英女王同意約翰遜議會休會請求 “脫歐”前景難料
英國女王伊麗莎白二世28日同意首相鮑里斯·約翰遜的請求，讓議會自9月第二周某一天起開始休會大約5周，直至10月14日女王作演講、開始議會新會期。
盡管約翰遜堅稱休會與繞過議會推進(jìn)英國脫離歐洲聯(lián)盟進(jìn)程無關(guān)，但休會將擠壓議會正常議事時間，為議員阻擊“無協(xié)議脫歐”設(shè)置障礙。
約翰遜同一天告訴內(nèi)閣，英國“有協(xié)議脫歐”和“無協(xié)議脫歐”的概率各自參半。
【時機(jī)巧妙】
英國樞密院3名執(zhí)政黨保守黨成員28日代表首相向女王提出中止議會申請，獲得批準(zhǔn)。
英國議會9月3日將結(jié)束夏季休會，隨后在9月9日至12日間某天再次開始休會，直到10月14日。屆時女王將作例行年度議會演講，宣介約翰遜政府今后一年主張，由此標(biāo)志議會新一屆會期開始。
女王演講稿由政府撰寫，一般列舉政府優(yōu)先政策方向和希望推動的立法。近年來，議會在每次女王演講前休會5至20天不等。
因而，從表面看，約翰遜要求議會休會不算非常規(guī)操作。畢竟他7月剛出任首相，需要公布立法優(yōu)先事項(xiàng)。而且，受制于冗長的“脫歐”立法程序，本屆議會會期已從2017年起持續(xù)超兩年。
但這意味著議員們9月3日起僅獲數(shù)天用于阻擊“無協(xié)議脫歐”。多名政府人士29日告訴英國《泰晤士報》，相信企圖“反水”的保守黨議員和反對黨議員沒有足夠時間通過阻止“無協(xié)議脫歐”法案。議員們?nèi)绻蛩阍谂跹葜v后再行動，時間相當(dāng)緊張，甚至可能要在10月21日至22日議會就演講表決后才有機(jī)會。
那時，10月17日至18日約翰遜預(yù)期出席的最后一次歐盟峰會已結(jié)束。無論能否與歐盟達(dá)成協(xié)議，那次峰會可能就英國“脫歐”作出最終決定。
知情人士披露，多數(shù)內(nèi)閣大臣28日與約翰遜召開電話會議時支持首相。個別官員提出，議會休會恐讓政府來不及在“無協(xié)議脫歐”時批準(zhǔn)北愛地區(qū)預(yù)算，且政府需要解釋本次休會期長于以往的原因。
【反對聲浪】
約翰遜28日說，即便9月至10月休會，議會仍有充足時間商討“脫歐”事務(wù)。女王演講“無疑”與“脫歐”無關(guān)，旨在關(guān)注國民保健制度、打擊暴力犯罪、投資基礎(chǔ)設(shè)施和科學(xué)領(lǐng)域以及降低生活成本等公共優(yōu)先事項(xiàng)。他10月將向議會提出一份“大膽、雄心勃勃的國內(nèi)立法議程”供審議表決。
然而，各黨派多名人士強(qiáng)烈反對政府舉措。作為阻擊“無協(xié)議脫歐”的關(guān)鍵人物，一般不就政治事務(wù)發(fā)聲的下院議長約翰·伯科認(rèn)為政府此舉“辱沒憲法”，“顯而易見，讓議會休會就是為了阻止議會討論‘脫歐’”。
在英國總檢察長杰弗里·考克斯看來，約翰遜的決定既不違法、也不違憲。
27日就阻擊“無協(xié)議脫歐”策略協(xié)商一致的最大反對黨工黨黨首杰里米·科爾賓和自由民主黨黨首喬·斯溫森已致信女王，要求撤回批準(zhǔn)休會決定。
蘇格蘭地區(qū)保守黨領(lǐng)導(dǎo)人露絲·戴維森定于29日宣布辭職。按照《泰晤士報》的說法，戴維森辭職的正式理由是身為人母負(fù)擔(dān)過重，但她實(shí)際反對約翰遜的計劃，不支持“無協(xié)議脫歐”。
至少5名有意“反水”的保守黨議員先前披露，他們阻擊“無協(xié)議脫歐”的“最后一招”是在不信任動議中投票反對政府。
另據(jù)英國廣播公司29日報道，蘇格蘭民族黨司法發(fā)言人喬安娜·謝里已向蘇格蘭高等民事法院提出申請，挑戰(zhàn)政府中止議會的決定。反對“脫歐”的英國民間領(lǐng)軍人物吉娜·米勒也向法院提出申請，要求對政府決定作司法評估。
【概率參半】
約翰遜28日與內(nèi)閣召開電話會議時坦承，歐盟如果認(rèn)定英國議會無法阻撓“脫歐”，更有可能同意與英方重新談判并達(dá)成協(xié)議。
約翰遜承諾帶領(lǐng)英國10月31日如期“脫歐”，即便以“無協(xié)議脫歐”方式，同時希望歐盟同意取消現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議中關(guān)聯(lián)北愛爾蘭邊界的“備份安排”，雙方重新達(dá)成“脫歐”協(xié)議。
約翰遜認(rèn)為，英國議會發(fā)生的事件會對政府與歐盟的“脫歐”磋商造成“直接影響”，議會一旦不再能夠阻撓“脫歐”，會對雙方磋商帶來“巨大不同”。
經(jīng)過最近與歐盟方面的接觸，約翰遜認(rèn)為歐盟已準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)變立場，“我們必須堅持把腳插在門縫里”。約翰遜同時認(rèn)為，英國目前“有協(xié)議脫歐”和“無協(xié)議脫歐”都有可能。
一名歐盟高級別官員告訴英國廣播公司歐盟記者亞當(dāng)·弗萊明，歐盟立場不取決于英國議會。
但據(jù)彭博社報道，盡管歐盟領(lǐng)導(dǎo)人公開對約翰遜政府表達(dá)不滿，部分官員私下卻認(rèn)為，“無協(xié)議脫歐”的風(fēng)險反而可能因此降低。在時間緊迫情況下，議會可能在“無協(xié)議脫歐”和批準(zhǔn)“脫歐”協(xié)議中選擇后者，而約翰遜無法對現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議作過多修改。
多名要求匿名的歐盟官員沒有排除與英方今后數(shù)周達(dá)成協(xié)議的可能性。英國政府發(fā)言人宣布，雙方已同意下周起加強(qiáng)“脫歐”磋商。（海洋）（新華社專特稿）
