【經(jīng)濟(jì)聚焦·年度觀察】脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)更實(shí)步子更穩(wěn)

　　“預(yù)計(jì)到今年底，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口將減少85%以上，貧困村將退出80%左右，貧困縣脫貧摘帽50%以上，農(nóng)村的貧困發(fā)生率預(yù)計(jì)會(huì)降到2%以下。”國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富日前對(duì)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示。

　　今年是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)的開(kāi)局之年，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真抓落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)喜人。

　　今年的脫貧攻堅(jiān)工作，亮點(diǎn)很多，扶貧干部大培訓(xùn)即是其中之一。按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組一方面向貧困地區(qū)選派扶貧干部，另一方面充分激發(fā)貧困地區(qū)廣大干部群眾的內(nèi)生動(dòng)力，讓他們自己想干、會(huì)干、能干。今年，國(guó)務(wù)院扶貧辦在全國(guó)范圍內(nèi)加強(qiáng)了扶貧干部教育培訓(xùn)，預(yù)計(jì)到年底共培訓(xùn)800萬(wàn)人次，其中700多萬(wàn)人次是鄉(xiāng)村干部。

　　基層扶貧干部明顯感覺(jué)到，與往年應(yīng)接不暇的填表、檢查比，今年報(bào)告報(bào)送少了，材料提交少了，抽查數(shù)量減少，檢查團(tuán)少了，填表報(bào)數(shù)少了。為減輕扶貧干部迎考迎檢負(fù)擔(dān)，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組明確規(guī)定，減少報(bào)告報(bào)送、減少材料提交、減少抽查縣數(shù)量、減少人員規(guī)模、減少填表報(bào)數(shù)。

　　今年是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，作風(fēng)轉(zhuǎn)變是脫貧攻堅(jiān)另一亮點(diǎn)。中央紀(jì)委、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展了扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，倒逼真抓實(shí)干、實(shí)事求是、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉贸醪匠煽?jī)。而脫貧攻堅(jiān)成效考核是今年作風(fēng)轉(zhuǎn)變的突出典型。比如，從今年起，省級(jí)黨委和政府向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送的年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告，即作為省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效的總結(jié)報(bào)告，抄送扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組即可，不需再專(zhuān)門(mén)報(bào)送。今年，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估軟件系統(tǒng)，與全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享。所有考核數(shù)據(jù)從建檔立卡信息系統(tǒng)中提取或由考核評(píng)估人員自行采集，不再要求鄉(xiāng)村填表報(bào)數(shù)。

　　今年，國(guó)務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和中央辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》要求，將現(xiàn)行的省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核、東西部扶貧協(xié)作考核、中央單位定點(diǎn)扶貧工作考核等3項(xiàng)考核，整合為“2018年脫貧攻堅(jiān)成效考核”一項(xiàng)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一實(shí)施，統(tǒng)一形成考核結(jié)果，統(tǒng)一通報(bào)反饋。比如，在政策落實(shí)方面，主要考核飲水安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等與“兩不愁三保障”密切相關(guān)的內(nèi)容。

　　“根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)決策部署，按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估系列重要指示批示要求，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2017年12月印發(fā)《2018年脫貧攻堅(jiān)成效考核工作方案》，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)新進(jìn)展新形勢(shì)新要求，對(duì)今年考核工作進(jìn)行改進(jìn)和完善，提高考核的針對(duì)性和有效性。與以前相比，今年的脫貧攻堅(jiān)考核進(jìn)行了統(tǒng)籌整合，選優(yōu)配強(qiáng)考評(píng)隊(duì)伍，強(qiáng)化‘三落實(shí)’，改進(jìn)考核方式方法，減輕迎考迎檢負(fù)擔(dān)�！眹�(guó)務(wù)院扶貧辦副主任夏更生說(shuō)。

　　深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。2017年習(xí)近平總書(shū)記在山西太原主持召開(kāi)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)以后，國(guó)務(wù)院扶貧辦和各地區(qū)制定了一系列政策，貫徹落實(shí)會(huì)議精神加大了傾斜支持的力度。以“三區(qū)三州”為代表的深度貧困地區(qū)，都結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定了包括基本情況、重點(diǎn)工作、項(xiàng)目資金安排等內(nèi)容的實(shí)施方案。今年，這些方案穩(wěn)步實(shí)施，深度貧困地區(qū)的減貧速度大大快于全國(guó)減貧速度，也快于西部地區(qū)的減貧速度。劉永富透露，全國(guó)832個(gè)貧困縣，2016年脫貧28個(gè)，2017年脫貧125個(gè)，預(yù)計(jì)今年將會(huì)有280多個(gè)摘帽，總計(jì)超過(guò)430個(gè)實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。2014年建檔立卡時(shí)，全國(guó)識(shí)別了12.8萬(wàn)個(gè)貧困村，到今年底預(yù)計(jì)10萬(wàn)個(gè)左右都要脫貧摘帽。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 黃俊毅）