發(fā)揮銀行保險機(jī)構(gòu)作用，確保金融市場平穩(wěn)運(yùn)行
原標(biāo)題：發(fā)揮銀行保險機(jī)構(gòu)作用，確保金融市場平穩(wěn)運(yùn)行
今年以來，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱“肺炎疫情”）在我國迅速蔓延，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成短期性沖擊，同時也會給我國金融市場帶來暫時性影響。為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、更好發(fā)揮金融對疫情防控工作和實體經(jīng)濟(jì)的支持作用，2月1日，人民銀行等五部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，發(fā)布30項工作舉措，部署金融支持防控肺炎疫情相關(guān)要求。銀保監(jiān)會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就銀行業(yè)保險業(yè)支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情和金融市場穩(wěn)定等相關(guān)工作接受媒體采訪�？梢哉f，在這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中，銀行保險機(jī)構(gòu)第一時間積極響應(yīng)、主動作為，維護(hù)金融市場穩(wěn)定，以優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的金融服務(wù)助力疫情防控工作。
一是保持貨幣市場流動性合理充裕，降低融資成本。
去年，央行推動LPR利率形成機(jī)制改革，疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，并通過降準(zhǔn)、下調(diào)政策利率，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低LPR利率，保持流動性合理充裕，降低社會融資成本。受此次疫情影響，部分行業(yè)和企業(yè)的信貸需求仍然旺盛。與疫情防控密切相關(guān)的醫(yī)療、衛(wèi)生、健康、居民生活必需品等領(lǐng)域信貸需求較為急迫，受延遲開工影響，一部分民營、小微企業(yè)經(jīng)營遇到困難，需要信貸支持。因此，要根據(jù)肺炎疫情的發(fā)展態(tài)勢和經(jīng)濟(jì)增長的需要，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，同時建議央行及時定向和普遍降準(zhǔn)、下調(diào)政策利率，并加大公開市場操作，利用MLF、SLF、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，保持市場流動性合理充裕，并進(jìn)一步引導(dǎo)LPR利率下行，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二是積極發(fā)展債券市場，適度增加債券投資。
今年，債券市場收益率將延續(xù)震蕩下行走勢，流動性合理充裕對債券市場形成利好。金融機(jī)構(gòu)要適度增加債券投資，做好承銷工作。一方面，為決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官，疫情結(jié)束后，政策重點要回到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，基建仍要大力發(fā)揮托底作用，地方政府專項債的發(fā)行規(guī)模有必要進(jìn)一步擴(kuò)大至3萬億元左右，金融機(jī)構(gòu)要做好相關(guān)安排。另一方面，受疫情影響，發(fā)債成為銀行信貸之外的重要融資渠道，銀行保險機(jī)構(gòu)要加大債券市場投資規(guī)模，多措并舉幫助企業(yè)提高直接融資比重。此外，也要注意到，肺炎疫情可能加劇部分民企信用債違約風(fēng)險，金融機(jī)構(gòu)要切實做好風(fēng)險防范。
三是對接資本市場，支持上市公司多渠道融資。
對于上市公司，除資本市場融資之外，銀行也要提供多種融資方式支持企業(yè)發(fā)展。一方面，對于主業(yè)突出、運(yùn)作規(guī)范、前景較好的上市公司，銀行可通過綜合授信等方式，給予其信貸支持，拓寬融資渠道。另一方面，對于受疫情影響，出現(xiàn)暫時性困難的上市公司，銀行可合理采用市場化法治化手段，如債轉(zhuǎn)股、紓困基金、并購重組等，幫助其渡過難關(guān)。此外，銀行還要防范化解上市公司股票質(zhì)押流動性風(fēng)險，穩(wěn)定投資情緒與信心。
四是理財子公司批設(shè)提速，過渡期適當(dāng)延長。
理財子公司的設(shè)立和專業(yè)化經(jīng)營對投資者資產(chǎn)保值增值及防范化解金融風(fēng)險都具有重要意義，未來銀行理財專業(yè)化、凈值化經(jīng)營將是大勢所趨。對于后續(xù)工作，銀保監(jiān)會透露出兩大方面部署。一方面是理財子公司數(shù)量擴(kuò)容提速。目前，銀保監(jiān)會已批準(zhǔn)16家銀行設(shè)立理財子公司，未來理財子公司批設(shè)優(yōu)先支持“風(fēng)險管控能力較強(qiáng)、總資產(chǎn)及非保本理財業(yè)務(wù)達(dá)到一定規(guī)模”的中資銀行，以及符合條件的外資機(jī)構(gòu)，意味著資管行業(yè)專業(yè)化、凈值化有望提速。另一方面是存量資管業(yè)務(wù)整改的過渡期適當(dāng)延長。根據(jù)資管新規(guī)要求，2020年底要完成存量資管業(yè)務(wù)規(guī)范整改工作，但由于肺炎疫情等突發(fā)事件影響，銀保監(jiān)會提出“對到2020年底確實難以完成處置的，允許適當(dāng)延長過渡期”，這可看做是特殊時期的特殊安排，有助于幫助銀行減輕壓力和降低風(fēng)險，在當(dāng)前階段集中精力為疫情防控提供更多支持。
綜合來看，中國經(jīng)濟(jì)長期向好、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)沒有改變，肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)的影響是短期的、暫時的，我們有信心、有能力應(yīng)對疫情的沖擊，發(fā)揮好銀行保險機(jī)構(gòu)金融體系主體的作用，確保金融市場平穩(wěn)運(yùn)行。
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