從青弋江畔到太湖之濱,我們有約
毛麗君/攝
毛麗君/文
一記“沖鋒號”響,長三角一市三省為之同頻振動。今天上午,長三角一體化發(fā)展重大項目·滬蘇湖鐵路開工儀式在浙江湖州隆重舉行,與此同時,滬蘇湖鐵路上海段、江蘇段建設動員會在上海、江蘇同步舉行,一起開工的,還有安徽揚馬城際鐵路馬鞍山樞紐工程。
這是滬蘇浙皖首次聯(lián)合舉行重大項目開工活動,而它也為長三角地區(qū)最重量級的“一期一會”打響了頭炮。今天上午,2020年度長三角主要領導座談會在湖州拉開大幕。從青弋江畔到太湖之濱,過去的一年,長三角區(qū)域一體化發(fā)展有太多值得記錄。
過去的一年,是《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》實施的一年。一年來,無論是在產業(yè)體系、基礎設施,還是在生態(tài)環(huán)境、公共服務等領域,長三角區(qū)域的合作進一步深化,規(guī)模效應、協(xié)同效應、集聚效應持續(xù)放大。
路通才能事通。上海牽頭推進打通斷頭路專項行動,第一批推進的17條省際斷頭路中,2條已通車,1條已貫通,其余14條均已開工。今年4月,《長江三角洲地區(qū)交通運輸更高質量一體化發(fā)展規(guī)劃》出臺,包括滬蘇湖鐵路在內的一批重大項目已緊鑼密鼓地推進,長三角區(qū)域綜合交通運輸發(fā)展有了新的更高要求。
在創(chuàng)新協(xié)同方面,長三角科技資源共享服務平臺的搭建,整合了一市三省2400多家機構的3萬多臺(套)大型科學儀器設施,總價值超過360億元。長三角的企業(yè)可以更方便地利用一市三省的科技信息和資源,提高研發(fā)效率、減輕成本負擔。
與此同時,“長三角人”的獲得感也在不斷加碼。長三角在全國率先探索區(qū)域性異地門診費用直接結算,目前已覆蓋長三角41個地級市,累計結算逾102萬人次。依托政務服務“一網通辦”,長三角推進跨省身份認證、電子證照共享,一市三省實現(xiàn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、居民身份證等7類高頻證照掃碼亮證。
作為實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口,2019年11月1日,長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)正式揭牌,成為長三角一體化發(fā)展過程中濃墨重彩的一筆。過去的半年里,以生態(tài)優(yōu)勢轉化新標桿、綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、一體化制度創(chuàng)新試驗田、人與自然和諧宜居新典范為戰(zhàn)略定位的“青吳嘉”,正越來越緊密地“抱團”發(fā)展,緊扣一體化制度創(chuàng)新的核心使命,全力跑出發(fā)展加速度。
我們看到,由兩省一市共同編制的我國第一份跨省域法定空間規(guī)劃已經進入最后完善階段,即將面向社會公示,這份規(guī)劃將首次實現(xiàn)跨省級不同行政區(qū)“一張藍圖管全域”的制度創(chuàng)新目標;示范區(qū)“金融十六條”、先行啟動區(qū)產業(yè)項目準入標準相繼出臺,關于示范區(qū)的支持政策已基本形成,一體化制度創(chuàng)新邁出了堅實步伐。
我們看到,聚焦生態(tài)環(huán)保、互聯(lián)互通、創(chuàng)新發(fā)展和公共服務等4類項目建設,示范區(qū)首批33個亮點項目進入“密集施工期”,省際斷頭路在加快對接、跨省域的生態(tài)岸線貫通在加快推進、毗鄰公交常態(tài)化運行……示范區(qū)正加快走出一條跨行政區(qū)共建共享、生態(tài)文明與經濟社會發(fā)展相得益彰的新路徑。
2020年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出15周年,今年的長三角主要領導座談會回到了“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)源地湖州,這不禁讓人對長三角“綠色發(fā)展”的新篇章多了幾分期待!吧鷳B(tài)綠色”是一體化示范區(qū)的“底色”,同樣也是長三角區(qū)域發(fā)展的“底線”,如何讓生態(tài)成為長三角區(qū)域更高質量一體化發(fā)展的新引擎,如何通過市場機制等有效的路徑,更好實現(xiàn)青山綠水藍天的生態(tài)價值,成為備受關注的話題。
突如其來的新冠肺炎疫情為公共應急體系建設敲響警鐘,對于各方面要素互動密度頻繁的長三角區(qū)域來說,疫情、水域、空氣甚至產業(yè)鏈的安全生產,都有可能需要共同面對的突發(fā)公共危機。如何通過更好的信息交流、決策機制,構建一體化的公共危機應急管理體系這一新議題上,長三角區(qū)域會形成怎樣的共識,又會有哪些突破,同樣值得關注。
又一年“長三角之約”如期而至,大幕已經開啟,我們拭目以待。