以改革“加速度”育新機開新局

　　在實現(xiàn)中國夢的“關(guān)鍵一程”中，中國經(jīng)濟如何應(yīng)對百年未有之大變局、牢牢把握主動權(quán)？如何以改革創(chuàng)新闖關(guān)奪隘、鋪展新時代更加壯闊的發(fā)展畫卷？日前，習近平總書記參加全國政協(xié)經(jīng)濟界委員聯(lián)組討論時發(fā)表的重要講話，蘊含著科學(xué)思考，傳遞著明確信號，為中國經(jīng)濟的未來發(fā)展注入強大信心。落實好一系列重要工作部署，我們不但要一以貫之地堅持深化改革，還要以“加速度”對沖不利影響，讓中國經(jīng)濟始終葆有旺盛活力和不竭動力。

　　一、判斷形勢，要“堅持用全面、辯證、長遠的眼光”

　　近年來，國際環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織帶來不少困難挑戰(zhàn)，加上今年以來新冠肺炎疫情沖擊，使我國經(jīng)濟運行面臨較大壓力。

　　只有“風物長宜放眼量”，才能“不畏浮云遮望眼”。察形觀勢，從來都是做好經(jīng)濟工作的重大前提。習近平總書記在講話中明確指出：“要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經(jīng)濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局�！边@就要求我們在怎么看形勢的問題上，既要目光犀利，聚焦突出矛盾，認清問題的嚴峻性，還要眼光深邃，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，認清當前和長遠，冷靜分析戰(zhàn)略機遇、挑戰(zhàn)風險、壓力動力。

　　一要全面地看。

　　今年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%，由此可見新冠肺炎疫情沖擊的影響不能等閑視之。無論我國還是國際社會，都不得不為這場疫情付出短期經(jīng)濟代價。不過，更加值得關(guān)注的是，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民眾志成城、頑強拼搏，在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟社會運行逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。盡管經(jīng)濟增速下來了，但是整個產(chǎn)業(yè)體系扛住了沖擊，14億人的基本民生得到了強有力保障。

　　再把視野放大到全局。我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，這一獨立完整的工業(yè)體系，盡管時不時會受到“大而不強”的詬病，但是它夯實了中國走向現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，并且在國家安全方面的意義非常顯著。我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模消費市場，這都是中國經(jīng)濟保持穩(wěn)定健康發(fā)展的“壓艙石”，也是足以對世界經(jīng)濟格局產(chǎn)生變革性影響的力量。

　　二要辯證地看。

　　“�！焙汀皺C”總是同生并存的，克服了“�！�，就化來了“機”。就近期而言，疫情對國際國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊比較明顯，跨境投資、貨物貿(mào)易和人員往來大幅減少，國內(nèi)企業(yè)訂單相應(yīng)減少，需求也會受到一定程度的抑制。

　　我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，同時也給加快科技發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來新的機遇。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，3月份高技術(shù)制造業(yè)同比增長8.9%，其中計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長9.9%，工業(yè)機器人和發(fā)電機組產(chǎn)量分別增長12.9%和20.0%。這說明，盡管第二產(chǎn)業(yè)增速下滑明顯，但產(chǎn)業(yè)升級態(tài)勢仍然向好。

　　中國生產(chǎn)能力大、產(chǎn)業(yè)配套強的優(yōu)勢依然還在，這是確保我國經(jīng)濟長期向好的重要基礎(chǔ)和強大支撐。在此基礎(chǔ)上深入分析，全面權(quán)衡，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，才能從眼前的危機和困難中捕捉、創(chuàng)造新的機遇。例如，在疫情沖擊下，智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強大成長潛力，將這些潛力有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，有利于提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中的地位，進一步釋放我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能。

　　三要長遠地看。

　　中國經(jīng)濟具有保持長期穩(wěn)定發(fā)展的韌性，一是緣于競爭力不斷提升。在瑞士洛桑國際管理學(xué)院（IMD）每年發(fā)布的《世界競爭力報告》中，中國3年來（2017年—2019年）累計上升11位。這份具有世界影響的權(quán)威報告分析認為，中國經(jīng)濟競爭力顯著提升，主要緣于硬件及軟件基礎(chǔ)設(shè)施投資加大、簡化政府規(guī)章提升了營商效率的兩大指標。這無疑歸功于我們堅定不移地貫徹新發(fā)展理念，加快完善新時代社會主義市場經(jīng)濟體制，有效激發(fā)了各類市場主體活力。二是擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才。目前中國人才資源規(guī)模、科技人力資源以及研發(fā)人員數(shù)量均居世界前列，蘊含著巨大的發(fā)展活力和創(chuàng)新活力。

　　不僅于此，我們還有世界最高的居民儲蓄率，有廣闊的市場回旋余地，有充裕的宏觀經(jīng)濟政策空間，有豐富的政策工具穩(wěn)定經(jīng)濟運行……長遠地看，中國有充分條件和足夠能力應(yīng)對短期沖擊和外部影響，確保經(jīng)濟社會發(fā)展的各項既定目標任務(wù)圓滿完成。

　　二、深化改革，要跑出新時代的“加速度”

　　“怎么看”決定“怎么辦”。面向未來，習近平總書記指出：“我們要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，大力推進科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長點、增長極，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢�！边@是在科學(xué)理性判斷大勢的基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略部署。

　　當下，疫情還在全球蔓延，面對世界經(jīng)濟深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、國際金融市場動蕩、國際交往受限、經(jīng)濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風險上升等不利局面，我們必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。

　　形勢萬分復(fù)雜，應(yīng)對不離其宗，那就是保持戰(zhàn)略定力，凝神聚力首先辦好自己的事。改革開放40多年的歷程證明：發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復(fù)雜，越要堅定不移深化改革；只要改革不斷推進，中國經(jīng)濟就會持續(xù)前行。今天，我們要在不利的外部環(huán)境下構(gòu)造新發(fā)展格局、培育競爭新優(yōu)勢，唯有深化改革、推動創(chuàng)新，這是中國經(jīng)濟乘風破浪、行穩(wěn)致遠的最強勁動力。

　　深化改革，要向著解決問題而去。問題是時代的聲音，也是改革的原動力；改革由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。我們面前還有一張長長的“問題清單”亟待破解：中國經(jīng)濟高速行進40多年之后，人口紅利減弱，制度紅利、技術(shù)紅利亟待挖掘；社會生產(chǎn)能力大大提升，產(chǎn)能過剩、有效供給不足日益凸顯；制造業(yè)已是世界第一，但是在提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全方面，仍然任重道遠；世界科技競爭更加激烈，但是加快科技創(chuàng)新和增強應(yīng)急應(yīng)變能力的體制機制障礙依然存在；全面小康一個都不能少，但是目前的貧中之貧、困中之困都是最難啃的硬骨頭；人民生活水平實現(xiàn)了歷史性跨越，同時對美好生活的向往更加強烈……盡是復(fù)雜的課題、艱巨的任務(wù)。

　　回首過去，我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題；面對未來，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風險挑戰(zhàn)和巨大壓力，就要以更大的力度、更快的速度全面深化改革，凝聚億萬群眾的智慧和力量，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　這是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的底氣。舍此，別無他途。

　　三、化危為機，要有“辦好自己的事”的強大能力

　　波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，需要我們有防范風險的先手、應(yīng)對挑戰(zhàn)的高招，需要打好防范抵御風險的有準備之戰(zhàn)、打好化險為夷轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。一句話，我們要有辦好自己的事的強大能力。

　　能力來自堅定不移地推動改革開放。我們要深化對改革規(guī)律的認識，根據(jù)時與勢的變化不斷完善改革，在解決實際問題中不斷深化改革，使改革更加符合實際、符合經(jīng)濟社會發(fā)展新要求、符合人民群眾新期待。近期，為統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，中央密集打出了宏觀調(diào)控和深化改革“組合拳”，這既是對當前形勢變化了然于胸所作出的應(yīng)對之策，也充分體現(xiàn)了黨的十八大以來一直貫穿于治國理政實踐中的鮮明問題意識和問題導(dǎo)向。對于擴大開放，在國際上保護主義思潮上升的背景下，習近平總書記明確指出，“我們要站在歷史正確的一邊”。我們?nèi)匀灰�以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展，堅定不移擴大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。

　　能力來自億萬人民的活力、創(chuàng)造力。人民的探索實踐、創(chuàng)新創(chuàng)造，從來都是推動歷史車輪滾滾向前的決定性力量。中國人民本就具有偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結(jié)精神、偉大夢想精神。實踐證明，只要放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓每一個創(chuàng)業(yè)者都擁有夢想成真的公平機會，把億萬人民的智慧和創(chuàng)造力匯聚成無可比擬的發(fā)展力量，必定能夠助推中國經(jīng)濟闖過各種難關(guān)、開辟新的天地、躍上新的臺階。

　　能力來自與時俱進、開拓進取的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨與中華民族的前途命運，構(gòu)成了當代中國最為關(guān)鍵的“命運共同體”。無論是血雨腥風的戰(zhàn)爭歲月，還是激情燃燒的建設(shè)和改革時期，千千萬萬中國共產(chǎn)黨人以國家民族利益為重、以人民幸福安康為念，頑強拼搏、勇于奮斗，歷經(jīng)磨難探索，尋找到強國富民之道，走上民族復(fù)興之路。面向未來，迎接具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我們更要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)更加適應(yīng)時代、實踐、人民的要求。

　　奔跑在夢想之路上，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標，也比歷史上任何時期都更需要改革帶來的澎湃動能。我們肩負著堅持發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，跋山涉水的征途上，還有一個個“臘子口”“婁山關(guān)”要去征服，務(wù)必始終發(fā)揚偉大斗爭精神，保持奮斗姿態(tài)，把握機遇，贏得主動，扎扎實實貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央作出的各項決策部署，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，在全面深化改革中一步一個腳印把前無古人的偉大事業(yè)推向勝利！