美麗中國建設(shè)邁出重大步伐
【奮進(jìn)新征程 建功新時代】
光明日報記者 楊舒
氫能源燃起的奧運火炬、張北草原風(fēng)能點亮的奧運場館、二氧化碳跨臨界直接蒸發(fā)制冷形成的“最快的冰”……作為奧運歷史上首個“碳中和”的冬奧會，剛剛落幕的北京冬奧會以無處不在的綠色，向世界彰顯著中國全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)美麗中國的堅定決心。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。
黨的十八大以來，黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
格局之變：
“五位一體”推進(jìn)生態(tài)文明
這是一場關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本變革。
黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”。
“強調(diào)總布局，是因為中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義�！绷�(xí)近平總書記一語中的。
黨的十九大報告指出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。黨的十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，再次強調(diào)“增強綠水青山就是金山銀山的意識”。
2018年3月，第十三屆全國人民代表大會第一次會議表決通過《中華人民共和國憲法修正案》，生態(tài)文明正式被寫入國家根本法，實現(xiàn)了黨的主張、國家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一。
“堅持人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”……一次次新理念新戰(zhàn)略的提出，深刻回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”，達(dá)到了中國共產(chǎn)黨對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律不斷認(rèn)識的新高度。
生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋將這一切形容為“前所未有”：“黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作高度重視，習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心，綠水青山就是金山銀山已經(jīng)成為全社會的普遍共識，人們貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性、主動性顯著增強。這樣廣泛的思想共識成為我們打好污染防治攻堅戰(zhàn)根本的思想保證和基礎(chǔ)。”
制度之變：
實行最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治
76.6萬余只！2022年剛開篇，鄱陽湖野外監(jiān)測統(tǒng)計到的最新水鳥數(shù)量，創(chuàng)下有監(jiān)測記錄以來的新高。
鳥類是環(huán)境優(yōu)劣的“生態(tài)試紙”。自2020年1月1日起，鄱陽湖全面實施10年禁漁，對濱湖農(nóng)田開展生態(tài)補償，人上岸，船收回，網(wǎng)銷毀，換來一片盎然景象。
習(xí)近平總書記強調(diào)：“只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障�！秉h的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)舉一綱而萬目張。
從建立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，到監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法“垂改”；從明確領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法，到開展自然資源離任審計；從構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，到推行綠色生活創(chuàng)建……生態(tài)文明體制改革深入推進(jìn)，聚焦八大類體系建設(shè)，夯實綠水青山的制度根基。
從著力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，到深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃；從打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，到全面禁止進(jìn)口“洋垃圾”；從“史上最嚴(yán)”環(huán)保法實施，到綠色原則成為民法典的基本原則……生態(tài)環(huán)境保護(hù)舉措全面發(fā)力，“長牙齒”的硬招成為遏制環(huán)境違法的有力武器。
2021年10月，在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會上，我國三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林和武夷山等首批國家公園正式設(shè)立，向著建立系統(tǒng)的國家公園體系邁出堅實步伐。
如今，放眼神州，黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)已經(jīng)成為全球最大的東方白鸛繁育地，秦嶺朱鹮的數(shù)量增加至5000余只，極為珍稀的海南長臂猿數(shù)量增加到了5群35只，極度瀕危的野生植物華蓋木從初發(fā)現(xiàn)時的6株增加到目前的1.5萬株……
截至目前，我國形成了各級各類自然保護(hù)地近萬處，約占陸域國土面積的18%，90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、65%的高等植物群落、71%的國家重點保護(hù)野生動植物物種得到有效保護(hù)。
理念之變：
綠色低碳融入生產(chǎn)生活
2021年7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場鳴鑼開市。第一個履約周期納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家，每年覆蓋的碳排放量超過45億噸，成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。
綠色，已然成為發(fā)展的底色。
調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提升資源效率，至2019年年底，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2005年降低48.1%，提前完成到2020年下降40%～45%的目標(biāo)。2020年，我國非化石能源占能源消費比重達(dá)15.9%，比2005年提升了8.5個百分點，可再生能源發(fā)電裝機實現(xiàn)快速增長，規(guī)模居全球第一。
倡導(dǎo)綠色消費，人人助力環(huán)保。在城市，“光盤行動”風(fēng)行，二手商店受熱捧，線上閑置交易平臺生意火熱，綠色低碳消費漸成氣候；在農(nóng)村，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”已成歷史，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到68%以上，農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運處理的自然村比例穩(wěn)定保持在90%以上。
端穩(wěn)“生態(tài)碗”，吃上“小康飯”。僅“十三五”期間，我國累計選聘生態(tài)護(hù)林員110.2萬人，實現(xiàn)在山上護(hù)林、家門口就業(yè)，帶動了300多萬人脫貧；推動國有林區(qū)林場改革，50多萬職工從“砍樹人”變成了“看樹人”，人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。
2020年9月30日，我國在第七十五屆聯(lián)合國大會上宣布，“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度”，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。
這是推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的自覺行動，也是深度參與全球環(huán)境治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)——中國已逐步成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。
開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，人與自然和諧共生的美麗中國，正越來越近。
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《光明日報》（ 2022年02月28日 04版）
