伊朗、俄羅斯、土耳其欲聯(lián)手同美國“討價還價”
新華社華盛頓8月13日電新聞分析:土俄伊欲聯(lián)手同美國“討價還價”
新華社記者朱東陽
美國近日相繼對伊朗、俄羅斯、土耳其宣布新的制裁措施,警告三國如不滿足美國提出的條件,將面臨更重“懲罰”。此后,三國開始密集互動,試圖聯(lián)手對抗美國壓力。
分析人士認(rèn)為,美國施壓將給三國經(jīng)濟帶來沉重打擊,土俄伊此時加強合作意在找到利益契合點。但目前來看,這種聯(lián)手更多是形勢所迫,難以從根本上解決三國和美國間的矛盾。
美國出招精準(zhǔn)打擊
美國政府7日重啟對伊朗金融、金屬、礦產(chǎn)、汽車等一系列非能源領(lǐng)域制裁。此次制裁涉及伊朗政府購買美元、黃金等貴金屬交易,工業(yè)用石墨、鋼、鋁、煤炭和軟件等。
美國國務(wù)院8日宣布,因今年3月俄羅斯前特工斯克里帕爾在英國中毒事件,美國將對俄分批實施制裁。美方官員稱,此次美國的制裁規(guī)模將非常龐大,幾乎所有俄國有企業(yè)都將受到影響。
美國總統(tǒng)特朗普10日通過“推特”發(fā)文說,鑒于土耳其貨幣里拉對美元匯率快速走低,他已下令將土耳其鋼鋁產(chǎn)品進口關(guān)稅提高一倍,即分別征收50%和20%的關(guān)稅。美國財政部此前宣布,因美籍牧師布倫森至今仍被土耳其監(jiān)禁,美方?jīng)Q定制裁與此案相關(guān)的土耳其司法部長和內(nèi)政部長。
分析人士認(rèn)為,美國對三國的打擊可謂精準(zhǔn)。禁止伊朗政府購買美元剝奪了伊朗在美元主導(dǎo)的國際貿(mào)易體系中進行交易的權(quán)利;對俄羅斯的施壓幾乎牽涉俄所有國有企業(yè);對土耳其的加稅更讓土耳其里拉受到重挫。
美國華盛頓近東政策研究所資深研究員戴維 波洛克認(rèn)為,美國制裁大棒旨在給三國經(jīng)濟造成更多壓力,激起國內(nèi)民眾不滿,從而迫使三國政府做出符合美國意愿的政策改變。
三國應(yīng)對美國施壓
面對美國壓力,土俄伊三國互動越發(fā)密切,其中土俄之“熱”尤為引人關(guān)注。
特朗普宣布對土耳其加稅后,土總統(tǒng)埃爾多安立即與俄羅斯總統(tǒng)普京通電話,稱兩國將繼續(xù)開展能源和防務(wù)合作。俄外長拉夫羅夫13日訪問土耳其,與土方就敘利亞局勢、在土建設(shè)阿庫尤核電站、俄向土供應(yīng)天然氣的管道建設(shè)等問題展開磋商。
俄羅斯和伊朗之間也動作頻頻。美宣布對伊重啟制裁后,俄外交部隨即宣布,俄將在國家層面維護與伊朗的經(jīng)貿(mào)合作,并將與伊核協(xié)議其他各方一道探尋鞏固并推進與伊朗經(jīng)貿(mào)合作的方案。
特朗普宣布對土耳其制裁后,埃爾多安表示,土耳其有包括伊朗在內(nèi)的許多“替代方”可開展經(jīng)濟合作。伊外交部長扎里夫11日也在“推特”上表示,美國必須戒除自己對制裁和欺壓別國的癮,伊朗將一如既往地支持土耳其。
美國智庫布魯金斯學(xué)會高級研究員達雷爾 韋斯特說,三國此時宣誓加強合作并非偶然!八鼈兌际敲绹撇玫膶ο螅瑘F結(jié)起來可抵御制裁帶來的消極影響,彼此扶持共同渡過危機。三國還可能重新調(diào)整各自現(xiàn)有的地區(qū)政策,這將影響中東地區(qū)的力量均衡!
美國華盛頓智庫“防務(wù)重點”國際問題專家本杰明 弗里德曼也認(rèn)為,從短期看,三國聯(lián)手有助于抵御美國制裁的沖擊。他說,三國正在有限領(lǐng)域開展合作,這些合作大體上圍繞敘利亞局勢展開。
英國《金融時報》刊文認(rèn)為,即便埃爾多安最終選擇對美妥協(xié),此次外交風(fēng)波也將給西方與土耳其關(guān)系造成持久傷害。文章援引一位西方高級外交官的話說:“特朗普政府的強硬外交政策將把土耳其推到俄羅斯的懷里。埃爾多安將尋找其他盟友,將有我們不愿看到的地緣政治聯(lián)盟!
臨時“抱團”促美對話
分析人士認(rèn)為,三國臨時“抱團取暖”不能從根本上替代它們各自與美國之間的關(guān)系。此外,三國在敘利亞等問題上存在較大利益差異,彼此互信受到限制。三國對此心知肚明,此時聯(lián)手主要在于在施壓美國,迫使美國放低對話門檻。
弗里德曼認(rèn)為,三國只是展開有限合作,還談不上要與美國對抗。土俄近日的合作影響到北約和敘利亞等問題,但難以從根本上改變地區(qū)格局。“土耳其仍是美國的北約盟友,而北約存在的目的就是對沖俄羅斯!
值得關(guān)注的是,三國在加強互動、對美示強的同時,也分別向美國拋出愿意對話的橄欖枝。伊朗總統(tǒng)魯哈尼6日晚對美國喊話說,美應(yīng)該停止威脅,如果要與伊朗談判,應(yīng)拿出誠意。拉夫羅夫10日和美國國務(wù)卿蓬佩奧通電話,討論美國對俄制裁,雙方同意繼續(xù)就關(guān)乎俄美利益的問題保持接觸。土耳其外長恰武什奧盧等土方政要也多次表示,土耳其希望同美國通過外交對話解決當(dāng)前爭端,雙方對此表現(xiàn)出“強烈意愿”。