第四次經(jīng)濟(jì)普查為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化提供數(shù)據(jù)支持

　　發(fā)布會現(xiàn)場

　　央視網(wǎng)消息：11月20日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹第四次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果有關(guān)情況，并答記者問。發(fā)布會上，國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國家統(tǒng)計局副局長鮮祖德表示，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作已完成數(shù)據(jù)采集和主要數(shù)據(jù)匯總工作，主要有五大特點。

　　鮮祖德說，在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，各地區(qū)、各部門密切協(xié)作配合，160多萬普查人員艱辛努力，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作已完成數(shù)據(jù)采集和主要數(shù)據(jù)匯總工作。

　　鮮祖德介紹，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查主要目的是全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實各類單位的基本情況和經(jīng)濟(jì)活動，全面準(zhǔn)確反映改革發(fā)展新進(jìn)展，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)支持。普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2018年12月31日，普查時期資料為2018年年度資料。

　　鮮祖德表示，這次經(jīng)濟(jì)普查主要有以下五大特點：

　　一是黨中央國務(wù)院高度重視，各方面保障有力。習(xí)近平總書記高度重視經(jīng)濟(jì)普查工作，李克強(qiáng)總理對開展經(jīng)濟(jì)普查提出明確要求，韓正副總理擔(dān)任國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長。按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣以上各級政府和相關(guān)部門均組建了普查機(jī)構(gòu)，做到人員到位、措施到位、經(jīng)費到位，確保了普查順利實施。

　　二是科學(xué)設(shè)計，普查方案執(zhí)行有力。加強(qiáng)頂層設(shè)計，著力提高普查的科學(xué)性、規(guī)范性。經(jīng)過6個省（市）普查專項試點、5個�。ㄊ校┢詹榫C合試點檢驗，制定了《第四次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》及13項業(yè)務(wù)流程，組織開展多層級、系統(tǒng)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展地毯式單位清查。對法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位進(jìn)行全面普查登記，實時監(jiān)控普查數(shù)據(jù)采集、上報，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。

　　三是創(chuàng)新手段，信息化水平提高。積極應(yīng)用“五證合一”改革成果，有效減輕調(diào)查對象負(fù)擔(dān)和普查成本。共有34個部門作為國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室成員單位參與普查，充分利用部門行政記錄和業(yè)務(wù)資料，通過比對、合并生成單位清查用底冊信息和普查用底冊信息近億條。擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)直報單位范圍，使用手持移動終端（PAD）采集數(shù)據(jù)，首次應(yīng)用行業(yè)代碼自動識別賦碼技術(shù)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)和普查數(shù)據(jù)融合，大大提高了數(shù)據(jù)采集處理效率。

　　四是依法普查，違法案件及時查處。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，全面實施嚴(yán)重統(tǒng)計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，加大普查違紀(jì)違法行為查處力度。普查期間，國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室累計受理61起普查違法違紀(jì)舉報線索，對39起違法違紀(jì)案件進(jìn)行立案調(diào)查和執(zhí)法檢查，及時通報曝光經(jīng)濟(jì)普查違法案件，確保普查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　五是強(qiáng)化指導(dǎo)，普查全過程質(zhì)量得到保障。國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室先后對普查各個階段組織開展監(jiān)督檢查，實現(xiàn)對全國31個�。▍^(qū)、市）普查調(diào)研指導(dǎo)全覆蓋。開展了我國經(jīng)濟(jì)普查史上規(guī)模最大、組織最嚴(yán)密的事后質(zhì)量抽查，對全國31個�。▍^(qū)、市）的樣本單位進(jìn)行了單位情況、登記規(guī)范性和指標(biāo)差異情況核查。每個省都有一名向社會公開招募的義務(wù)監(jiān)督員，全程參與事后質(zhì)量抽查工作，充分發(fā)揮了監(jiān)督作用。