筑牢制度屏障 守住綠水青山——三論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)重要講話
“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線”，在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記的話語(yǔ)擲地有聲，再一次宣示了黨中央強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定意志，指明了以制度之力推動(dòng)新時(shí)代綠色發(fā)展的方向和路徑。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)制度和法治建設(shè)，以最嚴(yán)格的制度、更嚴(yán)密的法治，為建設(shè)美麗中國(guó)提供可靠保障，向子孫后代交出我們這一代人的滿意答卷。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展視為關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，融入治國(guó)理政宏偉藍(lán)圖，一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作陸續(xù)開展。特別是在制度建設(shè)方面，被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法實(shí)施，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》陸續(xù)出臺(tái)；一系列布局推進(jìn)綠色發(fā)展和綠色生活生態(tài)的文件密集問世，中央深改組審議通過的生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)文件超過40件；《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》印發(fā)，一批地方領(lǐng)導(dǎo)干部被嚴(yán)肅問責(zé)……源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的生態(tài)文明制度體系逐漸完善，不斷推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
應(yīng)該看到，雖然我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體上持續(xù)好轉(zhuǎn)，但已經(jīng)取得的成效尚不穩(wěn)固，遠(yuǎn)未到高枕無憂的程度。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，解決突出生態(tài)環(huán)境問題、防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)都是黨中央治國(guó)理政的重中之重，都是一場(chǎng)必須要打且必須打贏的大仗、硬仗、苦仗。在此階段，尤其要著力做好制度建設(shè)，讓制度的剛性約束成為不可觸碰的高壓線，切實(shí)守住綠水青山。
當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是加大力度筑密筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度屏障。一是織密“制度網(wǎng)”，解決好制度不健全的問題。就一些領(lǐng)域存在制度空白、無法可依的情況，就部分領(lǐng)域存在現(xiàn)有制度落后于環(huán)保實(shí)踐的情況，應(yīng)抓緊出臺(tái)法律法規(guī)、強(qiáng)化落地細(xì)則、動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)整。二是構(gòu)建“制度鏈”，解決好制度銜接不暢的問題。生態(tài)文明建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)性工程，山水林田湖草是生命共同體，各領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)必須統(tǒng)籌兼顧，相關(guān)部門亦要整體施策、多措并舉、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。三是狠抓落實(shí)，解決好制度執(zhí)行不到位的問題。堅(jiān)決打破一些地方“生態(tài)環(huán)境保護(hù)說起來重要，做起來次要”的怪圈，讓制度長(zhǎng)出“鋼牙利齒”，形成在“生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上不可越雷池一步”的剛性約束。通過久久為功、馳而不息的制度建設(shè)，真正構(gòu)建覆蓋生態(tài)環(huán)境保護(hù)全方位、全地域、全過程的生態(tài)文明制度體系，讓廣泛的生態(tài)共識(shí)在生產(chǎn)生活各個(gè)領(lǐng)域落地生根，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為全國(guó)人民的積極行動(dòng)和巨大合力，繪就青山綠水、詩(shī)意棲居的中國(guó)圖景，推動(dòng)中華民族實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：本報(bào)評(píng)論員）
