電視專題片《正風(fēng)反腐就在身邊》第三集：《堅(jiān)守鐵規(guī)》

　　央視網(wǎng)消息：八項(xiàng)規(guī)定，一個(gè)改變中國(guó)的政治語(yǔ)匯，引領(lǐng)了從黨風(fēng)政風(fēng)到民風(fēng)社風(fēng)的系統(tǒng)性變革。各方面風(fēng)氣的持續(xù)改善，每一個(gè)中國(guó)人都有著切身的感受，也使我們黨更能凝聚人心、凝聚力量。決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，全黨更加需要以嚴(yán)明的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng)，一鼓作氣，拿下這場(chǎng)重大戰(zhàn)役的勝利。

　　作風(fēng)建設(shè)是關(guān)乎我們黨能否守住初心、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命的重大問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨中央全面建成小康社會(huì)重大戰(zhàn)略部署，持續(xù)鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，把整治形式主義、官僚主義放在突出位置來(lái)抓，嚴(yán)肅查處了一大批典型案件，這些案件都深刻地提醒著，形式主義、官僚主義會(huì)帶來(lái)多么巨大的危害。

　　2020年3月7日，舉國(guó)上下正在抗擊新冠肺炎疫情之際，福建泉州一家用作集中隔離健康觀察點(diǎn)的酒店坍塌的消息，引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。事發(fā)時(shí)樓內(nèi)共有71人被困，大多是從外地來(lái)泉州的需要進(jìn)行集中隔離健康觀察的人員，經(jīng)過(guò)救援，42人得以生還，另外29人不幸遇難。

　　楊丹（欣佳酒店坍塌事故幸存者）：晃動(dòng)了一下，響了一聲，一聲巨響，就直接倒了。

　　王濤（欣佳酒店坍塌事故幸存者）：我們兩個(gè)人算運(yùn)氣好，還能在里面活動(dòng)。

　　王濤和楊丹小兩口是湖北公安縣人，多年在泉州經(jīng)營(yíng)豆腐鋪，他們幸運(yùn)地死里逃生，但王濤的父親和表弟被事故奪去了生命。讓王濤尤其難過(guò)的是，他原計(jì)劃讓父親不再操勞，留在老家陪母親享享清福，但由于疫情期間工人不好找，父親就說(shuō)還是過(guò)來(lái)幫幫忙。一家人回到泉州復(fù)工，遵照當(dāng)?shù)胤酪咭?guī)定先去酒店隔離，誰(shuí)知道竟然就此天人永隔。

　　王濤：有很多時(shí)候很不經(jīng)意的事突然之間就覺(jué)得，很平常的一些事，也很簡(jiǎn)單的一些事，突然就想起來(lái)爸的點(diǎn)點(diǎn)滴滴了。做豆腐的房間，我感覺(jué)到每個(gè)地方基本上都有他的身影。

　　楊丹：只要是在住酒店的人都會(huì)覺(jué)得冤，又沒(méi)有說(shuō)偷偷要開(kāi)房門出來(lái)，又沒(méi)有說(shuō)偷偷跑下樓，然后突然之間人就沒(méi)了，然后突然之間就受這么大傷害，肯定（覺(jué)得冤）了是不是。

　　人民生命財(cái)產(chǎn)安全遭受重大損害，必須查清事故原因、嚴(yán)肅追究責(zé)任。國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論表明，這是一起主要因違法違規(guī)建設(shè)、改建和加固施工導(dǎo)致建筑物坍塌的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委指導(dǎo)下，福建省紀(jì)委監(jiān)委、泉州市紀(jì)委監(jiān)委按照有關(guān)規(guī)定成立追責(zé)問(wèn)責(zé)調(diào)查組，在國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組調(diào)查的基礎(chǔ)上，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)事故涉及的有關(guān)公職人員開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)調(diào)查。

　　李翔毅（福建省泉州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：形式主義、官僚主義的問(wèn)題，從這個(gè)事故中應(yīng)該說(shuō)我們更加深切地感受到它的危害性，因?yàn)檎娴暮芏嗟沫h(huán)節(jié)的公職人員，他存在這樣的問(wèn)題，就是形式主義，工作上面不認(rèn)真負(fù)責(zé)，包括官僚主義，把工作下壓給下面去做，自己沒(méi)有認(rèn)真地去執(zhí)行。

　　隨著調(diào)查的深入，一些黨員干部、公職人員沒(méi)有把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全真正放在心上，搞形式、走過(guò)場(chǎng)，失職瀆職，放任欣佳酒店長(zhǎng)時(shí)期違法違規(guī)新建、改建、裝修、加固，沒(méi)有守住安全底線，最終釀成慘烈事故的整個(gè)過(guò)程被逐步揭開(kāi)。

　　李翔毅：這個(gè)事故是一個(gè)大的整體，我們主要從四個(gè)模塊入手，一個(gè)是土地的審批環(huán)節(jié)，第二個(gè)環(huán)節(jié)就是欣佳酒店所在樓棟的建設(shè)和改建這個(gè)環(huán)節(jié)，第三就是欣佳酒店的違規(guī)經(jīng)營(yíng)這個(gè)環(huán)節(jié)，第四個(gè)環(huán)節(jié)就是如何被選為疫情防控這個(gè)點(diǎn)，我們就是圍繞這四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，坍塌的欣佳酒店從2012年地基開(kāi)挖的第一天起，就是一棟違章建筑，它從一開(kāi)始就不應(yīng)該存在。

　　楊金鏘（欣佳酒店建筑業(yè)主）：它是一個(gè)違章建筑，從始至終。

　　楊金鏘是欣佳酒店建筑的業(yè)主，事故的直接責(zé)任人。他的公司擁有酒店所在土地40年的使用權(quán)證。2012年7月，他和一家汽車公司簽訂協(xié)議，建設(shè)一棟四層鋼結(jié)構(gòu)的建筑，出租給汽車公司作為4S店使用。楊金鏘為了省錢省事，沒(méi)有辦理任何法定手續(xù)，就將工程包給無(wú)資質(zhì)人員直接開(kāi)工了。為了避開(kāi)城管執(zhí)法檢查，他找到時(shí)任常泰街道主要領(lǐng)導(dǎo)，以4S店著急開(kāi)業(yè)來(lái)不及辦理手續(xù)為借口，希望他和城管打招呼，允許自己先建后批，并當(dāng)場(chǎng)送上一萬(wàn)元。

　　張惠良（時(shí)任福建省泉州市鯉城區(qū)常泰街道辦事處黨工委書(shū)記）：一萬(wàn)塊錢，說(shuō)實(shí)話他就放在我茶幾上，就沒(méi)退給他，所以我是非常后悔，說(shuō)實(shí)話。

　　楊金鏘還請(qǐng)托張惠良，希望街道以招商引資為理由，幫他向區(qū)里申報(bào)特殊情況建房政策審批，張惠良也同意了。這是當(dāng)時(shí)泉州市鯉城區(qū)自行制定的一個(gè)政策，內(nèi)容是對(duì)于因各種緣由無(wú)法辦理正常手續(xù)的個(gè)別建設(shè)行為，經(jīng)區(qū)特殊情況建房領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以先行建設(shè)。這個(gè)所謂的政策，是以會(huì)議意見(jiàn)代替行政許可，違規(guī)越權(quán)審批建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)重違反國(guó)家法律法規(guī)，區(qū)政府也明知這一點(diǎn)，所以從未正式下發(fā)文件。

　　陳財(cái)水（時(shí)任福建省泉州市鯉城區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 特殊情況建房領(lǐng)導(dǎo)小組成員）：為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，研究通過(guò)它了，就沒(méi)有強(qiáng)行（要求）他把它拆掉，變成政府研究同意他違章蓋房了。

　　有了這個(gè)擋箭牌，楊金鏘的違章建筑順利建起來(lái)了，未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案就投入了使用，相關(guān)部門也沒(méi)有進(jìn)行后續(xù)的督促監(jiān)管。2016年，楊金鏘又私自違法改建，在建筑內(nèi)部增加夾層，從四層改為七層，隔出了多個(gè)房間，正是這次改建，埋下了最終導(dǎo)致建筑坍塌的重大隱患。

　　謝永明（福建省泉州市住建局總工辦副主任）：四層變成七層之后的話，這整個(gè)建筑的重量從31100千牛，增加到52100千牛，這樣子就超過(guò)它柱子的極限承載能力了，所以說(shuō)已經(jīng)處于一個(gè)坍塌的臨界狀態(tài)。

　　這次改建歷時(shí)好幾個(gè)月，各種砂石材料運(yùn)進(jìn)運(yùn)出，動(dòng)靜并不小，但該轄區(qū)的城管執(zhí)法中隊(duì)竟然并未發(fā)現(xiàn)。

　　李翔毅：這么長(zhǎng)的一段時(shí)間里面，城管部門他們每天都有巡查的任務(wù)，都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，就是有這種走過(guò)場(chǎng)的思想，就是去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看，沒(méi)有真正認(rèn)真深入地去進(jìn)行檢查、進(jìn)行排查。

　　調(diào)查表明，嚴(yán)重失職失責(zé)的，不只是城管部門。泉州市各級(jí)住建部門對(duì)建筑活動(dòng)和工程質(zhì)量負(fù)有監(jiān)管主體責(zé)任，但對(duì)于欣佳酒店建筑的長(zhǎng)期違法違規(guī)行為從未發(fā)現(xiàn)和查處。消防部門也負(fù)有重大責(zé)任，欣佳酒店建筑最初建成后，必須經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收消防備案才能使用。當(dāng)時(shí)消防備案采取的是抽檢制度，楊金鏘知道自己的建筑不合法，一旦被抽中肯定通不過(guò)，他于是找到消防中隊(duì)對(duì)面開(kāi)茶葉店的黃志圖，提出把消防工程包給他做，條件是幫他順利過(guò)檢。

　　黃志圖（涉案人員）：意思是你這個(gè)工程你不要讓我抽中，你讓我合格。你在消防大隊(duì)門口開(kāi)茶葉店，人家必然都會(huì)聯(lián)想到你有一些關(guān)系，是吧？人家老板親自來(lái)找你，把工程給你做，這是天上掉下的餡餅，這么好的事情誰(shuí)又會(huì)去推托呢？

　　黃志圖于是找來(lái)常來(lái)茶葉店的消防部門干部劉德禮幫忙，劉德禮收受了楊金鏘十萬(wàn)元賄賂，就采取一些手段使得他沒(méi)有被抽中檢查，自動(dòng)審核通過(guò)。

　　劉德禮（時(shí)任福建省泉州市消防支隊(duì)后勤處戰(zhàn)勤保障大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)）：扮演了就是一個(gè)助紂為虐的角色了，如果說(shuō)我沒(méi)有幫助他，不答應(yīng)他或者說(shuō)直接給他一口回絕掉，那這樣后續(xù)的這些事情可能都不會(huì)發(fā)生。自己自作孽。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，劉德禮不止一次幫助楊金鏘蒙混過(guò)關(guān)。到2018年，楊金鏘對(duì)建筑加層改建之后打算開(kāi)酒店，就必須再次經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收消防備案，拿到消防安全檢查合格證，才能到公安部門申請(qǐng)?zhí)胤N行業(yè)許可證。楊金鏘于是再次找到劉德禮，向他要了一張空白合格證，自己制成了一張假證。

　　劉金順（福建省安溪縣紀(jì)委副書(shū)記 監(jiān)委副主任 專案組成員）：這個(gè)空白的，然后拿去文印店把這些給打上去，偽造了一個(gè)公章蓋上去。

　　到2020年3月7日酒店倒塌時(shí)，劉德禮作為消防人員也參加了現(xiàn)場(chǎng)救援，那時(shí)他才意識(shí)到，自己的行為造成了多么嚴(yán)重的后果。

　　劉德禮：七天的救援，我們都在現(xiàn)場(chǎng)，我從來(lái)沒(méi)有想過(guò)，自己會(huì)因?yàn)檫@樣一種方式結(jié)束自己的救援生涯。說(shuō)實(shí)話我的職責(zé)是救人的，反而會(huì)因?yàn)槲业倪@個(gè)徇私舞弊，而害了這么多人，一失足成千古恨了呀！突然一下子自己的人生全部顛覆掉了，全部都沒(méi)了。

　　在當(dāng)天救援現(xiàn)場(chǎng)，心情格外復(fù)雜的除了劉德禮，還有幾名來(lái)自鯉城區(qū)公安分局的工作人員。他們都記得，欣佳酒店正是經(jīng)自己之手審批，獲得了開(kāi)酒店必備的特種行業(yè)許可證。

　　張漢輝（時(shí)任福建省泉州市公安局鯉城分局黨組成員 副局長(zhǎng)）：當(dāng)一條條鮮活生命被蓋上了白布抬出來(lái)的時(shí)候，看到那個(gè)場(chǎng)面，應(yīng)該說(shuō)不管什么人都會(huì)淚流滿面的，心中受到極大的譴責(zé)。

　　楊金鏘提交的申報(bào)材料存在嚴(yán)重造假和多項(xiàng)缺失，如果認(rèn)真審核絕不可能獲批，但問(wèn)題就是，每個(gè)經(jīng)手的人都沒(méi)有認(rèn)真。

　　劉金順：鯉城公安局有點(diǎn)不可思議的地方就是什么，從窗口到專管民警，到副大隊(duì)長(zhǎng)，到副局長(zhǎng)，層層沒(méi)有把關(guān)，層層失守，大家都在敷衍應(yīng)付，就造成了這個(gè)該發(fā)現(xiàn)的都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，該處理的都沒(méi)有處理。

　　收件窗口是第一關(guān)，按照職責(zé)要對(duì)材料進(jìn)行核驗(yàn)。只要和消防合格證發(fā)證單位聯(lián)系一下，請(qǐng)對(duì)方查一下編號(hào)，立刻就能鑒別真假，但窗口工作人員實(shí)際上卻只收件，不核驗(yàn)。隨后的第二關(guān)是到現(xiàn)場(chǎng)檢查，但也是變成了走過(guò)場(chǎng)。

　　吳家曉（時(shí)任福建省泉州市公安局鯉城分局治安大隊(duì)一中隊(duì)指導(dǎo)員）：自己都知道，就是沒(méi)有認(rèn)真。我有這個(gè)機(jī)會(huì)阻止酒店的經(jīng)營(yíng)，但是我沒(méi)有做到。

　　吳家曉就是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢查的治安專管民警，從他現(xiàn)場(chǎng)填寫的檢查驗(yàn)收意見(jiàn)表就能看出，他當(dāng)時(shí)的工作狀態(tài)漫不經(jīng)心。

　　劉金順：沒(méi)有房產(chǎn)證，他給他寫上有房產(chǎn)證了。他是檢查人，應(yīng)當(dāng)簽署在檢查人這一格里面，他給他寫到被檢查人這一格，那像這種的話，簽反都沒(méi)人發(fā)現(xiàn)，非常地隨意，而且很不認(rèn)真，這樣都能夠弄錯(cuò)。

　　這張有著明顯錯(cuò)誤的驗(yàn)收意見(jiàn)表，和楊金鏘提供的存在諸多問(wèn)題的材料，隨后又經(jīng)過(guò)了鯉城公安分局治安大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、分管副局長(zhǎng)兩級(jí)審批，但他們都是隨便翻了翻就直接簽字。這樣的工作作風(fēng)，讓逐級(jí)把關(guān)的制度設(shè)計(jì)失去了意義。

　　張漢輝：他們的第一關(guān)如果沒(méi)把好，那還有第二關(guān)、第三關(guān)呢，還有我的第四關(guān)。我作為領(lǐng)導(dǎo)，我覺(jué)得（如果）能夠在最后一關(guān)能夠把好審批的職責(zé)，也不至于造成這種嚴(yán)重的后果。

　　楊金鏘就這樣獲得了特種行業(yè)許可證，2018年6月，在這棟有嚴(yán)重安全隱患的建筑里，欣佳酒店正式營(yíng)業(yè)。到了2019年，福州市發(fā)生一起房屋倒塌事故，省委省政府部署立即對(duì)全省房屋質(zhì)量進(jìn)行一次專項(xiàng)排查，發(fā)現(xiàn)隱患，開(kāi)展整治。遺憾的是，鯉城區(qū)相關(guān)部門并沒(méi)有真正落實(shí)到位，只是層層發(fā)文向下布置，最后竟變成了讓房屋業(yè)主自查。

　　李翔毅：下壓給了這個(gè)社區(qū)，就是讓社區(qū)的人去檢查，社區(qū)的這些人到那個(gè)房子那邊，拿一張表格給他們，讓他們自己填，看你有沒(méi)有問(wèn)題。這種方式是肯定檢查不出問(wèn)題的，就是為了應(yīng)付上面布置的任務(wù)，走形式。

　　到了2020年1月10日，楊金鏘對(duì)建筑局部重新裝修時(shí)，發(fā)現(xiàn)有三根鋼柱嚴(yán)重變形，楊金鏘卻要求工人不要聲張。

　　楊金鏘：肉眼也是清楚地可以看出來(lái)變形，我就跟工人說(shuō)，我說(shuō)怕主要是一個(gè)是我們店面是要出租的，不管你認(rèn)為怎么樣，別人總是聽(tīng)了就會(huì)擔(dān)心，這個(gè)事你暫時(shí)先別說(shuō)出去。

　　楊金鏘毫無(wú)安全意識(shí)和責(zé)任心，自認(rèn)為加固一下就沒(méi)有問(wèn)題，由于春節(jié)工人要回家，他就決定春節(jié)后再加固，不料春節(jié)前后新冠肺炎疫情暴發(fā)，防疫成了全國(guó)頭等大事。由于相對(duì)遠(yuǎn)離居民密集區(qū)，這家酒店就被選為外來(lái)人員集中隔離健康觀察點(diǎn)。這一選點(diǎn)未經(jīng)認(rèn)真調(diào)研、安全排查就草率作出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)檢查，而最終引發(fā)事故的導(dǎo)火索，也和防疫管理要求落實(shí)不到位有關(guān)。集中隔離健康觀察點(diǎn)本應(yīng)嚴(yán)格封閉管理，但事故發(fā)生前三天，楊金鏘組織工人到酒店開(kāi)始進(jìn)行焊接加固作業(yè)，連續(xù)三天隨意進(jìn)出施工，也無(wú)人來(lái)過(guò)問(wèn)，防疫管理顯然嚴(yán)重流于形式。

　　王遠(yuǎn)恒（福建省泉州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：他們這一塊的工作就是不深不細(xì)不實(shí)，這個(gè)功能很特殊的，責(zé)任也很大的，很重大的，畢竟你是要集中隔離的地方。建筑物的這個(gè)情況，其實(shí)這些都是要深入地再了解、再排查一下的，但是都沒(méi)有。

　　在疫情防控的緊要關(guān)頭，一些人仍然漠視人民生命安全，還在搞形式、做樣子，對(duì)工作抓而不細(xì)、抓而不實(shí)。這棟建筑的結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期嚴(yán)重超荷載，早已不堪重負(fù)，不專業(yè)的焊接加固作業(yè)的擾動(dòng)，最終打破了處于臨界點(diǎn)的脆弱平衡，引發(fā)連續(xù)坍塌，29個(gè)鮮活的生命隨之驟然而逝。

　　張志南（福建省委原常委 省政府原副省長(zhǎng)）：內(nèi)心就感覺(jué)到很內(nèi)疚，這些年來(lái)一直在抓安全生產(chǎn)，要檢查要排除隱患，要排查這些安全的隱患，開(kāi)了不老少的會(huì)，提了不老少的要求，下了不老少的文件，怎么就在鼻子底下，就在這個(gè)馬路邊上的這個(gè)（酒店）出現(xiàn)這樣子的一個(gè)情況，就是感覺(jué)到我們的很多工作沒(méi)有做好，沒(méi)有落實(shí)到位。

　　張志南，福建省委原常委，省政府原常務(wù)副省長(zhǎng)，2020年4月被中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委立案審查調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在抗疫工作最緊張的時(shí)期，張志南作為省應(yīng)對(duì)新冠疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，卻頻繁擅離崗位，辦理個(gè)人私事，心思根本沒(méi)放在抗疫上，工作中走過(guò)場(chǎng)、搞形式，致使黨中央重大決策部署在落實(shí)上出現(xiàn)“中斷層”。

　　蓋偉卓（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：在落實(shí)黨中央的決策部署時(shí)，敷衍應(yīng)付。他檢討自己在疫情防控的大考前不僅沒(méi)有考好，而且考得很差，認(rèn)識(shí)到自己落實(shí)中央的決策部署不力。平常就習(xí)慣于聽(tīng)聽(tīng)面上的工作，按照事先設(shè)計(jì)好的路線去檢查工作，那么在疫情大考的關(guān)頭，這些平時(shí)的一些現(xiàn)象就毫無(wú)保留地暴露出來(lái)了。

　　就在欣佳酒店倒塌前不久，張志南到泉州市檢查疫情防控工作，然而，他并沒(méi)有帶著撲下身子發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的態(tài)度開(kāi)展工作，只是走馬觀花，防疫隔離點(diǎn)則根本沒(méi)有去。

　　張志南：看了我記得是六七個(gè)點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)大概就二十來(lái)分鐘，其他點(diǎn)走馬觀花走了，但連這個(gè)點(diǎn)就在路邊，類似像這樣的點(diǎn)我都沒(méi)有去。平時(shí)呢現(xiàn)在我們下去基層調(diào)研，基本上說(shuō)心里話都是被安排，就變成了一種慣性，一種形式主義的慣性，也是一種官僚主義。

　　張志南既沒(méi)有自己到防疫隔離點(diǎn)檢查，也沒(méi)有就相關(guān)工作對(duì)當(dāng)?shù)刈鞒鋈魏尾贾谩⑻嵝�，這樣的檢查除了表示自己來(lái)過(guò)了、看過(guò)了，沒(méi)有任何實(shí)際作用。此外，張志南還嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和生活紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪、濫用職權(quán)犯罪，受到開(kāi)除黨籍和公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　圍繞這起事故，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)49名公職人員進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)，其中7人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，41人受到黨紀(jì)政務(wù)處分，1人受到誡勉。在這49人中，從楊金鏘那里收受過(guò)財(cái)物的人只有少數(shù)幾人，絕大多數(shù)人并沒(méi)有利益關(guān)聯(lián)，卻由于工作不認(rèn)真不盡責(zé)，共同造就了這座違法違規(guī)的奪命建筑。

　　王遠(yuǎn)恒：官僚主義、形式主義就在這里，還是不夠負(fù)責(zé)任，對(duì)我們?nèi)嗣袢罕娚�命安全不夠�?fù)責(zé)任，不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

　　形式主義、官僚主義這種隱性作風(fēng)問(wèn)題，難以發(fā)現(xiàn)和整治，一旦顯現(xiàn)出來(lái)又往往容易釀成嚴(yán)重后果，必須警鐘長(zhǎng)鳴。

　　2020年1月19日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第76次公開(kāi)發(fā)布全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題統(tǒng)計(jì)月報(bào)，與之前相比，這次的月報(bào)統(tǒng)計(jì)表有一個(gè)顯著變化，就是首次向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布查處形式主義、官僚主義問(wèn)題的數(shù)據(jù)。

　　王為民（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任）：目前來(lái)講，形式主義、官僚主義問(wèn)題依然突出，影響著我們黨的重大決策部署、我們黨的路線方針政策的落實(shí)。指標(biāo)體系的調(diào)整，主要是明確工作導(dǎo)向，推動(dòng)我們各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞這個(gè)重點(diǎn)，圍繞突出問(wèn)題進(jìn)行精準(zhǔn)施治，精準(zhǔn)施策。

　　2018年，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委查處了一起直接關(guān)乎百姓切身利益的典型案件。這是位于白銀市的岷漳地震災(zāi)民異地安置區(qū)，居住著來(lái)自定西市岷縣、漳縣的受災(zāi)群眾1690戶，7711人，他們?cè)瓉?lái)的家園在2013年7月發(fā)生的6.6級(jí)地震中嚴(yán)重?fù)p毀，省政府決定將白銀市靖遠(yuǎn)縣的這塊土地拿出來(lái)進(jìn)行異地安置，安置區(qū)建設(shè)由災(zāi)民所屬的定西市負(fù)責(zé)。2015年8月安置區(qū)建設(shè)完成，災(zāi)民們搬進(jìn)了期待已久的新家，然而才住了一年，就有幾百戶人家陸續(xù)出現(xiàn)了地面和墻體裂縫、排水不暢等問(wèn)題，居民們對(duì)房屋的安全性非常擔(dān)心。

　　白小紅（甘肅省定西市漳縣原石咀溝村村民）：搬遷是好事情，但是這個(gè)工程弄的這個(gè)房子不太好，常年四季有水，稍微有點(diǎn)雨就積水，由于這個(gè)地方低，水出不去，積水這么深。水如果是滲下去的話，墻根你看，以后這個(gè)墻就不結(jié)實(shí)，現(xiàn)在已經(jīng)不結(jié)實(shí)了，時(shí)間長(zhǎng)了就肯定要出現(xiàn)問(wèn)題。

　　后喬菊（甘肅省定西市漳縣原石咀溝村村民）：下面空著呢，還積水著呢，天要下雨了，滿院縫子里都滿著呢，我想是空的話就是下面地基沒(méi)處理好。

　　災(zāi)民們反映之后，施工單位來(lái)維修過(guò)幾次，但都只是表面上敷衍一下。從2015年入住到2018年，問(wèn)題一直沒(méi)有徹底解決，嚴(yán)重影響居民的生活，引發(fā)居民多次上訪。2018年，甘肅省委省政府接到反映后組織專業(yè)力量對(duì)房屋進(jìn)行鑒定，發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患。

　　張敬仲（甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作人員）：這個(gè)院坪從這下沉的，跟這個(gè)房屋的墻中間已經(jīng)出現(xiàn)了開(kāi)裂現(xiàn)象。雨水從這個(gè)縫子進(jìn)去以后，黃土最害怕見(jiàn)水，一見(jiàn)水就會(huì)產(chǎn)生沉降。這個(gè)也是一個(gè)圍墻裂縫，就是圍墻的地基產(chǎn)生了下沉，產(chǎn)生了圍墻裂縫。這種路面積水，肯定就是你這個(gè)坡度沒(méi)找好，分包的過(guò)程中，肯定是沒(méi)有嚴(yán)格地去把關(guān)，分包給這些人，他的這個(gè)能力和技術(shù)水平還是有限，所以會(huì)造成后期的質(zhì)量缺陷。如果處理不及時(shí)，繼續(xù)再發(fā)展下去，這個(gè)就可能有安全隱患。

　　這七千多名百姓，在地震中失去了家園，有的還失去了親人，黨和政府全力幫助他們重建安定的生活，卻因?yàn)椴糠止�職人員的失職失責(zé)，讓這些災(zāi)民在天災(zāi)之后又遭遇人禍，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。甘肅省委省政府責(zé)令定西市委市政府對(duì)安置區(qū)房屋抓緊進(jìn)行全面徹底維修，排除安全隱患。甘肅省紀(jì)委監(jiān)委介入調(diào)查，對(duì)13名責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，時(shí)任定西市委書(shū)記張令平隨之落馬。

　　張令平（甘肅省人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會(huì)原副主任）：責(zé)任心沒(méi)到位，最后形成這么一個(gè)嚴(yán)重的后果，這應(yīng)該說(shuō)嚴(yán)重地?fù)p害了群眾的利益吧，這還是基本利益。

　　張令平是時(shí)任定西市委書(shū)記，對(duì)這一問(wèn)題的發(fā)生負(fù)有不可推卸的責(zé)任。正是他主動(dòng)推薦了和自己過(guò)往存在利益關(guān)系的八冶建設(shè)集團(tuán)有限公司，將安置房工程交給他們來(lái)做，這才導(dǎo)致了后來(lái)一系列問(wèn)題的發(fā)生。

　　吳新軍（甘肅省紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：這個(gè)工程本來(lái)是個(gè)解民急、排民憂的一個(gè)民心工程，但是他（張令平）首先想到的就是把這個(gè)工程安排給了跟他有直接利益輸送關(guān)系的八冶公司。

　　時(shí)任八冶公司董事長(zhǎng)李萬(wàn)福和張令平曾在一家國(guó)企共事近20年，私交密切。張令平走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，特別是先后擔(dān)任金昌市、定西市主要領(lǐng)導(dǎo)期間，李萬(wàn)福每逢年節(jié)都會(huì)送錢送禮，有時(shí)一出手就幾十萬(wàn)。這次，張令平將災(zāi)民安置房項(xiàng)目也交給了八冶公司，但由于災(zāi)民安置項(xiàng)目沒(méi)有利潤(rùn)可圖，八冶公司就將工程違規(guī)轉(zhuǎn)包，層層分包給了一些沒(méi)有資質(zhì)的隊(duì)伍。

　　李萬(wàn)福（八冶建設(shè)集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)）：就是不重視，因?yàn)槭沁@個(gè)農(nóng)房嘛，農(nóng)民住的房子，就是小平房為主，也沒(méi)有太在乎。對(duì)一些沒(méi)有證照的小隊(duì)伍也分包了一些，這樣就出現(xiàn)了這種（問(wèn)題）。

　　雖然張令平?jīng)]有從這次的安置房項(xiàng)目中直接牟利，但和李萬(wàn)福這層關(guān)系，是他監(jiān)管不力的重要原因。

　　吳新軍：就是因?yàn)榭紤]到他和八冶公司的這層特殊的關(guān)系，所以在工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，他在處置這個(gè)工程質(zhì)量問(wèn)題的時(shí)候不強(qiáng)硬，所以導(dǎo)致工程質(zhì)量一直是反反復(fù)復(fù)維修，但是反反復(fù)復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致的最終結(jié)果就是失信于民。

　　當(dāng)時(shí)有不止一家職能部門在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，但卻都流于形式，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題從未上報(bào)，甚至根本沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。

　　張令平：有市上建設(shè)局派的工作組，有岷縣的工作組，有漳縣的工作組，這么多人在那兒都沒(méi)有把這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)（監(jiān)管好），現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)分包問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，這個(gè)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

　　失職失責(zé)的問(wèn)題根源，還是出在思想上。由于這些災(zāi)民是異地安置到白銀市，定西市部分領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員存在一種思想，一心只想早完工、早交差。

　　張令平：推卸責(zé)任，老想著把這些人推到白銀就完事了，當(dāng)時(shí)自己這個(gè)主導(dǎo)思想，七千多人就劃到你白銀了，你白銀就負(fù)責(zé)去了。

　　把災(zāi)民看作是包袱，做工作想的是甩包袱，這正是典型的官僚主義心態(tài)。如果黨員干部忘記了權(quán)力來(lái)自人民，也只能用于人民的根本宗旨，忘記了我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)，必然導(dǎo)致濫用職權(quán)。張令平在災(zāi)后重建上漠視群眾冷暖，但對(duì)他認(rèn)為能夠出政績(jī)的項(xiàng)目卻是非常重視，甚至不顧違法違規(guī)強(qiáng)行推動(dòng)。

　　吳新軍：（在）定西億聯(lián)國(guó)際商貿(mào)城土地出讓的過(guò)程中，就是由于他濫用職權(quán)，給國(guó)家造成了巨額損失，到了現(xiàn)在這個(gè)損失的追回都是困難重重。

　　定西國(guó)際商貿(mào)城是張令平主抓的一個(gè)招商引資項(xiàng)目。2014年，他和天津一家集團(tuán)洽談后簽訂合作協(xié)議，同意以每畝不超過(guò)20萬(wàn)元的價(jià)格出讓土地使用權(quán)，以吸引該集團(tuán)來(lái)投資建設(shè)這個(gè)商貿(mào)城。當(dāng)時(shí)周邊同類土地出讓價(jià)（格）至少在40萬(wàn)元一畝，低價(jià)出讓國(guó)有土地是嚴(yán)重違反國(guó)家法律法規(guī)的。時(shí)任定西市國(guó)土局局長(zhǎng)顧興泉因此提出反對(duì)，表示無(wú)法按此協(xié)議辦理，張令平隨后竟然采取謾罵、批評(píng)、威脅，甚至停發(fā)國(guó)土局工作經(jīng)費(fèi)等各種手段，來(lái)逼迫顧興泉服從。

　　顧興泉（甘肅省原國(guó)土資源廳農(nóng)墾國(guó)土資源管理局局長(zhǎng)）：我就說(shuō)不能辦這個(gè)事情。當(dāng)時(shí)他就罵讓我從辦公室滾出去，你們這個(gè)不能辦那個(gè)不能辦，那你們能干啥？后來(lái)就是大會(huì)小會(huì)批評(píng)，再一個(gè)就說(shuō)是要免我的職，撤我的職，還親自給財(cái)政局局長(zhǎng)打電話，（讓他）把國(guó)土局的經(jīng)費(fèi)停掉�，F(xiàn)在后悔就是即使別人那么侮辱我，我還把事辦了，我現(xiàn)在最大后悔就是這個(gè)。

　　顧興泉在張令平逼迫下終于屈服于領(lǐng)導(dǎo)壓力，讓國(guó)土局違規(guī)辦理了出讓手續(xù)。這宗土地出讓造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失達(dá)上億元，顧興泉和張令平都涉嫌構(gòu)成濫用職權(quán)罪，最終都被立案審查調(diào)查。2020年8月26日，張令平受賄、濫用職權(quán)案一審認(rèn)定，張令平利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受財(cái)物折合人民幣2434萬(wàn)余元，濫用職權(quán)造成國(guó)有資產(chǎn)損失1.24億余元。2020年12月1日，張令平被判處有期徒刑14年。

　　吳新軍：濫用職權(quán)，實(shí)際上是把咱們?nèi)嗣袢罕娰x予他的這種權(quán)力視作了自己的私器，他不考慮政策法律認(rèn)為是不是對(duì)的，只要我認(rèn)為是對(duì)的，我要去強(qiáng)力推動(dòng)，哪怕不惜以權(quán)壓法，也是他的官僚主義，官僚主義在骨子里的一種影響。

　　如果形式主義、官僚主義得不到有效遏制，就會(huì)在黨和人民群眾之間形成一堵無(wú)形的墻，嚴(yán)重割裂黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，是黨中央向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，聚焦“虛假式”“算賬式”“指標(biāo)式”“游走式”等脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義問(wèn)題，盯住不放、精準(zhǔn)施治，保障全面建成小康社會(huì)十足的底色與成色。

　　贛州市寧都縣曾是江西省的24個(gè)國(guó)定貧困縣之一，脫貧任務(wù)艱巨繁重。然而，有的干部卻沒(méi)有把精力用在真抓實(shí)干上，而是用在弄虛作假上。2018年，江西省紀(jì)委監(jiān)委陸續(xù)收到關(guān)于時(shí)任寧都縣縣委書(shū)記王四華弄虛作假、勞民傷財(cái)?shù)葐?wèn)題的信訪舉報(bào)。2018年底，王四華因嚴(yán)重違紀(jì)違法被江西省紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查。

　　黃建平（江西省紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：有人這樣的反映，網(wǎng)上流傳的所謂的“網(wǎng)紅”書(shū)記，大張旗鼓搞一些形式主義，在群眾中造成了這種極其惡劣的影響。

　　在調(diào)查中，許多干部群眾向紀(jì)委監(jiān)委反映了王四華一些荒誕的形式主義做法。2018年6月，上級(jí)部門要到寧都縣幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查扶貧工作，隨后，當(dāng)?shù)卮迕窠拥搅艘粋�(gè)離奇的任務(wù)：突擊種樹(shù)。

　　劉六生（江西省寧都縣石上鎮(zhèn)城頭村村民）：種了很多很多的樹(shù)，這到處都是，可能有幾十畝吧。當(dāng)時(shí)有蠻多人不愿意種這個(gè)樹(shù)的，勞民傷財(cái)?shù)�，（現(xiàn)在）大部分都沒(méi)有了，死掉了。

　　當(dāng)時(shí)是6月份，有經(jīng)驗(yàn)的村民都知道，已經(jīng)過(guò)了種樹(shù)的季節(jié)，大熱天種下的樹(shù)很難成活。果然，后來(lái)大部分樹(shù)都枯死了。布置這個(gè)任務(wù)的，就是時(shí)任寧都縣委書(shū)記王四華，他的真實(shí)意圖，是要用樹(shù)來(lái)遮擋前來(lái)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)的視線。

　　王四華（江西省贛州市人大常委會(huì)原副主任 寧都縣委原書(shū)記）：為了給領(lǐng)導(dǎo)留下個(gè)好印象，領(lǐng)導(dǎo)來(lái)，經(jīng)過(guò)的地方出現(xiàn)墳?zāi)�，我們就把它遮掉，也沒(méi)有考慮到樹(shù)成活的問(wèn)題，就是為了遮住一下。

　　原來(lái)，當(dāng)時(shí)這里有一大片墳?zāi)�，�?jì)劃要集中遷墳但還沒(méi)有實(shí)施，因?yàn)檎�好在去鄉(xiāng)鎮(zhèn)必經(jīng)的公路邊，王四華覺(jué)得不好看，就布置石上鎮(zhèn)花費(fèi)12萬(wàn)多元，購(gòu)買了2000多棵松樹(shù)、柏樹(shù)，突擊種植在公路沿線。

　　廖集勝（江西省寧都縣石上鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）：那個(gè)時(shí)候是敢怒不敢言。本來(lái)這些錢是用到民生工程，切實(shí)解決群眾水啊、路啊、電啊這些基礎(chǔ)設(shè)施，（結(jié)果）只是做表面工作，把這個(gè)墳?zāi)拐谝幌�，這個(gè)真的是勞民傷財(cái)。

　　王四華為了迎檢所作的布置不僅是種樹(shù)，附近各村一些住在危舊房屋里的老人也接到了一個(gè)莫名其妙的通知。

　　謝燕岐（江西省寧都縣黃陂鎮(zhèn)樟坊村村民）：村干部說(shuō)上面有人來(lái)檢查，叫我去檢查身體，說(shuō)住這房子有危險(xiǎn)，因?yàn)槭裁茨兀�上面有領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查。

　　廖蘭秀（江西省寧都縣黃陂鎮(zhèn)樟坊村村民）：說(shuō)我住了爛房子，怕跌倒，叫我去黃陂那住。

　　上級(jí)部門來(lái)檢查的當(dāng)天，有的老人被拉到了鄉(xiāng)衛(wèi)生院去體檢，有的被要求去了兒女家或親戚家住，目的都是一個(gè)：別讓領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)他們還住著危舊房。

　　王四華：我們?cè)谧鲆龑?dǎo)領(lǐng)導(dǎo)檢查的時(shí)候，我們是要求不要出現(xiàn)所謂不和諧的這個(gè)現(xiàn)象，那么就造成了弄虛作假這種現(xiàn)象，把這些孤寡老人或者住在危舊土坯房里的老人，把他組織出去或是說(shuō)住到別的地方去。

　　之所以要緊急布置弄虛作假，其實(shí)是因?yàn)樵撟龅墓ぷ鳑](méi)有做到位。保障住房安全是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中一項(xiàng)重要工作，但寧都縣當(dāng)時(shí)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，土坯房、危舊房還大面積存在。

　　王四華：當(dāng)時(shí)認(rèn)為時(shí)間還有，歇一歇、停一停的感覺(jué)，到時(shí)候再來(lái)沖一沖，就可以過(guò)得去。縣里面沒(méi)有壓力之后，那么到了下面那就松松垮垮了，就導(dǎo)致了精準(zhǔn)扶貧工作滯后的問(wèn)題。

　　作為寧都縣一把手，王四華沒(méi)有把脫貧攻堅(jiān)作為縣里的頭等大事，而是自我感覺(jué)良好，認(rèn)為寧都縣底子比很多深度貧困地區(qū)都要好，2020年完成脫貧目標(biāo)不成問(wèn)題。從2017年4月到2018年6月，縣委常委會(huì)一次專題研究扶貧工作的會(huì)議也沒(méi)開(kāi)過(guò)�？h扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組平時(shí)的會(huì)議，身為組長(zhǎng)的王四華卻很少參加。主要領(lǐng)導(dǎo)是這個(gè)態(tài)度，扶貧工作滯后也就不奇怪了。到了后期檢查臨近，王四華又用突擊搞運(yùn)動(dòng)的方式布置任務(wù)，才發(fā)現(xiàn)根本來(lái)不及。

　　王四華：我在沒(méi)把情況摸清楚的情況下提出來(lái)大干40天，拆除空心房，在干的過(guò)程當(dāng)中就出現(xiàn)問(wèn)題了。大面積的土坯房的存在，想在40天當(dāng)中去拆掉是肯定不可能的。這是因?yàn)闆](méi)有掌握實(shí)際情況，沒(méi)有腳踏實(shí)地，沒(méi)有做過(guò)細(xì)的調(diào)研，拍腦袋造成的。

　　黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及廣大貧困人口的實(shí)事。而王四華的一貫作風(fēng)卻剛好相反。他平時(shí)經(jīng)常宣揚(yáng)自己把寧都縣299個(gè)村、3600多個(gè)村小組都跑遍了，但實(shí)際上卻對(duì)本縣的扶貧難點(diǎn)都不掌握。到底他是怎么跑的，經(jīng)常陪同他下鄉(xiāng)的干部心里都有數(shù)。

　　李木生（江西省寧都縣梅江鎮(zhèn)黨委原書(shū)記）：一天最多十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有的時(shí)候就是兩三分鐘、三四分鐘，有的去了也是，可能跟那里過(guò)了一下就叫去了。

　　深入基層是要去解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，王四華卻是蜻蜓點(diǎn)水、追求數(shù)量。他非常熱衷于頻繁下鄉(xiāng)，核心目的不是調(diào)研工作而是自我宣傳，寧都縣一些干部群眾看在眼里，私下里戲稱他為“網(wǎng)紅書(shū)記”。

　　姜帥（江西省紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：全縣的正科級(jí)干部，建了一個(gè)“寧都形象”的微信群，隨行的這些工作人員就抓拍他的一些鏡頭，發(fā)到那個(gè)微信群里面，點(diǎn)贊聲一片，甚至有些人就說(shuō)一些還比較肉麻的話，贊揚(yáng)他，說(shuō)王書(shū)記你看怎么樣起早貪黑、怎么樣深入基層，真正地就是變成一個(gè)秀場(chǎng)。

　　王四華：就是一直虛榮心作怪，擺一個(gè)花架子，讓大家知道我去過(guò)、我走過(guò)，但是沒(méi)有做到過(guò)解決過(guò)問(wèn)題。其實(shí)現(xiàn)在想來(lái)，即使是點(diǎn)贊的都是不是發(fā)自內(nèi)心的，也有很多不作聲的，那肯定是很反感，甚至很厭惡。

　　“網(wǎng)紅書(shū)記”最終栽倒在了迎檢造假的問(wèn)題上，栽倒在了自己的作風(fēng)上。他并不知道，上級(jí)部門之前已經(jīng)來(lái)做過(guò)暗訪，這次檢查就是看準(zhǔn)了問(wèn)題來(lái)的，造假的結(jié)果是當(dāng)場(chǎng)被拆穿。2018年7月，贛州市委對(duì)寧都縣扶貧工作存在敷衍應(yīng)付、不準(zhǔn)不實(shí)問(wèn)題公開(kāi)通報(bào)批評(píng)，對(duì)該縣18個(gè)責(zé)任單位和50名責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。而王四華本人經(jīng)省紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查，除了形式主義官僚主義問(wèn)題，還被查出利用職務(wù)便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂，2020年法院一審判決王四華有期徒刑九年，并處罰金50萬(wàn)元，王四華當(dāng)庭表示不上訴。王四華被查處后，寧都縣扶貧工作也得以回歸真抓實(shí)干、奮力追趕差距，2020年4月26日，寧都縣終于如期摘掉了貧困縣的帽子。

　　姜帥：我們說(shuō)郡縣治、天下安，也就是說(shuō)作為縣委書(shū)記這一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，他更多地跟老百姓直接打交道，他的政績(jī)觀必須樹(shù)立以人民為中心的理念，而不是為了個(gè)人的提拔做一些形象工程、政績(jī)工程。

　　作風(fēng)問(wèn)題的表現(xiàn)形式多種多樣，但本質(zhì)都是宗旨意識(shí)淡漠，沒(méi)有真正把人民群眾放在心上。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，面對(duì)人民群眾對(duì)美好生活的向往，一切吃喝玩樂(lè)、奢靡享樂(lè)、庸政怠政、得過(guò)且過(guò)等思想和行為，都是同人民期盼、同時(shí)代要求格格不入的。從各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委查處的案例來(lái)看，部分黨員干部在黨的十八大甚至十九大之后，依然不收斂不收手，我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)，這正說(shuō)明了作風(fēng)建設(shè)的艱巨性、長(zhǎng)期性。

　　趙洪順（國(guó)家煙草專賣局原黨組成員 副局長(zhǎng)）：吃吃喝喝十八大之后，我也算過(guò)，上千次有的吧。十九大之后也得有幾百次。遇到了一些什么熟悉的人出了問(wèn)題，一下子警覺(jué)了，可能警惕（起來(lái)），就是這一段時(shí)間要好一些，但是隨著時(shí)間長(zhǎng)了，可能慢慢地又有所反彈。

　　趙洪順，國(guó)家煙草專賣局原黨組成員、副局長(zhǎng)，2019年2月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委審查調(diào)查。趙洪順管理的是煙草，卻十分愛(ài)好茅臺(tái)酒。他對(duì)茅臺(tái)的癡迷程度，在煙草系統(tǒng)幾乎人盡皆知，他自己也不避諱。

　　趙洪順：也不用刻意去打聽(tīng)，喜歡茅臺(tái)也算出了名了，反正久而久之確實(shí)喝了也不少，收了也不少，具體數(shù)我還真的也沒(méi)算過(guò)，也算不出來(lái)。

　　有了這樣的名聲，自然會(huì)有人以茅臺(tái)作為和趙洪順交往的敲門磚，換取他在煙草行業(yè)的關(guān)照，這種方式也很有效。

　　董文彬（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：行業(yè)內(nèi)的這些私營(yíng)企業(yè)主呢，包括一些下屬，也是投其所好，經(jīng)常宴請(qǐng)他，而且去的地方都是高檔場(chǎng)所、會(huì)所，凡喝必茅臺(tái)，而且還經(jīng)常喝茅臺(tái)年份酒，就是高端的茅臺(tái)酒。

　　趙洪順：我也就既然喜歡，那就是來(lái)者不拒就收了，到了喝酒的場(chǎng)所了，就已經(jīng)打開(kāi)了突破口，酒杯再一端，可能后邊的事情就等于成功了一半。

　　趙洪順共借用了下屬和私營(yíng)企業(yè)主的三處住房，用來(lái)存放自己違紀(jì)違法所得的資產(chǎn)和物品。其中茅臺(tái)酒就有2900多瓶，還有大量名人字畫(huà)、玉石、手表、金條、古玩等禮品，不少是在黨的十八大甚至十九大之后收受的。

　　董文彬：也就是在他被留置前的這一個(gè)月，還幾次接受私營(yíng)企業(yè)主的高檔宴請(qǐng)，就在2019年1月份，有一次吃飯，就一桌人喝掉五瓶十五年的年份茅臺(tái)酒，消費(fèi)四萬(wàn)多。

　　就在趙洪順被留置的當(dāng)天，中午還接受了一名私營(yíng)企業(yè)主的宴請(qǐng)。

　　趙洪順：下午4點(diǎn)鐘我是被留置的，中午的時(shí)候我還喝了一瓶50年的茅臺(tái)酒。

　　董文彬：我們對(duì)他留置的第一現(xiàn)場(chǎng)呢，我跟他一接觸，一見(jiàn)面，就發(fā)現(xiàn)他滿嘴酒氣，滿臉的酒氣。當(dāng)時(shí)帶他去留置點(diǎn)的路上，他的手機(jī)還響不停，都是別人催他晚上赴宴的這個(gè)電話和短信。如果那天下午他不被留置的話，那肯定是兩頓。

　　一般來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部被留置的第一時(shí)間心情都很不平靜，第一晚往往難以入睡，而趙洪順是比較特殊的一個(gè)。

　　董文彬：到了這個(gè)留置點(diǎn)以后，六七點(diǎn)鐘吧，他自己坐在那里，坐在這個(gè)床邊上，靠著被子，就睡著了，睡著了鼾聲如雷，這一看那就是酒力發(fā)作了，很明顯。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央的三令五申，無(wú)數(shù)前車之鑒的警示，為什么卻仍然喚不醒這個(gè)醉酒的人。趙洪順坦承，對(duì)他來(lái)說(shuō)，這就像是一種戒不掉的毒癮。

　　趙洪順：跟吸毒沒(méi)有什么差別，怎么說(shuō)呢？我在這種場(chǎng)合感覺(jué)非常好，真的，這就是最大的問(wèn)題。在那里邊好像感覺(jué)找到了自己的那種價(jià)值實(shí)現(xiàn)，別人在這里都說(shuō)你好啊，你想吃什么，人家給你安排什么，你想喝的人家給你準(zhǔn)備好，就沉醉于這種環(huán)境當(dāng)中了。所以為什么十八大、十九大（之后）也，雖然有收斂，雖然有階段性地也會(huì)有改變，但是不能徹底地從里面拔出來(lái)。

　　這種心癮，或許比酒癮更難戒斷。黨的十八大之后，趙洪順雖然有時(shí)也擔(dān)驚受怕，但酒局還是忍不住要去。喝酒止不住，酒局背后的權(quán)錢交易自然也止不住。經(jīng)查，趙洪順利用職務(wù)便利，為有關(guān)單位和個(gè)人在承攬煙標(biāo)印刷和煙草廣告業(yè)務(wù)、職務(wù)晉升等事項(xiàng)上提供幫助，收受賄賂9000多萬(wàn)元，2020年6月，趙洪順被判處無(wú)期徒刑，沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

　　趙洪順：認(rèn)真服刑，改造自己，爭(zhēng)取重新做人。

　　不良作風(fēng)具有強(qiáng)大慣性，必須露頭就打，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，努力構(gòu)建糾治“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。截至2020年11月30日，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題117698起。其中查處形式主義、官僚主義問(wèn)題69355起，批評(píng)教育幫助和處理黨員干部103472人；查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題48343起，批評(píng)教育幫助和處理黨員干部67367人，引導(dǎo)廣大黨組織和黨員干部以案為鑒，對(duì)照反思，檢視改進(jìn)。

　　作為一個(gè)擁有9000多萬(wàn)黨員、在一個(gè)14億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，黨的作風(fēng)就是黨的形象，不僅直接關(guān)系黨的命運(yùn)，而且直接關(guān)系國(guó)家、人民、民族的命運(yùn)。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，面向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，全體黨員干部必須堅(jiān)持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，始終與人民同呼吸、共命運(yùn)，不斷檢視自身，切實(shí)糾正不良作風(fēng)，銳意進(jìn)取、奮發(fā)實(shí)干，唯其如此，才能無(wú)愧于共產(chǎn)黨員的身份，無(wú)愧于人民的信任與期待。