疫情嚴峻考驗疊加國外環(huán)境復雜多變

　　二季度GDP實現(xiàn)同比增長3.2%，大幅超出了國內(nèi)外許多專家的預期。這既是從中央到地方始終堅持統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，不失時機推進復工復產(chǎn)的結(jié)果，也是堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略使然，更與我國經(jīng)濟發(fā)展新動能不斷壯大關(guān)系密切。

　　3.2%，一個普普通通的數(shù)字，但對于2020年的中國經(jīng)濟而言，卻十分了不起！

　　今年以來，新冠肺炎疫情給中國經(jīng)濟帶來了巨大沖擊，也使全球經(jīng)濟陷入嚴重衰退。中國經(jīng)濟增速在一季度同比下降6.8%，創(chuàng)下自開展季度GDP核算以來新低。然而，中國經(jīng)濟迅速反彈，二季度實現(xiàn)同比增長3.2%，大幅超出了國內(nèi)外許多專家的預期。

　　面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗和復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，3.2%的增速是怎么實現(xiàn)的？

　　助力各行業(yè)加快復工復產(chǎn)

　　面對疫情，中國采取了強有力防控措施，在較短時間內(nèi)比較好地控制住了疫情傳播，但也付出了一些短暫經(jīng)濟代價，特別是大量經(jīng)濟活動因防疫需要按下了“暫停鍵”。

　　經(jīng)濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時間停擺。隨著疫情防控形勢逐步好轉(zhuǎn)，2月下旬中央明確，在確保疫情防控到位前提下，推動非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位復工復產(chǎn)，恢復生產(chǎn)生活秩序。

　　統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，成為今年工作的重要原則。從中央到地方，始終堅持統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，不失時機推進復工復產(chǎn)，推出一系列政策措施，幫助企業(yè)紓困解難，有序復工復產(chǎn)。

　　例如，增加赤字規(guī)模1萬億元，發(fā)行抗疫特別國債1萬億元，全部轉(zhuǎn)給地方；加大減稅降費力度，目前已累計超過1萬億元；創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，推動金融系統(tǒng)向企業(yè)合理讓利1.5萬億元。

　　“這些財政、貨幣政策都是直達地方基層、直接惠企利民的，可以說是‘精準滴灌’�！眹�家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長嚴鵬程說。

　　在一系列政策措施推動下，復工復產(chǎn)深入推進。國家統(tǒng)計局對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)調(diào)查顯示，工業(yè)企業(yè)開工情況從年初嚴重不足逐步恢復，二季度開工復產(chǎn)情況大幅好轉(zhuǎn)。截至6月中旬，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已基本全面開工，其中有68.4%的企業(yè)達到正常生產(chǎn)水平八成以上，較4月上旬上升17.2個百分點。

　　“二季度，除住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務服務業(yè)以及其他服務業(yè)受疫情影響較深仍在逐漸恢復外，其他行業(yè)增加值均已實現(xiàn)正增長�！眹�家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算司司長趙同錄表示。

　　各行各業(yè)有序復工復產(chǎn)，為我國經(jīng)濟運行先降后升、穩(wěn)步復蘇提供了最為堅實的基礎(chǔ)。

　　堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略

　　內(nèi)需，既包括消費，也包括投資，是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力。中央始終堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，特別是今年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，中央更是多次重申部署積極擴大國內(nèi)需求。

　　按照中央決策部署，各地區(qū)各部門出臺了許多擴大內(nèi)需的政策舉措。在穩(wěn)投資方面，各地區(qū)各部門加快推動重大項目建設(shè)，持續(xù)加大補短板力度，狠抓穩(wěn)投資各項政策落實。

　　例如，國家發(fā)展和改革委在安排中央預算內(nèi)投資時認真落實黨中央、國務院確定的重點建設(shè)任務，集中力量辦大事、難事、急事。截至目前，中央預算內(nèi)投資已下達超過90%，對補短板、穩(wěn)投資發(fā)揮了積極引導帶動作用。

　　隨著穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力，基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資、民間投資降幅持續(xù)收窄；民生保障、高技術(shù)等領(lǐng)域投資增速進一步加快；新開工項目計劃總投資、投資到位資金等回升較快，投資對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯增強。上半年，資本形成總額拉動GDP增長1.5個百分點。

　　“二季度，資本形成總額拉動GDP增長5個百分點，扭轉(zhuǎn)了一季度向下拉動的態(tài)勢。資本形成拉動經(jīng)濟增長的主要原因是投資降幅收窄和工業(yè)存貨增長�！壁w同錄表示。

　　從消費看，一季度受疫情防控影響，居民紛紛主動減少外出購物，取消聚餐聚會，非生活必需類商品銷售和餐飲業(yè)受到明顯沖擊。隨著疫情防控形勢積極向好，多地下調(diào)了應急響應級別，生產(chǎn)生活秩序有序恢復。與此同時，中央和地方密集出臺減稅降費、減免租金、穩(wěn)崗補貼和金融支持等多項政策措施，在做好疫情防控的同時，有序推進企業(yè)復工復產(chǎn)。

　　進入3月份以后，居民外出日漸活躍，市場人氣逐步回升，市場銷售明顯增長。從衛(wèi)星圖像上看，進入3月份，珠江口兩岸的深圳、珠海夜間燈光亮度比2月中旬明顯提升；跨省貨運線路數(shù)量大幅增長，大跨度長線條明顯增加，疊加效應使得整個貨運線路網(wǎng)更加密集。

　　許多城市還通過發(fā)放超大規(guī)模“紅包”，拉動消費需求，餐飲、交通、服飾美業(yè)、休閑娛樂、零售等行業(yè)都有了明顯增長，消費市場穩(wěn)步回升。

　　上半年，最終消費支出向下拉動GDP2.9個百分點。其中，二季度最終消費支出向下拉動GDP2.3個百分點，較一季度收窄2.1個百分點。

　　在堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的同時，隨著穩(wěn)外貿(mào)政策加快落地，措施效果也在逐步顯現(xiàn)。二季度，貨物和服務凈出口拉動GDP增長0.5個百分點，扭轉(zhuǎn)了一季度向下拉動的態(tài)勢。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，出口自4月份起連續(xù)3個月保持同比正增長，進口在4月份、5月份兩位數(shù)下降后，于6月份“轉(zhuǎn)負為正”，進出口總體逐步回穩(wěn)。

　　新動能在不斷發(fā)展壯大

　　一季度，受疫情影響，許多行業(yè)被迫停工歇業(yè)。不過，疫情的沖擊也加快推進了數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，孕育了不少新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，催生了一批新生企業(yè)。

　　一些零售及餐飲企業(yè)積極開拓線上業(yè)務，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)銷售、外賣送餐等無接觸服務，帶動了線上消費保持強勁發(fā)展勢頭，成為經(jīng)濟運行中的亮點。

　　今年“618”購物節(jié)，“1小時成交再創(chuàng)超高增速”現(xiàn)象在各大電商平臺接連“上演”，反映出消費市場釋放的巨大能量。

　　事實上，早在今年年初，許多無法正常營業(yè)的小店、工廠已經(jīng)紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)線上，借著直播帶貨的風口展銷產(chǎn)品謀求自救，許多大企業(yè)和知名企業(yè)家也紛紛下場直播。各大電商平臺也拿出補貼、開發(fā)營銷新模式，推動線上線下深度融合。

　　多地政府也與電商平臺深入合作，開展“直播帶貨”、線上展銷等一系列活動。許多地方政府一把手當起了“賣貨郎”，與“淘寶”主播一起，推銷各地特色產(chǎn)品。消費者也將部分實體店消費轉(zhuǎn)向“云消費”。

　　中國人民大學副校長劉元春認為，受疫情防控影響，市場供給與消費大幅度下降。不過，居民的支付和購物方式正在發(fā)生變化，例如一些老年人學會了網(wǎng)上購物。疫情對消費方式的改變，將影響未來的消費市場。

　　此外，在線教育、網(wǎng)上辦公、遠程問診等行業(yè)也實現(xiàn)了快速擴張。中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所服務業(yè)研究室副主任洪群聯(lián)告訴記者，近年來我國服務新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、電子商務等新動能加快成長，“線上替代線下”“現(xiàn)代改變傳統(tǒng)”特點顯現(xiàn)，同時線下需求轉(zhuǎn)向線上也抵消了部分疫情影響，服務消費對經(jīng)濟增長的貢獻正在增強。

　　這種趨勢也倒逼很多企業(yè)主動應變求變，推進轉(zhuǎn)型升級，一些行業(yè)領(lǐng)域加快補齊短板弱項。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長6.3%，醫(yī)藥制造業(yè)投資增長13.6%；電子商務服務業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化服務業(yè)投資分別增長32%、21.8%。

　　國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華指出，上半年遠程辦公、在線教育、無人配送等新模式有效化解了現(xiàn)實生活中的一些堵點、難點；以云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康等新產(chǎn)業(yè)形成了更多增長極，將為下一階段經(jīng)濟增長提供更多支撐。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 林火燦）