美土關(guān)系近來(lái)急劇惡化 歐洲觀望還是出手相助?
新華社布魯塞爾8月15日電(國(guó)際觀察)美土交惡 殃及歐洲
新華社記者周珺 帥蓉
美土關(guān)系近來(lái)急劇惡化,土耳其里拉受影響大幅貶值,甚至有可能引發(fā)土國(guó)內(nèi)更廣泛的危機(jī)。與土耳其經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的歐洲也因此受到波及。
分析人士指出,從目前情況看,土耳其金融動(dòng)蕩對(duì)歐洲銀行的沖擊風(fēng)險(xiǎn)尚在可控范圍內(nèi)。由于土歐之間緊密的地緣政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,歐盟對(duì)于土耳其當(dāng)前面臨的困難不應(yīng)僅持觀望態(tài)度,而應(yīng)以適當(dāng)方式予以援助。
歐洲金融風(fēng)險(xiǎn)可控
由于美土矛盾激化,美對(duì)土實(shí)施制裁,對(duì)其鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅。受此影響,土耳其里拉對(duì)美元大幅貶值。雖然土國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)目前穩(wěn)定,但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已然十分嚴(yán)峻。
盡管歐盟對(duì)美土交惡尚未正式評(píng)論,但歐盟委員會(huì)發(fā)言人近日表示,歐盟密切關(guān)注土耳其里拉暴跌對(duì)全球的影響,特別是給歐洲銀行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。歐盟委員會(huì)還拒絕就歐盟-土耳其難民協(xié)議可能受到的影響發(fā)表評(píng)論。
歐洲智庫(kù)布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)貢特拉姆 沃爾夫和該所高級(jí)研究員格雷戈里 克拉埃斯聯(lián)合撰文指出,作為歐盟的鄰居,土耳其發(fā)生金融危機(jī)可能對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接的負(fù)面影響。這種沖擊主要是通過(guò)西班牙、法國(guó)、意大利和德國(guó)等歐盟成員國(guó)在土耳其經(jīng)營(yíng)的銀行以及與土耳其的貿(mào)易聯(lián)系來(lái)傳導(dǎo)。
摩根大通在一份報(bào)告中指出,鑒于歐盟巨大的經(jīng)濟(jì)體量,土耳其雖然給歐洲銀行帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn),但仍是可控的。同時(shí)也應(yīng)看到,自2013年歐洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇以來(lái),一些歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)仍較為脆弱,尤其是從希臘和意大利的債券市場(chǎng)來(lái)看,其抗風(fēng)險(xiǎn)能力依然不足。
專(zhuān)家預(yù)計(jì),如果情況繼續(xù)惡化,土耳其將不得不需要某種形式的救助,國(guó)際貨幣基金組織是一個(gè)選項(xiàng)。然而,沒(méi)有美國(guó)的同意該組織很難實(shí)施救援計(jì)劃,而歐盟的救助機(jī)制僅適用于其成員國(guó)。
觀望還是出手相助?
德國(guó)總理默克爾日前表示,土耳其經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩不利于任何一方,德國(guó)希望土耳其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
沃爾夫和克拉埃斯認(rèn)為,歐盟國(guó)家因地緣關(guān)系較容易受到土耳其危機(jī)的影響。目前,歐盟的理性選擇是等待并觀察土耳其國(guó)內(nèi)局勢(shì)如何演變,但歐盟不能成為一個(gè)冷漠的旁觀者,而應(yīng)迅速形成一個(gè)共同立場(chǎng)并制訂預(yù)案,在適當(dāng)時(shí)候以適當(dāng)方式采取行動(dòng)。
2016年7月土耳其發(fā)生未遂軍事政變后,土政府宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)并多次延長(zhǎng)期限。歐盟對(duì)土耳其一些內(nèi)政問(wèn)題提出批評(píng),認(rèn)為土耳其離獲得歐盟成員國(guó)的資格越來(lái)越遠(yuǎn)。這令土耳其與歐盟關(guān)系逐漸惡化。
政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢機(jī)構(gòu)歐亞集團(tuán)歐洲主管穆杰塔巴 拉赫曼認(rèn)為,土耳其危機(jī)可能是歐盟加強(qiáng)與安卡拉關(guān)系的好機(jī)會(huì)。畢竟,雙方都處于與美國(guó)的貿(mào)易對(duì)抗中。歐盟和土耳其在對(duì)美關(guān)系上存在“共同點(diǎn)”,這有可能成為雙方討論合作的起點(diǎn)。
拉赫曼指出,歐盟和土耳其領(lǐng)導(dǎo)人在未來(lái)幾個(gè)月舉行的多次會(huì)議將為歐盟提供更好評(píng)估形勢(shì)的機(jī)會(huì)。本月底,土耳其將參加歐盟外長(zhǎng)會(huì)議;9月7日,土耳其、俄羅斯、德國(guó)和法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將在土耳其伊斯坦布爾舉行會(huì)晤,討論敘利亞問(wèn)題;9月底,土耳其總統(tǒng)埃爾多安將與德國(guó)總理默克爾會(huì)面。歐盟可以借這些機(jī)會(huì)加強(qiáng)與安卡拉的對(duì)話和合作。
但歐盟媒體《歐洲政治周報(bào)》認(rèn)為,土耳其當(dāng)前的危機(jī)是土耳其政府長(zhǎng)期以來(lái)超寬松財(cái)政和貨幣政策的結(jié)果,雖然歐盟愿意提供幫助,但也幾乎無(wú)能為力。
此外,有分析人士指出,歐盟介入美土外交風(fēng)波的政治意愿不足。近年來(lái)埃爾多安對(duì)歐洲國(guó)家尤其是德國(guó)的態(tài)度并不友好,已經(jīng)削弱了他在歐洲的政治資本。雖然歐盟國(guó)家的部分人士擔(dān)心土耳其危機(jī)會(huì)波及歐盟與安卡拉的難民協(xié)議,但這種可能性不大,因?yàn)橥炼洮F(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更需要?dú)W盟的資金支持。此前,歐盟已承諾向土耳其提供30億歐元的難民援助。