一個(gè)月內(nèi)三談防汛救災(zāi) 習(xí)近平總書(shū)記作出周密部署

　　6月2日至7月2日，中央氣象臺(tái)連續(xù)31天發(fā)布暴雨預(yù)警。整個(gè)6月，南方地區(qū)共出現(xiàn)5次大范圍降雨天氣過(guò)程，其中江蘇、安徽、湖北等地部分地區(qū)降雨量較常年同期偏多1倍以上。

　　近期，我國(guó)多地發(fā)生洪澇地質(zhì)災(zāi)害，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻，防汛工作刻不容緩。

　　早在5月19日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究有關(guān)工作時(shí)，就要求有關(guān)方面高度重視今年汛期長(zhǎng)江中下游汛情，壓實(shí)防汛工作責(zé)任，克服疫情影響，搶抓水利工程修復(fù)，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，組織開(kāi)展搶險(xiǎn)培訓(xùn)和演習(xí)，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。自6月底以來(lái)的一個(gè)月之內(nèi)，習(xí)近平總書(shū)記更是三次對(duì)防汛救災(zāi)作出指示及部署。

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上

　　災(zāi)難面前，人命最重。在一個(gè)月內(nèi)三次的重要指示及部署中，“人民至上、生命至上”，始終是習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的第一要?jiǎng)?wù)。

　　據(jù)新華社6月28日消息，習(xí)近平對(duì)防汛救災(zāi)工作作出重要指示。他要求各地區(qū)和有關(guān)部門要堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災(zāi)工作；妥善安置受災(zāi)群眾，維護(hù)好生產(chǎn)生活秩序，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。

　　據(jù)新華社北京7月12日消息，習(xí)近平對(duì)進(jìn)一步做好防汛救災(zāi)工作作出重要指示。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，切實(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、堤庫(kù)排查、應(yīng)急處置、受災(zāi)群眾安置等各項(xiàng)工作，全力搶險(xiǎn)救援，盡最大努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　在7月17日召開(kāi)的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要始終把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，采取更加有力措施，切實(shí)做好防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作。

　　黨委政府壓實(shí)責(zé)任 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮

　　大災(zāi)大難是檢驗(yàn)黨組織和黨員干部的時(shí)候，也是鍛煉提高黨組織和黨員干部的時(shí)候。哪里危險(xiǎn)多、哪里困難大、哪里有群眾需要，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影、哪里就有共產(chǎn)黨人的奮斗。

　　在防汛救災(zāi)的“大考”中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)各級(jí)黨委、政府及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)次提出要求，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府要壓實(shí)責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線、靠前指揮。

　　針對(duì)各有關(guān)地區(qū)、部門和單位的工作重點(diǎn)，習(xí)近平也作出重要指示，指出必須統(tǒng)籌抓好南北方江河安全度汛，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化協(xié)同配合，抓實(shí)抓細(xì)防汛救災(zāi)各項(xiàng)措施——

　　· 各地區(qū)和有關(guān)部門要堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災(zāi)工作，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，有力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，妥善安置受災(zāi)群眾，維護(hù)好生產(chǎn)生活秩序，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。

　　· 國(guó)家防總、應(yīng)急管理部、水利部等部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)配救援力量和救災(zāi)物資。駐地解放軍和武警部隊(duì)要積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　· 各地區(qū)各有關(guān)部門要在抓好防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作的同時(shí)，精心謀劃災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。要認(rèn)真做好受災(zāi)困難群眾幫扶救助，防止因?yàn)?zāi)致貧返貧。

　　· 各有關(guān)地區(qū)都要做好預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備，寧可備而不用，不可用時(shí)無(wú)備。

　　專門主持會(huì)議部署防汛救災(zāi)工作 連提五個(gè)“安全”

　　7月17日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，研究部署防汛救災(zāi)工作。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。

　　★ 總結(jié)防汛成效 ★

　　習(xí)近平在會(huì)議中指出，6月份以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委和政府緊急行動(dòng)、強(qiáng)化措施，國(guó)家防總、各有關(guān)部門和單位履職盡責(zé)、密切協(xié)作，人民解放軍和武警部隊(duì)關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮突擊隊(duì)作用，廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，防洪救災(zāi)體系發(fā)揮重要作用，防汛救災(zāi)工作有序有力推進(jìn)，取得了積極成效。

　　★ 分析當(dāng)前形勢(shì) ★

　　習(xí)近平指出，當(dāng)前，全國(guó)防汛進(jìn)入“七下八上”階段，長(zhǎng)江流域中上游地區(qū)降雨仍然偏多，黃河中上游、海河、松花江、淮河流域可能發(fā)生較重汛情。

　　★ 對(duì)防汛工作提出整體要求 ★

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、國(guó)家安全。今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，做好防汛救災(zāi)工作十分重要。

　　★ 對(duì)各有關(guān)地區(qū)提出要求 ★

　　習(xí)近平指出，各有關(guān)地區(qū)都要做好預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備，寧可備而不用，不可用時(shí)無(wú)備。

　　★ 會(huì)議從“五方面”部署重點(diǎn)工作 ★

　　1、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　· 各級(jí)黨委和政府要全面落實(shí)防汛救災(zāi)主體責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，守土盡責(zé)，切實(shí)把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放到第一位。

　　· 要發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制改革優(yōu)勢(shì)，各有關(guān)方面要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成省市間、部門間、軍地間、上下游、左右岸通力協(xié)作的防汛救災(zāi)格局。

　　· 要把責(zé)任落到防汛救災(zāi)全過(guò)程、各層級(jí)，到崗到人，落實(shí)汛期工程巡查防守責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線、靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)督查，在防汛救災(zāi)第一線體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，組織廣大干部群眾眾志成城、頑強(qiáng)奮斗。

　　2、精準(zhǔn)預(yù)警、嚴(yán)密防范

　　· 要精準(zhǔn)預(yù)警嚴(yán)密防范，及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)雨情、水情等氣象數(shù)據(jù)進(jìn)行滾動(dòng)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)次生災(zāi)害預(yù)報(bào)，特別要提高局部強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)、山洪、泥石流等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，預(yù)警信息發(fā)布要到村到戶到人。

　　· 要強(qiáng)化重要堤防、重要設(shè)施防護(hù)，科學(xué)調(diào)度水利工程，加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)搶護(hù)，確保重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。

　　· 要全力搶險(xiǎn)救援救災(zāi)，對(duì)各類搶險(xiǎn)救援力量，要統(tǒng)一調(diào)度、提前預(yù)置、快速出動(dòng)、高效救援，努力將各類損失降到最低。

　　· 要統(tǒng)籌做好疫情防控和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，避免疫情出現(xiàn)反彈。

　　3、恢復(fù)重建、防止返貧

　　· 要精心謀劃災(zāi)后恢復(fù)重建，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序，及時(shí)搶修水電、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，組織帶領(lǐng)受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。

　　· 要支持受災(zāi)的各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建和脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)貧困地區(qū)和受災(zāi)困難群眾給予支持，防止因?yàn)?zāi)致貧返貧。

　　4、防御災(zāi)害、統(tǒng)籌建設(shè)

　　· 要全面提高災(zāi)害防御能力，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，把重大工程建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、城市內(nèi)澇治理、加強(qiáng)防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。

　　5、黨員帶頭、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)

　　· 各級(jí)黨委和政府要擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，基層黨組織和廣大黨員、干部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢打頭陣，緊緊依靠人民群眾，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為防汛救災(zāi)的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)，讓黨旗在防汛救災(zāi)第一線高高飄揚(yáng)。