未成年人保護(hù)法新增“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章 網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是堂“必修課”
未成年人保護(hù)法新增“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章
網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是堂“必修課”
自今年6月1日起,新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》(以下簡稱《未保法》)正式實(shí)施。該法新增“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章,首次明確規(guī)定“國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育,培養(yǎng)和提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),增強(qiáng)未成年人科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)的意識(shí)和能力”。
網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)為何如此重要?應(yīng)如何理解“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)”?如何讓網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育真正走進(jìn)未成年人的生活,營造良好的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育生態(tài)?
近日,北京師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院與騰訊社會(huì)研究中心共同舉辦“未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)高峰論壇”,并成立“未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)研究中心”,推動(dòng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育生態(tài)體系的建構(gòu)與完善。
網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)問題顯露
“過去一年極為特殊,新冠疫情促使我們展開了一次人類歷史上規(guī)模最大的在線教育實(shí)踐!闭搲,十三屆全國政協(xié)常務(wù)委員兼副秘書長、民進(jìn)中央副主席朱永新介紹,疫情期間,全球有15億學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。
“在這個(gè)過程中,教師、家長和孩子網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)匱乏的問題暴露出來!敝煊佬抡f,教師群體對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握水平存在差異,教學(xué)質(zhì)量參差不齊;上網(wǎng)和手機(jī)使用引發(fā)的家庭矛盾引起社會(huì)廣泛關(guān)注;疫情期間青少年心理問題高發(fā)……
疫情期間,遍地開花的在線教育突顯了網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的重要性。而在后疫情時(shí)代,老師、父母和孩子都亟須更多的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)知識(shí)。專家表示,在網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的問題上,要做到“一個(gè)都不能少”。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2020年12月,中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億,19歲及以下網(wǎng)民群體占比16.6%,青少年已經(jīng)成為我國網(wǎng)民的重要組成部分。
朱永新表示,國內(nèi)外研究均顯示,互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體有助于學(xué)生獲取知識(shí)、拓展技能,可以幫助他們?yōu)槲磥磉M(jìn)入社會(huì)做好準(zhǔn)備。在數(shù)字化日益加深的今天,網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)不僅關(guān)乎美好生活,更是孩子安身立命的基礎(chǔ)。如何彌合技術(shù)鴻溝,避免網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)差異帶來的教育不公平,是各方需要面對(duì)的重要問題。
加強(qiáng)數(shù)字創(chuàng)意教育
在此次論壇上,北京師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院發(fā)布了《未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)2020年度報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)!秷(bào)告》將未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)分為上網(wǎng)注意力管理能力、網(wǎng)絡(luò)搜索利用能力、網(wǎng)絡(luò)信息分析評(píng)價(jià)能力、網(wǎng)絡(luò)印象管理能力、網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)等6個(gè)維度。
《報(bào)告》顯示,中國未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)平均得分為3.54分(滿分5分),網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)水平總體處于及格線以上,有待進(jìn)一步提升。
在分析未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,《報(bào)告》提出,未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的核心理念是“賦權(quán)”“賦能”“賦義”。
“賦權(quán)”是指要積極主動(dòng)而不是消極被動(dòng)地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)保護(hù),賦予青少年在實(shí)踐中自主探究網(wǎng)絡(luò)和提升自我發(fā)展能力的權(quán)利;“賦能”即全面培養(yǎng)未成年人6個(gè)維度的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),讓網(wǎng)絡(luò)真正為青少年所用;“賦義”是要在更深層次上,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育落地落細(xì)落實(shí),使未成年人能夠正確認(rèn)識(shí)和理解網(wǎng)絡(luò)使用的價(jià)值和意義。
“安全上網(wǎng)、健康上網(wǎng)只是網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的第一步。從目前的數(shù)據(jù)來看,我國大多數(shù)青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)的使用還停留在功能性的層面上。”朱永新介紹,根據(jù)共青團(tuán)中央聯(lián)合中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《2019年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》,只有18.8%的未成年網(wǎng)民將互聯(lián)網(wǎng)視為自我表達(dá)的空間,而使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行內(nèi)容創(chuàng)作的未成年網(wǎng)民只有11%。
“一方面,學(xué)校教育占用了大量時(shí)間,孩子們無暇進(jìn)行創(chuàng)意生產(chǎn);另一方面,數(shù)字創(chuàng)意教育缺乏也是一個(gè)很重要的原因。”朱永新說,網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)不僅僅要涵蓋信息獲取、鑒別和網(wǎng)絡(luò)安全,還要關(guān)注“網(wǎng)絡(luò)原住民”自我表達(dá)和創(chuàng)意生產(chǎn)的需求,培養(yǎng)有創(chuàng)造力的新一代,建設(shè)創(chuàng)新型國家。
共建網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)
《報(bào)告》顯示,未成年人與父母親密程度越高,網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)就越高;父母干預(yù)上網(wǎng)活動(dòng)的頻率越低,未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)越高;整體而言,家庭氛圍越好,未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)越高。
“家長的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育與未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育同等重要!敝袊嗌倌暄芯恐行那嗌倌攴裳芯克L郭開元表示,此次《未保法》修訂中,對(duì)兒童權(quán)利公約中的重要原則“兒童利益最大化”進(jìn)行了本土化表達(dá),即“最有利于未成年人的原則”。未成年人是權(quán)利主體,家長要保護(hù)孩子使用網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利,不能一禁了之。同時(shí),家長要以身作則,提高自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)水平,注重溝通,為孩子上網(wǎng)提供更多的指導(dǎo)和幫助。
鄭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授鄭素俠近年在鄉(xiāng)村一線調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村留守兒童和城市兒童相比,在互聯(lián)網(wǎng)使用行為以及網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)上有較大的偏差。
“對(duì)農(nóng)村留守兒童來說,互聯(lián)網(wǎng)并沒有發(fā)揮工具性作用,更多成為他們寄托情感的空間,互聯(lián)網(wǎng)成為他們的‘精神保姆’。因此,網(wǎng)絡(luò)沉迷現(xiàn)象突顯,監(jiān)護(hù)人難以發(fā)揮監(jiān)護(hù)作用!
對(duì)此,鄭素俠呼吁各界深入開展偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育講座,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也應(yīng)多開展面向鄉(xiāng)村兒童的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育公益行動(dòng)。
“未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育和保護(hù)是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng),需要投入專業(yè)智慧和專業(yè)知識(shí)!北本⿴煼洞髮W(xué)新聞傳播學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任喻國明強(qiáng)調(diào),要積極構(gòu)建未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的生態(tài)系統(tǒng),完善網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育體系,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成政府、高校、行業(yè)組織、企業(yè)等共同關(guān)注和推動(dòng)未成年人保護(hù)工作的新局面。
“教育部門應(yīng)開發(fā)適合不同階段、不同層次、跨學(xué)科的青少年媒介素養(yǎng)課程;學(xué)校要完善網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育體系,采用獨(dú)立課程、融合式課程等形式,加強(qiáng)教師培訓(xùn);政府要完善法律與制度保障機(jī)制;發(fā)揮社會(huì)、媒體、企業(yè)、公益組織等多方力量,鼓勵(lì)未成年人進(jìn)行參與式、交流式、拓展式的媒介體驗(yàn)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),發(fā)揮社會(huì)大課堂育人的作用。”北京師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院黨委書記方增泉表示。
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加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育 《未保法》這樣說
第六十四條 國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育,培養(yǎng)和提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),增強(qiáng)未成年人科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)的意識(shí)和能力,保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。
第七十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)的行為,加強(qiáng)對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督。
——摘自《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》
王美華