【地評線】用“三問”之筆，答好民生服務(wù)新答卷
今年是“十四五”開局之年，扎實做好民生實事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，才能激發(fā)和匯聚強(qiáng)大的人民力量。習(xí)近平總書記指出：“人民群眾對實現(xiàn)住有所居充滿期待，我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問題�！薄笆奈濉币�(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，加快推進(jìn)城市更新，改造提升老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等存量片區(qū)功能。近年來，各地聚焦城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，用“三問”之筆，書寫了一份開局之年的民生服務(wù)新答卷。
問需于民，主動回應(yīng)群眾呼聲。隨著城市化進(jìn)程的加快，各地城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升。同時，也凸顯了一個現(xiàn)實問題，一些老舊院落與新型化城鎮(zhèn)化發(fā)展水平極不適應(yīng)。無論是供水供電，還是排污設(shè)施與外墻風(fēng)貌等，與新建的城鎮(zhèn)小區(qū)存在巨大差異，給人民群眾的生活帶來了不便，老舊小區(qū)改造成為了人民群眾最強(qiáng)烈的呼聲訴求。如何啟動老舊小區(qū)改造，地方政府不能越俎代庖，而是要征求群眾意見。各地通過召開“壩壩會”和小區(qū)院落會等，制定老舊小區(qū)改造項目清單，開展問卷調(diào)查，調(diào)動和激發(fā)了人民群眾的積極性與參與性。從哪些方面改造，怎樣推進(jìn)落實改造，大家不僅達(dá)成了共識，而且凝聚了信心與力量。今年以來，全國各地多措并舉引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則等，回應(yīng)居民對居住條件改善的期盼，共同參與維護(hù)改造成果，真正變“要我改”為“我要改”，把民生實事辦到了群眾心坎上。
問計于民，探索民生服務(wù)路徑。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是一項系統(tǒng)工程，是一項民生工程，既需要匯聚民心，更需要匯聚民智。如何打破改造資金瓶頸，這是一個棘手難題。老舊小區(qū)數(shù)量多，改造工程量巨大，單靠政府投入顯然不夠，需要各地主動問計于民，結(jié)合實際積極創(chuàng)新探索。一些地方采用PPP（政府和社會資本合作）模式激活老舊小區(qū)改造，引來資金“活水”，探索建立“居民受益、企業(yè)獲利、政府減壓”的多方共贏模式。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提供的數(shù)據(jù)顯示，2019年以來，中央共下達(dá)補(bǔ)助資金超過2450億元，支持各地有序?qū)嵤├吓f小區(qū)改造。通過中央補(bǔ)助資金的牽引撬動，鼓勵金融機(jī)構(gòu)參與投資地方政府設(shè)立的老舊小區(qū)改造等城市更新基金，讓更多的金融活水精準(zhǔn)“滴灌”到老舊小區(qū)改造項目，不僅有效破解了資金改造難題，而且探索出了多元化的民生服務(wù)路徑，讓為民辦實事走出了一條康莊大道。
問效于民，提升民生服務(wù)質(zhì)量。為民辦實事關(guān)鍵在實效。老舊小區(qū)改造既要改“面子”，更要改“里子”。從基礎(chǔ)設(shè)施來說，要不斷完善老舊小區(qū)水、電、路、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施，比如老舊小區(qū)的電梯安裝，智能化小區(qū)的實施等，這些有效提升了城市更新水平，讓人民群眾的生活有了更直觀地提升和改變。從配套設(shè)施來說，還要因地制宜增加養(yǎng)老、托育、便利店等公共服務(wù)設(shè)施，要在民生服務(wù)上提檔升級，有效提升城市功能，不斷改善老舊小區(qū)群眾的居住條件和生活環(huán)境。無論是老舊小區(qū)改造，還是其他為民辦實事，都始終要問效于民，要讓人民群眾切實感受到實實在在的成效。（作者系天府評論特約網(wǎng)評員）
