鄉(xiāng)村治理的三個(gè)“妙招”——德治、法治、自治相結(jié)合的湯陰實(shí)踐
以德治“春風(fēng)化雨”,以法治“定分止?fàn)帯?以自治“共治共享”,近年來(lái),河南湯陰落實(shí)、做精縣域治理的三個(gè)“妙招”,夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
以德治“春風(fēng)化雨”淳民風(fēng)
62歲的白營(yíng)鎮(zhèn)堯石得村村民韓�；ù汗�(jié)前“風(fēng)光”了一把,她因兩次撿到遺失物品交還給村委會(huì),被村里的“五風(fēng)”建設(shè)監(jiān)督評(píng)議理事會(huì)評(píng)為2018年“村級(jí)榜樣”。不僅大喇叭廣播宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)積分,村里還敲鑼打鼓為她送去榮譽(yù)證書(shū),韓�；ㄕf(shuō):“做件好事,感到真光榮�！�
“做好事對(duì)孩子也是一種潛移默化的影響�！贝迕駡蛱煳氖�2017年的“村級(jí)榜樣”,他說(shuō):“不少好事都很小,獎(jiǎng)品也不值啥錢,但宣傳正能量能鼓勵(lì)人、影響人�！�
村里組織村民開(kāi)展立家規(guī)、傳家訓(xùn)、美家風(fēng)活動(dòng)時(shí),堯天文定了一條“親賢者遠(yuǎn)小人,重禮儀講誠(chéng)信”的家訓(xùn)。“跟啥人學(xué)啥人,這是提醒家人怎么為人處事�！笨粗壹覒魬糸T前的家風(fēng)家訓(xùn),堯天文覺(jué)得村里風(fēng)氣變了,“越廣播宣傳,村里做好事的人越多�！�
湯陰注重榜樣模范引領(lǐng)和文明實(shí)踐培育,近年來(lái),累計(jì)評(píng)選榜樣模范3000余人,褒獎(jiǎng)平常善舉,放大微小感動(dòng),讓“日行一善,小善大德”成為新風(fēng)尚。
“我們給榜樣模范送牌匾,周圍群眾不是吐酸水,而是真心贊美。”白營(yíng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記李明說(shuō),“德治春風(fēng)化雨,真正提升了村民的素質(zhì),改變了民風(fēng)。”
以法治“定分止?fàn)帯贝俸椭C
前不久,城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)村矛盾調(diào)解委員會(huì)成員王福慶一早接到一位村民的電話,說(shuō)想跟他談點(diǎn)事,但又吞吞吐吐不說(shuō)詳情。掛掉電話,王福慶找到該村民所在小組的小組長(zhǎng)了解情況,原來(lái)是為了解決家中單身親屬贍養(yǎng)問(wèn)題�！凹议L(zhǎng)里短多,村民愛(ài)面子,盲目介入不一定有好效果�！蓖醺c說(shuō),“提前了解情況,解決起來(lái)更有譜�！�
選擇村里有威望、處事公正的村民組成矛盾調(diào)解委員會(huì),湯陰構(gòu)建“內(nèi)消矛盾”的第一道防線。
西關(guān)村是湯陰的城中村,租戶多、商戶多,每年簽租賃合同是一件繁瑣事�！霸瓉�(lái)村里花錢請(qǐng)律師處理經(jīng)濟(jì)糾紛�！贝妩h支部書(shū)記王玉飛說(shuō),“現(xiàn)在‘一村一法律顧問(wèn)’,法律顧問(wèn)在簽合同前就能幫我們把把關(guān)�！�
村里的矛盾糾紛往往事不大,但有的涉及法律問(wèn)題�！案邮菂f(xié)調(diào)人的問(wèn)題,需要耐心,法理情相結(jié)合。”西關(guān)村法律顧問(wèn)李杰說(shuō):“法講清了,理說(shuō)通了,氣捋順了,矛盾也就好解決了�！�
村里調(diào)解簡(jiǎn)單糾紛,而城關(guān)司法所則常碰到“疑難雜癥”�！按謇锝鉀Q不了的問(wèn)題,我們主動(dòng)介入,及時(shí)調(diào)解�！背顷P(guān)司法所所長(zhǎng)馮國(guó)軍說(shuō):“就算調(diào)解不成,糾紛也要有人管,引導(dǎo)村民走法律途徑�！�
湯陰還借助農(nóng)民夜校打造普法平臺(tái)�！爸v村民關(guān)心的問(wèn)題,比如防網(wǎng)絡(luò)詐騙等。”湯陰縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任衛(wèi)民說(shuō)。
法律“走”進(jìn)村,糾紛不出村,湯陰打通法律服務(wù)群眾的“最后一公里”,讓法律在村民心中“生根發(fā)芽”。
以自治“共治共享”建家園
韓莊鎮(zhèn)北張賈村今年剛修訂了村規(guī)民約,紅白喜事“反對(duì)鋪張浪費(fèi)”,村民要“積極參加農(nóng)民夜校”等內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)了村規(guī)民約。
近年來(lái),湯陰縣有298個(gè)行政村修訂村規(guī)民約,出臺(tái)婚喪嫁娶指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),建立健全紅白理事會(huì),形成“大事一起干,好壞大家判,事事有人管”的自治局面�！耙蝗艘煌氩恕⒛苁∫蝗f(wàn)塊”,新媳婦進(jìn)門“第一課”集中學(xué)孝道,村支書(shū)帶頭“零彩禮嫁女”,在豫北傳為佳話。
北張賈村正進(jìn)行的綠化工程,曾想承包給外邊的公司干,但評(píng)估價(jià)要180余萬(wàn)元,村里一合計(jì),遠(yuǎn)不如村里自己干合算�！肮疽瘴拿魇┕べM(fèi)、場(chǎng)地平整費(fèi),成本太高�！贝逯�(shū)張景海說(shuō),“低成本利用村里的水、電、人力,整個(gè)工程50萬(wàn)元就能完成�！�
今年3月,因道路兩側(cè)綠化需要,白營(yíng)鎮(zhèn)7個(gè)村112戶人家需要拆遷,各村通過(guò)農(nóng)民夜校把拆遷情況講清講透,集體簽約第一天,簽約率就達(dá)到95%。“道路兩側(cè)綠化、亮化,沿線群眾都是受益者,搬遷工作咱們得支持�！贝迕駨埓筌娬f(shuō)。
“德治奠定道德基礎(chǔ),法治保障合法權(quán)益,自治促進(jìn)治理有序,三者相輔相成、相互支撐,最終統(tǒng)一于‘人’這個(gè)核心,打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局�！睖幙h委書(shū)記宋慶林說(shuō)。記者 韓朝陽(yáng)
