人民財(cái)評(píng)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)“經(jīng)冬不凋”的奧秘何在

　　一邊是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期再降0.2個(gè)百分點(diǎn)至3.3%低位，一邊是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)至6.3%，日前國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》引發(fā)各界關(guān)注。其中不僅這“一降一升”對(duì)比強(qiáng)烈，中國(guó)更成為了2019年主要經(jīng)濟(jì)體中唯一被上調(diào)預(yù)期的國(guó)家或地區(qū)。如論者言，世界經(jīng)濟(jì)正處在“微妙時(shí)刻”，下半年的“不確定因素”仍在增多。相比歐元區(qū)的黯淡、新興經(jīng)濟(jì)體的乏力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好勢(shì)頭有目共睹，也令人稱(chēng)羨不已。那么，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基業(yè)長(zhǎng)青、經(jīng)冬不凋，屢創(chuàng)“風(fēng)景獨(dú)好”佳績(jī)的奧秘究竟是什么？這是一個(gè)值得反思與總結(jié)的時(shí)代命題。

　　回答命題之前，不妨從流行的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)要素著手剖析。是人口的紅利嗎？另一人口大國(guó)印度今年增長(zhǎng)預(yù)期被下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)。是地緣的便利嗎？全球化時(shí)代的交通成本已大幅攤薄，互聯(lián)網(wǎng)更讓空間不再是掣肘。是后發(fā)者的趕超力嗎？諸多“四小龍”“四小虎”不過(guò)曇花一現(xiàn)。是勞動(dòng)密集型企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)嗎？應(yīng)當(dāng)講，這在起飛初期確讓我們?cè)谑澜绶止ぶ姓嫉揭幌�，但時(shí)至今日產(chǎn)業(yè)升級(jí)更倚重資本與技術(shù)的合理配置，僅用低成本很難解釋結(jié)構(gòu)性的優(yōu)化。倘若這些慣常的理論都立不住、或只能說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)某一方面的成就，那么就要從更廣闊的視角審視，同時(shí)拉長(zhǎng)觀(guān)察周期波動(dòng)的歷史焦距。

　　毋庸置疑，類(lèi)似“繁榮-衰退-蕭條-復(fù)蘇”的周期性波動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共同特征，而克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)、熨平商業(yè)周期也是各國(guó)政府面臨的共同任務(wù)。與西方國(guó)家的政府干預(yù)不同，改革開(kāi)放以來(lái)我們共進(jìn)行過(guò)8-9輪的宏觀(guān)調(diào)控，有代表性的是上世紀(jì)80年代抑制過(guò)熱的治理整頓、應(yīng)對(duì)東南亞金融危機(jī)的擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融海嘯的保增長(zhǎng)及應(yīng)對(duì)新常態(tài)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等。正是這數(shù)輪調(diào)控，將中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)從轉(zhuǎn)型初年至今，始終能較為從容地應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，能較為高效地完成內(nèi)生動(dòng)力培育，一次次成功避開(kāi)航道上的礁石和險(xiǎn)灘。

　　具體來(lái)講，我們的宏觀(guān)調(diào)控有什么特殊性，能引導(dǎo)好企業(yè)的預(yù)期性行為、避免了經(jīng)濟(jì)的“硬著陸”呢？從實(shí)踐中歸納來(lái)看，一是黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折騰、不翻燒餅，大政方針貫徹落實(shí)能“一竿子插到底”，這是西方多黨競(jìng)選制不可比擬的優(yōu)勢(shì)；二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)雖然轉(zhuǎn)軌終結(jié)，但經(jīng)濟(jì)計(jì)劃仍然與時(shí)俱進(jìn)，比如五年規(guī)劃、年度計(jì)劃的科學(xué)制定、嚴(yán)肅執(zhí)行，都起到了有章可循、穩(wěn)定軍心的“桅桿”作用，相比市場(chǎng)自發(fā)的、盲目的出清調(diào)節(jié)，國(guó)家規(guī)劃的宏觀(guān)指導(dǎo)更有定力、更加進(jìn)退有據(jù)；三是調(diào)控手段日漸成熟、目標(biāo)日趨定型，針對(duì)性強(qiáng)，不囿于本本，見(jiàn)招拆招，財(cái)稅、貨幣、產(chǎn)業(yè)各政策協(xié)同配合，杜絕政出多門(mén)、相互掣肘，同時(shí)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、令行禁止；四是牢牢堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”并將其落實(shí)、落細(xì)、落小，力促?lài)?guó)企、民企、外企共生共贏(yíng)，混合所有制改革為各類(lèi)企業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短；五是全面深化改革發(fā)力，將專(zhuān)項(xiàng)改革作為調(diào)控政策的有力推手，比如對(duì)“融資難、融資貴”的疏通，既是金融業(yè)自身健康發(fā)展的改革需要，又是精準(zhǔn)輸血的定向調(diào)控，此外區(qū)間、相機(jī)調(diào)控等也是對(duì)調(diào)控自身的創(chuàng)新完善。宏觀(guān)調(diào)控的這些機(jī)制化建設(shè)，為防止大起大落的逆周期操作奠定基礎(chǔ)。

　　有松柏之茂，方經(jīng)冬不凋。概而言之，正是社會(huì)主義宏觀(guān)調(diào)控與全面深化改革的合力疊加，有力地塑造并釋放了中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨大的政治優(yōu)勢(shì)，輔之以市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，為廣大微觀(guān)企業(yè)創(chuàng)設(shè)出難得成長(zhǎng)條件，雖遇寒冬不為懼，偶逢酷暑亦淡定，由此呈現(xiàn)出不同于其他經(jīng)濟(jì)體的韌性好、潛力足、回旋余地大等基本特征，構(gòu)筑起長(zhǎng)期向好的戰(zhàn)略基本面。當(dāng)然，唱響自信不等于無(wú)視問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，恰恰相反，正是我們對(duì)問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確判斷、居安思危，才有政策的未雨綢繆、從容不迫，基于此衍生出的自我凈化、自我革新意識(shí)，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)化危為機(jī)的獨(dú)特魅力。