國石油吉林石化公司煉油廠加氫一車間工人在廠區(qū)內(nèi)進行巡檢。 新華社記者 許暢 攝

　　不僅“大”，還更“新”、更“綠”。項目投產(chǎn)后，每年能增產(chǎn)技術含量高、附加值高、能耗低的化工材料280萬噸，實現(xiàn)全省化工產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略性優(yōu)化，還與吉林西部風光發(fā)電聯(lián)動，新增用電由“綠電”保障，降低碳排放。

　　在風能、太陽能資源豐富的吉林西部，風力發(fā)電機和太陽能電池板組成了一片“綠電海洋”。在這里，“陸上風光三峽”項目正緊張推進。目前，吉林省新能源裝機突破1000萬千瓦，在建及并網(wǎng)項目容量相當于近10年總和。綠色電力源源不斷匯入電網(wǎng)，預計到2025年，全省新能源裝機容量將達到3000萬千瓦。

　　吸引“新項目”“綠項目”落戶，與既有產(chǎn)業(yè)配套，為高質(zhì)量發(fā)展蓄能——回顧近年來吉林省的發(fā)展，這一路徑十分清晰。新項目落地，儲勢蓄能，發(fā)展信心更強。2021年，吉林省工業(yè)投資同比增長11.4%，2020年、2021年兩年平均增速較2019年高出46.1個百分點。

　　立足國家戰(zhàn)略、依托既有優(yōu)勢、瞄準高質(zhì)量發(fā)展……建設期的投資能有效穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，投產(chǎn)后可以形成新的增長點。今年疫情好轉之后，項目建設工作快速推進。4月28日，全省432個5000萬元以上項目集中開復工，總投資3640億元。目前，吉林省正全力推進奧迪一汽新能源汽車、吉化轉型升級等30余個重點項目，加快建設一批重大水利工程、高鐵、高速公路項目，穩(wěn)定和擴大民間投資，厚積振興勢能。

　　結構蓄能：錨定多點支撐，努力奏響振興“交響樂”

　　汽車是吉林省的“名片”，一汽集團是產(chǎn)業(yè)振興的龍頭。吉林省抓住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，奏響發(fā)展“交響樂”。

　　機器人小車穿梭而過、超聲波設備檢查產(chǎn)品、機器手快速有序裝配……在一汽集團現(xiàn)代化的生產(chǎn)車間里，一臺臺乘用車被快速裝配成型，從長春發(fā)往全國各地。去年，受“缺芯”等因素影響，全國汽車產(chǎn)業(yè)都面臨巨大挑戰(zhàn)。為幫企業(yè)突圍，吉林省成立專班支持一汽集團解決“缺芯”難題，全力保生產(chǎn)。2021年，一汽集團全年營業(yè)收入7070億元，省屬口徑整車產(chǎn)量242.1萬輛，占總產(chǎn)量的72.4%，有力拉動上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　工人在位于吉林長春的一汽解放總裝車間內(nèi)裝配車輛。 新華社記者 許暢 攝

　　握住優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)這一“長板”，吉林在“有中生新”中做文章。長春街頭，不時能看到紅旗E-QM5新能源換電出租車穿梭而過，遍布城市的換電站，能快速為車輛更換電池。吉林省依托汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，向新能源產(chǎn)業(yè)不斷拓展。紅旗新能源汽車基地、比亞迪動力電池項目、奧迪新能源汽車生產(chǎn)基地……一個新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群正在孕育。

　　一邊做強制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢，一邊在產(chǎn)業(yè)鏈上下游持續(xù)拓展，形成多業(yè)支撐。如今的吉林省，軌道客車制造、高性能纖維及復合材料、衛(wèi)星及應用、生物醫(yī)藥這幾個產(chǎn)業(yè)集群，孕育出了復興號中國標準動車組、碳纖維原絲、“吉林一號”衛(wèi)星等尖端產(chǎn)品，實現(xiàn)轉型升級。

　　參觀者在東北亞博覽會現(xiàn)場參觀展出的“吉林一號”光學遙感衛(wèi)星等比模型。 新華社記者 許暢 攝

　　再將視野放大到全省各地，協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局路徑逐漸清晰。吉林省全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，構建以省會長春為主導作用的“一主”，持續(xù)做大“長春經(jīng)濟圈”，同時結合區(qū)域特點打造工業(yè)和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“兩個走廊”，沿邊區(qū)域“兩個開發(fā)開放經(jīng)濟帶”，東部冰雪和西部草原濕地“兩個旅游大環(huán)線”等“六雙”。

　　這是在吉林省四平市梨樹縣國家百萬畝綠色食品原料（玉米）標準化生產(chǎn)基地核心示范區(qū)拍攝的玉米。 新華社記者 許暢 攝

　　在這一戰(zhàn)略引領下，長春“領頭羊”作用不斷增強，各市州也加快了發(fā)展腳步。夯實化工產(chǎn)業(yè)基礎，向新材料領域進軍的吉林市，2021年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長24%；在油氣產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)力的松原市，2021年GDP增長8%；著力保護黑土地、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的四平市，2021年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長8.2%……

　　放眼全省，在不斷優(yōu)化的區(qū)域發(fā)展結構帶動下，優(yōu)勢集群產(chǎn)業(yè)逐步形成“廊”“線”，特色功能區(qū)域正形成“道”“帶”，綠色資源開發(fā)正形成“基地”，吉林省區(qū)域“協(xié)同”發(fā)展態(tài)勢愈發(fā)明顯。

　　信心蓄能：優(yōu)化營商環(huán)境之“水”，引市場主體之“魚”

　　受疫情等因素影響，東北經(jīng)濟發(fā)展總體偏弱，但近年來吉林省市場主體的增勢，讓人感受到一股暖流。2021年，全省新登記市場主體63.6萬戶，其中外埠企業(yè)新登記3.8萬戶，增長78.9%。進入2022年，市場主體數(shù)量也延續(xù)了增長勢頭。

　　讓長春市關東老劉商貿(mào)有限公司負責人劉金普沒想到的是，自己的土特產(chǎn)小店能轉型成企業(yè)，還憑借用心經(jīng)營得到了獎勵，將業(yè)務拓展到了外省。

　　這是無人機拍攝的長春市城區(qū)景象。 新華社記者 許暢 攝

　　一系列激發(fā)市場主體活力、促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，累計為實體經(jīng)濟降本減負1000億元左右。為應對疫情影響，截至5月末，全省已累計退稅 147.3億元，用“真金白銀”幫企業(yè)渡難關。長春豐越公司財務負責人表示，稅務部門僅用一天就辦理退稅3000多萬元。

　　市場主體擴容提質(zhì)，是發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的綜合反映。吉林省不斷建立優(yōu)化營商環(huán)境的工作機制，聚焦企業(yè)反映突出的痛點、堵點問題，將營商環(huán)境的考評結果作為干部選拔任用的重要參考。在吉林省企業(yè)界，一個名為“長春新區(qū)企業(yè)高管”的微信群名氣很大。這個群里，長春新區(qū)涉及企業(yè)服務的每一個部門都有專人“盯群”。在疫情過后復工復產(chǎn)的關鍵階段，環(huán)境消殺、物資供應、核酸檢測……企業(yè)在群里提出的需求，幾分鐘后就會有人對接、及時回應，并快速推進解決。

　　市民行走在長春市友誼公園內(nèi)。 新華社記者 許暢 攝

　　越是艱難的時候，越要呵護、越要關心、越要幫助。面對疫情帶來的沖擊，吉林省快速推出43條具體措施，包括加大普惠小微貸款支持力度、減免融資擔保費用、加大高校畢業(yè)生擴崗補助力度等一系列精準支持舉措，全力幫助企業(yè)克服疫情影響、渡過難關。

　　磐石市龍昌新能源年產(chǎn)2萬噸鋰電池負極材料項目原計劃今年下半年竣工，突如其來的疫情給企業(yè)帶來了巨大困難。磐石市各級政府部門組織專班上門服務，材料跨省運輸、人員閉環(huán)生產(chǎn)、生活物資保障……專班啃下一塊塊“硬骨頭”，讓企業(yè)心無旁騖搞建設，搶回了耽誤的工期，預計8月就能竣工。

　　采訪中許多企業(yè)家表示，近年來吉林省的市場主體增量在不斷擴大，外省企業(yè)持續(xù)進駐，為他們注入了信心。即便受到疫情影響，2022年一季度，吉林省新登記市場主體仍然達到12萬戶，同比增長19.3%。

　　高鐵列車從吉林省公主嶺市沃野間駛過。 新華社記者 張楠 攝

　　新時代，新征程，新機遇。

　　如今的吉林，發(fā)展勢頭昂揚，振興足音鏗鏘。即將召開的吉林省第十二次黨代會，將為全省發(fā)展描繪更加美好的未來！

　　策劃：陳俊 劉健 錢彤

　　監(jiān)制：褚曉亮 周紅軍

　　執(zhí)行：宗巍 朱永磊 王健民

　　文字記者：陳俊 褚曉亮 宗巍 段續(xù) 馬曉成

　　統(tǒng)籌：段續(xù) 翟子赫

　　視頻：姜明明 康士奇 段續(xù) 許暢

　　海報：邵守志

　　攝影：許暢 張楠

　　編輯：黃維

　　新華社吉林分社 新華網(wǎng) 聯(lián)合出品