《改變中國的力量》之改革常新篇:直面深水區(qū)的挑戰(zhàn)
【同期聲:庭審面試現(xiàn)場(chǎng)】
好,請(qǐng)坐。歡迎你來參加我們今天的庭審面試。
這是2017年9月,上海法院系統(tǒng)首次選拔“員額法官”的一場(chǎng)面試。
來自全市三級(jí)法院的220名法官助理參加考試,而入選名額只有160人。
【采訪:上海市虹口區(qū)人民法院原法官助理 孫紅日】
因?yàn)楣P試之前已經(jīng)通過了,希望今天的面試也能順利通過,最后成為一名法官,實(shí)現(xiàn)自己兒時(shí)的理想。
對(duì)法官、檢察官實(shí)行員額制管理,是這一輪司法改革推出的重要舉措,目的是要建立一支正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的司法隊(duì)伍。
【采訪:上海市高級(jí)人民法院原院長(zhǎng) 崔亞東】
司法改革,總書記講到兩個(gè)牛鼻子,一個(gè)是責(zé)任制,一個(gè)是人員分類,而這兩個(gè)東西恰恰都是我們動(dòng)自己的奶酪。
上海,是深化司法體制改革的破冰之地。2014年,員額制改革試點(diǎn)率先在這里進(jìn)行。試點(diǎn)之初,按照33%的法官員額比例,上海法院系統(tǒng)有900多名法官不能入額。
【采訪:上海市高級(jí)人民法院原院長(zhǎng) 崔亞東】
那就意味著33%可以拿法官工資(剩下的拿公務(wù)員工資),之外就不行了,所以這個(gè)改革你想難度有多大。我們第一輪員額下來的時(shí)候,個(gè)別談話5000多人次,不能入額的法官,領(lǐng)導(dǎo)和他一對(duì)一地談話。
不到兩年時(shí)間,全國法院、檢察院系統(tǒng)員額制改革便提前完成,司法責(zé)任制得到全面落實(shí),讓審理者裁判,讓裁判者負(fù)責(zé),司法職權(quán)配置和運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)。
“必須牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義”。堅(jiān)持人民主體地位、大力推進(jìn)司法公開、實(shí)現(xiàn)公平正義……貫穿新一輪司法改革全過程。
2015年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重大判斷,提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
針狀焦,一種知名度不高的炭素材料,卻能撬動(dòng)整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
油系針狀焦,是從石油提煉后的渣油中加工而成的,它是電爐煉鋼用的超高功率石墨電極不可替代的主要材料。
然而,長(zhǎng)期以來,這種優(yōu)質(zhì)炭素材料的生產(chǎn)技術(shù),卻一直掌控在美國和日本人手里。
【采訪:山東省濟(jì)寧市某新材料公司質(zhì)檢部長(zhǎng) 韓照憲】
美國和日本對(duì)我們技術(shù)進(jìn)行封鎖,我們的技術(shù)人員去日本,連簽證都過不了。
做成針狀焦,必須經(jīng)過三道工藝:預(yù)處理、焦化、煅燒。上世紀(jì)80年代,我國炭素行業(yè)開始自主研發(fā),然而,卻一直無法實(shí)現(xiàn)針狀焦三個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的貫通。
在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,全面取締地條鋼,提倡電爐煉鋼,這就迫切需要攻克針狀焦批量生產(chǎn)的技術(shù)難題。
【采訪:山東省濟(jì)寧市某新材料公司質(zhì)檢部長(zhǎng) 韓照憲】
價(jià)格是由美國和日本人,他們來定價(jià),就在他們說多少價(jià)格,就多少價(jià)格的情況下,我們也買不到優(yōu)質(zhì)的針狀焦。
彭莉,鞍山熱能研究院退休工程師,早在2006年,她就開始了針狀焦生產(chǎn)工藝的研究。這是一個(gè)有著極大科研熱忱的女專家,越是難題就越能激發(fā)她的興奮點(diǎn),她曾以“連續(xù)沉降”的辦法解決了煤系針狀焦預(yù)處理環(huán)節(jié)的堵塞問題;2016年,加盟濟(jì)寧市的一家民營企業(yè)后,她又帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)經(jīng)過無數(shù)次的實(shí)驗(yàn)和試錯(cuò),終于貫通油系針狀焦生產(chǎn)全流程,生產(chǎn)出品質(zhì)堪與進(jìn)口焦相媲美的產(chǎn)品。
【采訪:山東省濟(jì)寧市某新材料公司總工程師 彭莉】
2018年,我們公司生產(chǎn)針狀焦5萬多噸,相當(dāng)于2015年日本和美國進(jìn)口總和,我們的產(chǎn)品現(xiàn)在不光供應(yīng)國內(nèi)市場(chǎng),而且還出口到俄羅斯、印度等國家。
【采訪:山東省濟(jì)寧市某新材料公司副總經(jīng)理 李波】
我們是兩天,兩天一個(gè)周期,兩天就是500噸的焦,我們就能發(fā)出去了。
在這家公司的主導(dǎo)下,我國還制定了一系列針狀焦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。可以說,在這個(gè)領(lǐng)域,中國打了個(gè)翻身仗。
促進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵是全面深化改革,提升科技創(chuàng)新能力,加快解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。
黨的十八大以來,從戶籍改革破冰到異地高考試水;從深化國資國企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),到使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用;從以經(jīng)濟(jì)體制改革為主到全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革、國防和軍隊(duì)改革、紀(jì)檢監(jiān)察制度改革、黨和國家機(jī)構(gòu)改革……2000多項(xiàng)改革方案,全面發(fā)力,多點(diǎn)突破,蹄疾步穩(wěn),縱深推進(jìn),全面增強(qiáng)了改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。