中俄兩國(guó)外長(zhǎng)關(guān)于加強(qiáng)《禁止生物武器公約》的聯(lián)合聲明
中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦(以下稱“雙方”)重申《禁止生物武器公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)是國(guó)際和平與安全至關(guān)重要的支柱,決心維護(hù)《公約》的權(quán)威性和有效性。自1975年生效至今,《公約》的目標(biāo)始終是完全消除生物武器。
雙方重申《公約》應(yīng)得到完全遵守和進(jìn)一步加強(qiáng),包括達(dá)成包含有效核查機(jī)制、具有法律約束力的議定書,并通過(guò)定期協(xié)商與合作解決與《公約》執(zhí)行相關(guān)的任何問(wèn)題。
雙方強(qiáng)調(diào)《公約》的職能,包括與聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)的職能,不應(yīng)被其他機(jī)制所替代。雙方呼吁《公約》締約國(guó)制定相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指南及程序,以完善調(diào)查使用生物武器事件的機(jī)制。
雙方關(guān)切地注意到,盡管存在壓倒性的共識(shí),過(guò)去20年里《公約》締約國(guó)始終未能重啟核查議定書多邊談判。正是由于2001年美國(guó)不顧各方共識(shí)并單方面退出,導(dǎo)致談判進(jìn)程中止。在軍民兩用科技快速發(fā)展的背景下,美國(guó)此舉導(dǎo)致生物武器風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。
在此背景下,雙方強(qiáng)調(diào)美國(guó)及其盟友在境外開(kāi)展的生物軍事化活動(dòng)(美國(guó)在境外部署超過(guò)200個(gè)生物實(shí)驗(yàn)室,相關(guān)活動(dòng)缺乏透明度),引起國(guó)際社會(huì)對(duì)其遵約的嚴(yán)重關(guān)切與質(zhì)疑。上述活動(dòng)對(duì)中俄的國(guó)家安全造成嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn),也損害了相關(guān)地區(qū)的安全。
雙方進(jìn)一步注意到,美國(guó)及其盟友在其境內(nèi)開(kāi)展的生物軍事化活動(dòng)同樣引發(fā)了嚴(yán)重的遵約關(guān)切。
鑒于美國(guó)及其盟友并未提供任何有意義的信息以減輕國(guó)際社會(huì)的關(guān)切,雙方敦促美國(guó)及其盟友以公開(kāi)、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度,對(duì)其境內(nèi)外生物軍事化活動(dòng)作出澄清,同時(shí)支持重啟《公約》核查議定書談判,以確保美國(guó)及其盟友遵守《公約》規(guī)定。
在此方面,雙方注意到強(qiáng)化《公約》建立信任措施機(jī)制的重要性,包括在締約國(guó)提交的宣布材料中增加境外生物軍事化活動(dòng)的信息。這將有助于填補(bǔ)機(jī)制空白,并增進(jìn)締約國(guó)間的信任。
雙方呼吁締約國(guó)共同努力,在安全和有法律約束力基礎(chǔ)上加強(qiáng)《公約》,歡迎各方提出的倡議,也支持完善《公約》執(zhí)行的相關(guān)中間措施?赏ㄟ^(guò)部署機(jī)動(dòng)性生物醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì),在發(fā)生使用生物武器事件時(shí)提供援助、開(kāi)展調(diào)查,并應(yīng)對(duì)各種來(lái)源的流行病。該倡議將集體安全與和平合作的原則結(jié)合起來(lái),是在國(guó)際層面完善《公約》執(zhí)行的新路徑。
雙方強(qiáng)調(diào),締約國(guó)需更關(guān)注科技的快速發(fā)展,提高對(duì)軍民兩用研究風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),并促進(jìn)最新的生物技術(shù)得到充分的和平利用。在此方面,雙方支持設(shè)立《公約》科學(xué)咨詢委員會(huì),以分析相關(guān)科技發(fā)展并向締約國(guó)提出建議。
在明年舉行的《公約》審議大會(huì)上,雙方將考慮任何能夠加強(qiáng)《公約》并以非歧視性方式促進(jìn)其執(zhí)行的倡議。呼吁締約國(guó)采取建設(shè)性做法,確保審議大會(huì)所作決定有助于加強(qiáng)《公約》。