扎實(shí)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話中，充分肯定南水北調(diào)工程的重大意義，系統(tǒng)總結(jié)實(shí)施重大跨流域調(diào)水工程的寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確提出繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)實(shí)施調(diào)水工程的總體要求，對做好南水北調(diào)后續(xù)工程的重點(diǎn)任務(wù)作出全面部署。習(xí)近平總書記的重要講話，為扎實(shí)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循，中國南水北調(diào)集團(tuán)有限公司(以下簡稱“中國南水北調(diào)集團(tuán)”)要深入貫徹落實(shí)。
切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感
南水北調(diào)工程是實(shí)現(xiàn)我國水資源優(yōu)化配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、保障和改善民生的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施。黨的十八大以來，南水北調(diào)東線、中線一期主體工程建成通水，已累計(jì)調(diào)水近500億立方米，直接受益人口達(dá)1.4億，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了重要作用。
習(xí)近平總書記指出：“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，形成全國統(tǒng)一大市場和暢通的國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)南北方協(xié)調(diào)發(fā)展，需要水資源的有力支撐。”推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，對于進(jìn)一步提高我國水資源支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，優(yōu)化國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略格局具有重要意義。中國南水北調(diào)集團(tuán)在保障國家水安全、改善生態(tài)環(huán)境等方面肩負(fù)著重要責(zé)任、發(fā)揮著重要作用。我們一定要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)做好南水北調(diào)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，心懷“國之大者”，在高質(zhì)量推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程、加快構(gòu)建國家水網(wǎng)中發(fā)揮好國家隊(duì)、主力軍作用，確保向黨和人民交出一份滿意答卷。
牢牢把握推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求
推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，遵循確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的重大水利工程論證原則，立足流域整體和水資源空間均衡配置，科學(xué)推進(jìn)工程規(guī)劃建設(shè)。
堅(jiān)持以人民為中心。當(dāng)前，人民群眾對美好生活的需要日益增長，對優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境的需求也在不斷提升。近年來，居民生活用水和生態(tài)環(huán)境用水呈增長態(tài)勢，受水區(qū)對南水北調(diào)的供水需求進(jìn)一步提升。必須堅(jiān)持加強(qiáng)供需趨勢分析研判，更加精確精準(zhǔn)調(diào)水，促進(jìn)已建工程提質(zhì)增效，推進(jìn)后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)，讓人民群眾享有更加安全、更加可靠、更加優(yōu)質(zhì)的水資源。
全力服務(wù)國家戰(zhàn)略。這些年，我國經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化水平等顯著提升，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略相繼實(shí)施，這些都對加強(qiáng)和優(yōu)化水資源供給提出了新的要求。我們要準(zhǔn)確把握南水北調(diào)東線、中線、西線的各自特點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化戰(zhàn)略安排，統(tǒng)籌推進(jìn)后續(xù)工程建設(shè)。
堅(jiān)決守住安全底線。推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，必須牢固樹立總體國家安全觀，堅(jiān)定不移把安全作為重中之重，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把安全工作做深入做扎實(shí)，確保南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全。
統(tǒng)籌調(diào)水節(jié)水。高質(zhì)量推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程，調(diào)水、節(jié)水同等重要。要積極響應(yīng)國家節(jié)水行動(dòng)，在工程規(guī)劃論證中加強(qiáng)節(jié)水評估，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)南水北調(diào)供水價(jià)格改革，著力促進(jìn)優(yōu)水優(yōu)用、節(jié)約用水，不斷提高水資源集約節(jié)約利用水平。
堅(jiān)持綠色發(fā)展。推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，必須牢固樹立綠色發(fā)展理念，充分尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，加強(qiáng)水源區(qū)和沿線地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，科學(xué)布局調(diào)水線路、合理確定調(diào)水規(guī)模、精準(zhǔn)把握調(diào)水時(shí)序，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。
做到“兩手發(fā)力”。推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，必須做到政府和市場兩手發(fā)力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，理順南水北調(diào)工程建設(shè)運(yùn)營體制機(jī)制，推進(jìn)水價(jià)和水費(fèi)收繳機(jī)制改革，建立合理回報(bào)機(jī)制，引導(dǎo)和支持更多社會(huì)資本參與工程投資運(yùn)營。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的‘牛鼻子’�！蹦纤闭{(diào)東、中線一期工程在建設(shè)期間積累了一大批科技創(chuàng)新成果。推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，努力培養(yǎng)造就一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展中積極擔(dān)當(dāng)作為
中國南水北調(diào)集團(tuán)成立以來，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署，全面對接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，對接水利部總體工作安排，找準(zhǔn)目標(biāo)定位和發(fā)展方向，積極擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。
辦好“國之大事”。習(xí)近平總書記指出：“南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉。”南水北調(diào)是“國之大事”，推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化戰(zhàn)略安排，統(tǒng)籌推進(jìn)后續(xù)工程建設(shè)。
把安全責(zé)任扛在肩上。牢固樹立總體國家安全觀，堅(jiān)定不移把維護(hù)南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全的責(zé)任扛在肩上，既重視已建工程運(yùn)行安全，又重視后續(xù)工程建設(shè)安全，建立健全統(tǒng)一高效的水資源配置和調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，探索建立生態(tài)補(bǔ)水長效機(jī)制，充分發(fā)揮南水北調(diào)工程的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。
加快構(gòu)建國家水網(wǎng)。中國南水北調(diào)集團(tuán)以全面提升水安全保障能力為目標(biāo)，以優(yōu)化水資源配置體系、完善流域防洪減災(zāi)體系為重點(diǎn)，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈。充分利用自身優(yōu)勢，不斷延展水網(wǎng)布局，積極參與區(qū)域水網(wǎng)、地方水網(wǎng)建設(shè)，助力形成“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng)。
聚焦主責(zé)主業(yè)。圍繞推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，著力延長水產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈、工程建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)鏈，不斷做大做強(qiáng)集團(tuán)公司和國有資本。充分利用新技術(shù)提高數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化能力水平，構(gòu)建數(shù)字賦能平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字化與水產(chǎn)業(yè)鏈、工程建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)鏈等深度融合。
建設(shè)國際一流企業(yè)。以打造國際一流跨流域供水工程開發(fā)運(yùn)營集團(tuán)化企業(yè)為目標(biāo)，全面盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化增量配置，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)，建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。努力打造調(diào)水行業(yè)龍頭企業(yè)、國家水網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)、水安全保障骨干企業(yè)，全面提升企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，鍛造一流工程、一流企業(yè)、一流品牌，充分展現(xiàn)水資源宏觀配置的中國速度和中國力量。
(作者為中國南水北調(diào)集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長)
蔣旭光
