2019，如何決戰(zhàn)“貧中之貧”？
新華社北京3月11日電 題：2019，如何決戰(zhàn)“貧中之貧”？——深度貧困地區(qū)代表委員聚焦脫貧攻堅戰(zhàn)
新華社記者張海磊、丁怡全、王沁鷗
2019年是脫貧攻堅的關(guān)鍵之年。政府工作報告提出，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。要加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅力度，落實對特殊貧困人口的保障措施。
對于深度貧困地區(qū)，當?shù)孛撠毠郧闆r怎樣？未來將如何啃下“硬骨頭”，決勝脫貧攻堅戰(zhàn)？記者采訪了來自深度貧困地區(qū)的代表委員。
變化喜人 沖刺期難度不小
“去年，家鄉(xiāng)建起了一座座漂亮的房子、一條條通村路。貧困戶們已經(jīng)由家徒四壁變?yōu)樗X有床鋪、做飯有灶臺、娛樂有電視�！比珖舜蟠�、四川省涼山彝族自治州昭覺縣慶恒村黨支部書記吉克石烏說起家鄉(xiāng)的變化不禁感慨。
變化令人欣喜——
四川大涼山是全國14個集中連片特困地區(qū)之一。2018年，涼山州實現(xiàn)19.9萬人脫貧、500個貧困村退出，貧困發(fā)生率降至7.1%。
“過去獨龍江鄉(xiāng)一年時間里半年是大雪封山的，與世隔絕。今年春節(jié)，村里的小伙用手機網(wǎng)購了一把小提琴�！比珖舜蟠怼⒃颇鲜∨圩遄灾沃葚暽姜汖堊迮遄灾慰h人大常委會主任馬正山說，2018年年底“直過民族”獨龍族從整體貧困實現(xiàn)了整族脫貧，貧困發(fā)生率下降到了2.63%，獨龍江鄉(xiāng)1086戶群眾全部住進了新房……
任務依然繁重——
云南怒江州2018年實現(xiàn)3.02萬人脫貧，但還有206個貧困村，14.29萬建檔立卡貧困人口；四川涼山州還需完成31.7萬貧困人口脫貧，618個貧困村退出，11個貧困縣摘帽……
全國人大代表、云南省怒江傈僳族自治州州長李文輝說，脫貧攻堅已進入了啃硬骨頭的沖刺期，時間緊，工作任務重，難度大。
對此，吉克石烏深有感觸，在四川代表團審議政府工作報告時她作發(fā)言：“涼山州目前只有一條京昆高速，全州11個貧困縣均不通高速公路，這是貧困地區(qū)長遠發(fā)展迫切需要解決的短板�！�
截至2018年，我國貧困人口還有1660萬人，今年政府工作報告提出再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。代表委員認為，“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)在全國脫貧攻堅大局中有特殊重要地位，必須集中優(yōu)勢兵力攻堅，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
鞏固成果 激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力
據(jù)預算報告，今年中央財政專項扶貧資金安排1260.95億元，增長18.9%，增量主要用于深度貧困地區(qū)。怎么分好、花好各類扶貧資金和利用好國家扶貧政策，考驗地方政府的決策和智慧。
“我們一定抓住精準和落實這兩個問題導向，繼續(xù)推動邊疆地區(qū)群眾脫貧。”馬正山說，要對扶貧資金和項目實行最嚴格的監(jiān)管，紀委、財政、審計等要嚴格資金分配、使用、驗收環(huán)節(jié)，形成齊抓共管的工作機制。
全國人大代表、西藏自治區(qū)山南市委副書記、市長普布頓珠建議，要用好各項支持政策，抓住政策“窗口期”，放大政策效應，把各項政策措施轉(zhuǎn)化為具體項目、專項資金、工作進度。
代表委員認為，民族地區(qū)、邊疆地區(qū)自然條件相對惡劣，歷史欠賬多，如果只坐等輸血，脫貧成果必然不可持續(xù)，一定要“輸血與造血”“扶志與扶智”相結(jié)合，在激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力上下功夫。
今年，新疆計劃開展各類職業(yè)培訓110萬人（次），通過持續(xù)實施就業(yè)扶貧三年規(guī)劃，落實轉(zhuǎn)移企業(yè)就業(yè)社會保險補貼、職業(yè)培訓補貼等就業(yè)扶貧政策，實行轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭勞動力基本勞動素質(zhì)培訓全覆蓋。
政府工作報告提出，脫貧致富離不開產(chǎn)業(yè)支撐，要大力扶持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！爱a(chǎn)業(yè)扶貧要以市場為導向。”全國人大代表、西藏自治區(qū)山南市瓊結(jié)縣拉玉鄉(xiāng)黨委委員扎西江村說，“西藏的綠色產(chǎn)業(yè)資源具有獨特特點，我們將因地制宜進行更合理的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃�！�
目前還有100多萬農(nóng)村貧困人口飲水安全問題沒有解決，看不上病和看不起病的問題依然存在，每年有五六十萬孩子輟學，仍然有一部分農(nóng)村貧困人口住危房。
圍繞控輟保學、健康扶貧等突出問題，涼山州將實施新一輪教育振興計劃，“一村一幼”提升工程；推進民族地區(qū)15年免費教育、彝區(qū)藏區(qū)“9+3”免費職業(yè)教育；把無業(yè)可扶、無力脫貧的特困人員全部納入低保兜底。
不松勁不懈怠 以實干打贏攻堅戰(zhàn)
代表委員們認為，向深度貧困發(fā)起總攻，關(guān)鍵在人，要堅定信心，實字當頭。
決心不動搖——
來北京前，慶恒村已經(jīng)開始謀劃成立養(yǎng)殖合作社，帶動群眾實施借羊還羊項目，努力鞏固脫貧成果。
困難不容低估，但“信心不可動搖，干勁不能松懈”，吉克石烏說：“脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興路再難走，我也要與慶恒村群眾努力干好，一定能奔出好日子�！�
真抓實干攻堅——
近期，云南怒江州政府與蘇寧拼購簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，蘇寧在怒江州落地“拼基地”，將當?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地。
李文輝認為，政府工作報告就打好扶貧攻堅戰(zhàn)作出一系列部署，接下來，要抓好執(zhí)行和落實�！耙小虏槐茈y、義不逃責’的使命感，咬定脫貧目標，在完善扶貧長效機制、產(chǎn)業(yè)扶貧精準施策上撲下身子，抓對接、抓落實、抓見效�！�
以作風促實效——
形式主義、官僚主義現(xiàn)象，影響脫貧攻堅有效推進。虛假脫貧、指標脫貧、游走脫貧等還在一些地方不同程度存在。
黨員干部是脫貧攻堅戰(zhàn)場的先鋒，必須思想先行、行動先干。全國政協(xié)委員、涼山彝族自治州人大常委會主任達久木甲說：“我們將深入查找脫貧攻堅中普遍性、傾向性問題，用作風建設(shè)的成果保障扶貧舉措的落實，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實�！�
