全球綠色轉型的中國擔當

　　作者：王邵軍（山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特邀研究員、山東財經大學教授）

　　氣候變化是地球村面臨的共同挑戰(zhàn)，事關全人類的永續(xù)發(fā)展和前途命運。推動全球綠色轉型是國際社會面臨的全球性難題，各國要同舟共濟，加強合作，共同推進全球綠色轉型，共建地球生命共同體。綠色低碳轉型是一場廣泛而深刻的經濟社會變革，世界各國唯有攜手同行，加強綠色國際合作，加快建立綠色低碳循環(huán)經濟體系，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，才能留住綠水青山并使其產生巨大的經濟效益，把世界各國的差異性轉化為發(fā)展的活力和動力，共同建設清潔美麗的美好世界。

　　推動全球綠色轉型需要全球綠色治理體系改革。長期以來，西方發(fā)達國家與發(fā)展中國家在全球綠色治理中存在嚴重的不對等關系。西方國家通過資本輸出和產業(yè)轉移掠奪發(fā)展中國家的經濟資源，而一些發(fā)展中國家卻只能被迫接受發(fā)達國家主導的既定環(huán)境規(guī)則，承受西方國家制造的氣候惡果。如今，面對全球氣候風險與挑戰(zhàn)，部分發(fā)達國家把綠色轉型的壓力強加在發(fā)展中國家身上，而自己卻并未履行每年向發(fā)展中國家提供應對氣候變化的資金和技術援助的承諾。世界各國要以公平正義為理念引領全球治理體系變革，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同但有區(qū)別的責任原則，在發(fā)展框架內推進應對氣候變化國際合作，落實《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會成果。發(fā)達經濟體更要秉持共同體意識，率先履行減排責任，落實資金、技術支持承諾，為發(fā)展中國家應對氣候變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造必要條件；發(fā)展中國家也要克服自身經濟、社會困難，提高適應氣候變化的能力，不斷減少對化石燃料的依賴，降低排放，更好地適應氣候變化的影響。

　　推動全球綠色轉型是中國作為負責任大國的擔當，也是中國可持續(xù)發(fā)展的內在要求。一方面，作為負責任的發(fā)展中大國，中國積極參與全球環(huán)境治理。中國在第七十六屆聯(lián)合國大會上提出的全球發(fā)展倡議，是向全世界開放的公共產品，旨在對接聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，中國愿同各方攜手合作，共同推進倡議落地，推動全球共同發(fā)展。同時，中國積極深化南南合作，籌建“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，承辦聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，打造綠色發(fā)展合作平臺，推動綠色“一帶一路”同2030年可持續(xù)發(fā)展議程深入對接，促進構建全球發(fā)展命運共同體，為全球綠色轉型帶來新機遇，為推動建設清潔美麗的世界作出了貢獻。另一方面，秉持人與自然生命共同體理念，中國在綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設中主動作為，通過強有力的宏觀政策，向全球展示了中國推動構建人與自然生命共同體的切實行動，向世界彰顯了中國推動全球綠色轉型的堅定決心。

　　中國實施全面綠色轉型行動，為全球應對氣候變化貢獻了一系列中國方案和中國智慧。黨的十八大以來，中國貫徹新發(fā)展理念，堅持走綠色低碳發(fā)展道路，轉變經濟發(fā)展方式，積極制定一系列應對氣候變化的戰(zhàn)略、政策與措施，采取更加有力、積極有效的行動，不斷削減碳排放幅度，踐行“兩山”理論，協(xié)調經濟發(fā)展和生態(tài)保護的關系，改善人居環(huán)境，構建大保護格局，以最大努力提高應對氣候變化力度，推動國內經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，用中國行動和中國智慧為全球應對氣候變化作出更大貢獻。

　　一是實施“雙碳”戰(zhàn)略，打造工業(yè)綠色發(fā)展模式。實現(xiàn)碳達峰碳中和是中國高質量發(fā)展的內在要求，也是中國對國際社會的莊嚴承諾。中國將碳達峰碳中和上升為國家戰(zhàn)略，為確�！半p碳”目標如期實現(xiàn)，逐步構建“1+N”政策體系，加強實現(xiàn)碳達峰碳中和的頂層制度設計，為中國的低碳發(fā)展道路、實現(xiàn)“雙碳”目標作出了頂層謀劃和整體部署。中國出臺包括《2030年前碳達峰行動方案》、能源綠色轉型行動、工業(yè)領域碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環(huán)經濟降碳行動等一系列領域和行業(yè)實施方案，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，這是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎之策。通過強有力的宏觀政策和制度設計，中國已建成全球規(guī)模最大的碳市場和清潔發(fā)電體系，可再生能源裝機容量超10億千瓦，1億千瓦大型風電光伏基地已有序開工建設，向全球展示了推動構建人與自然生命共同體的切實行動，為推動全球綠色轉型注入中國信心。

　　二是踐行“兩山”理論，探索綠色轉型發(fā)展道路。“綠水青山就是金山銀山”是從中國實際出發(fā)，在長期實踐中形成的經濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)同的創(chuàng)新理念。一方面，從理論角度回答了什么是綠色發(fā)展的問題，其核心是貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)經濟發(fā)展與生態(tài)保護的互利共贏。以“兩山”理論為指引，中國積極將生態(tài)環(huán)境保護放在優(yōu)先位置，將生態(tài)效益轉化為經濟效益，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，將生態(tài)資源轉化為“綠色財富”。另一方面，從實踐角度回答了怎樣進行綠色發(fā)展的問題。中國將生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體戰(zhàn)略布局，全方位推動經濟社會向綠色可持續(xù)發(fā)展方向轉型，倡導綠色生產、生活理念，全面推進發(fā)展方式綠色轉型。在“兩山”理論的引領下，中國不斷推動山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全力以赴推進生態(tài)文明建設，全力以赴加強污染防治，全力以赴改善人民生產生活環(huán)境，同時正在建設全世界最大的國家公園體系，為應對氣候變化、推進全球經濟社會發(fā)展全面綠色轉型貢獻了中國智慧，展示了中國方案。

　　三是共建綠色絲綢之路，積極分享中國綠色轉型經驗與成就。中國在國際舞臺多次倡議踐行綠色發(fā)展理念，推動綠色基礎設施建設、綠色投資、綠色金融等，與國際社會共建綠色絲綢之路，深化綠色低碳轉型合作，合力構建綠色命運共同體。中國通過組建“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，實施綠色絲路使者計劃，為絲綢之路沿線國家綠色發(fā)展提供深度交流合作平臺。中國積極開發(fā)綠色金融，統(tǒng)籌低碳和可持續(xù)發(fā)展，推動基礎設施綠色低碳化建設、運營和管理，推進絲綢之路治理投資綠色化。中國積極應對全球氣候變化，探索綠色能源，推廣綠色技術應用，強化綠色低碳轉型的科技支撐。通過打造綠色絲綢之路，中國大力構建國際綠色轉型發(fā)展的合作平臺，積極向世界分享我國綠色轉型發(fā)展的先進經驗與成就，為推動全球綠色轉型貢獻力量。