【地評線】金羊網(wǎng)評：不斷提升國家生物安全治理水平

　　生物安全直接關系到人民健康、社會安定和國家安全。近日，習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議并發(fā)表重要講話時強調(diào)，要從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度，把生物安全納入國家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風險防控和治理體系建設，全面提高國家生物安全治理能力。

　　進入新世紀以來，全球新發(fā)突發(fā)傳染病疫情不斷出現(xiàn)。“非典”、甲型H1N1流感、高致病性H5N1禽流感、高致病性H7N9禽流感、發(fā)熱伴血小板減少綜合征、中東呼吸綜合征、登革熱、埃博拉、寨卡等重大傳染病疫情，至今讓人膽戰(zhàn)心驚。特別是近來新冠肺炎疫情的爆發(fā)，對我國人民群眾健康和經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴重影響。盡管這些疫情的傳播，有的是來自生物的入侵，有的來自人為合成的病毒傳播，但最終結(jié)果是給人類帶來巨大災難。生物安全問題已經(jīng)不再是簡單的實驗室問題，而是上升成為了社會問題、國家安全問題。加強國家生物安全風險防控和治理體系建設，全面提高國家生物安全治理能力，已經(jīng)不僅僅是一種必要，更是一種迫切。

　　生物安全是人類對抗病毒疫情的第一道防線。民有所呼，政有所應。確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項重大任務。此次新冠肺炎疫情的發(fā)生，再次給我們敲響了加強生物安全治理的警鐘。就近期來說，堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)是我們最棘手、最緊迫的一項重要任務。而從長遠來看，全面提高國家生物安全治理能力就是我們的重要歷史責任。

　　加快構(gòu)建國家生物安全制度體系。其實，從此前埃博拉、登革熱、“非典”等疫情的調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有相當部分是源于實驗室內(nèi)感染，而其中安全管理不善、違規(guī)操作、安全防護措施不力正是引發(fā)疫情的罪魁禍首。從表面上看這是實驗室的安全管理問題，而實際上暴露出的正是生物安全風險防控與治理的問題。如今把生物安全上升到國家安全體系層面，不僅僅是對生物安全的重視，更是要突出對生物安全防控和治理體系建設，通過一整套制度體系的構(gòu)建，使之成為國家生物安全治理的規(guī)則系統(tǒng)，成為生物研究與結(jié)果運用的行為規(guī)范，用制度的邊界規(guī)范行為的邊界，為國家生物安全提供強有力的制度遵循。

　　因此，我們應把國家生物安全制度體系建設擺在突出位置，一方面要堅持和完善現(xiàn)有制度，“認真評估傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規(guī)的修改完善”“健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系”。另一方面，從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的實際出發(fā)，及時制定一些新的制度，如生物研究及結(jié)果運用、防護物質(zhì)保障、醫(yī)療救治實施等、社會防控等法規(guī)制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的國家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系。切實保障生物安全風險防控與生物安全治理的制度供給，以良法善治全面提高國家生物安全治理能力。

　　不斷筑牢國家生物安全治理人才支撐。從近20年來各類疫情發(fā)生后的防控實踐證明，要確保國家生物安全，不僅需要法規(guī)制度體系的建立與完善，還需要以更強大的科技進步來應對。說一千道一萬，人才是關鍵。就當前正在開展的新冠肺炎疫情防控阻擊為例，疫情病原查找研究、感染者救治、疫苗研發(fā)、藥品研制、防控措施制定等等，都需要大批優(yōu)秀的病學專家、傳染病防治專家、生物科技專家等專業(yè)人才作為支撐。知識就是力量，人才就是未來。我們必須發(fā)揮好人才作為第一資源的重要作用。

　　因此，我們應把國家生物安全人才隊伍建設作為重要工作來抓。一方面是加強國家生物安全人才的發(fā)現(xiàn)，科學建立生物安全專業(yè)人才培養(yǎng)機制，以人才促進生物科技創(chuàng)新和應用，形成影響世界生物科技創(chuàng)新格局，不斷推動生物科技的安全發(fā)展，為世界生物科技進步貢獻中國力量。另一方面是廣攬優(yōu)秀人才，聚天下英才而用之，加強與國際合作，建設一支政治強、業(yè)務精、作風好的強大隊伍，集中優(yōu)勢力量，加強國家生物安全研究，不斷找到直接感染或間接破壞環(huán)境而導致對人類、動物或者植物的真實或者潛在的危險，有效防范影響人民生活、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等國家安全的生物威脅。突出烈性傳染病防治及其防控研究，及時做好疫情預警，提高人類防控生物安全風險能力。以此造福中國和世界人民，造福子孫后代。