中美貿(mào)易磋商,有蛋糕也有前提
由副總理劉鶴率領(lǐng)的中方團(tuán)隊(duì)和商務(wù)部長(zhǎng)羅斯率領(lǐng)的美方團(tuán)隊(duì)2日至3日在北京磋商,落實(shí)雙方5月19日在華盛頓達(dá)成的共識(shí)。根據(jù)通報(bào),中美團(tuán)隊(duì)圍繞農(nóng)業(yè)、能源等多個(gè)領(lǐng)域的溝通取得積極進(jìn)展。
中美從貿(mào)易糾紛激化,美方出臺(tái)懲罰性關(guān)稅計(jì)劃,中國堅(jiān)決采取對(duì)等反制措施,到達(dá)成華盛頓共識(shí),形成框架協(xié)議,再到羅斯此次來華磋商取得新的進(jìn)展,又打又談,牽動(dòng)了兩國社會(huì),也攪動(dòng)了全球市場(chǎng),F(xiàn)在有了一些由理性談判來主導(dǎo)整個(gè)過程的希望。
我們也注意到,美方直到現(xiàn)在仍未放棄對(duì)中國的關(guān)稅威脅。白宮5月29日發(fā)表一項(xiàng)聲明,再次搬出所謂301調(diào)查結(jié)果,宣稱將在6月15日之前公布對(duì)500億美元中國科技產(chǎn)品加征25%關(guān)稅的清單。在雙方已經(jīng)達(dá)成框架協(xié)議、美方宣布擱置貿(mào)易戰(zhàn)之后,白宮再出這樣的聲明,反映了美方態(tài)度的多變和復(fù)雜。
美方談判與威脅的交替和反復(fù)預(yù)示了中美貿(mào)易糾紛的長(zhǎng)期性。中美或?qū)⒑茈y一次性達(dá)成長(zhǎng)周期的貿(mào)易協(xié)定,美方有可能隨時(shí)變卦,提出新要求,使兩國貿(mào)易關(guān)系無法徹底穩(wěn)定下來,新的談判又將開始。
處理與美國的貿(mào)易糾紛是對(duì)中方的一大挑戰(zhàn)。談判與沖突交替出現(xiàn)的局面可能就是中美貿(mào)易今后的基本面貌。這種情況下,中國保持自己的發(fā)展節(jié)奏,對(duì)我們來說至關(guān)重要。
中國的節(jié)奏就是我們改革開放的大格局和滿足廣大人民群眾對(duì)美好生活需求共同塑造的張力。中國需要擴(kuò)大進(jìn)口,這種張力就是它的動(dòng)力。一方面,我們歡迎美國作為中國發(fā)展的伙伴,不能把擴(kuò)大進(jìn)口看成對(duì)美壓力的屈服。另一方面,我們不能接受美方從它的利益出發(fā),對(duì)中國發(fā)展進(jìn)行客觀的干擾和壓制。這是中國處理與美貿(mào)易糾紛既定的出發(fā)點(diǎn)和原則。
中美華盛頓共識(shí)為兩國加強(qiáng)互利合作開辟了巨大空間,讓雙方經(jīng)濟(jì)界都看到一個(gè)巨大的蛋糕。落實(shí)好華盛頓共識(shí)將有利于兩國和兩國人民,實(shí)現(xiàn)真正的雙贏。
羅斯這次來北京,讓中美合作的蛋糕進(jìn)一步成形。然而這不意味著這個(gè)蛋糕已經(jīng)完成制作,可以被兩國社會(huì)共同享用。美方仍存在政策的搖擺和不確定性,華盛頓似乎仍有一些人想在大蛋糕之外再單獨(dú)給自己割一塊利益,既要大蛋糕又要單方面的額外好處。
我們想說,這是不現(xiàn)實(shí)的。只要美方重啟對(duì)中國產(chǎn)品加征關(guān)稅等任何貿(mào)易戰(zhàn)行動(dòng),之前雙方達(dá)成的協(xié)議就將失去意義,自動(dòng)歸零。那個(gè)中美合作的大蛋糕也將成為泡影。
華盛頓需要很清楚自己最想要什么。關(guān)稅和擴(kuò)大出口,美方不可能二者兼得。中美貿(mào)易談判只能是對(duì)雙方利益最大公約數(shù)的深度挖掘,而不可能是朝著美國單方面利益的傾斜。這個(gè)邏輯是非常簡(jiǎn)單的。我們希望,在羅斯此次訪華磋商之后,美方態(tài)度會(huì)朝著落實(shí)華盛頓共識(shí)變得更加清晰。