透過(guò)小村黨建看西藏普蘭：“周二集中辦公制”零距離服務(wù)群眾

西藏阿里地區(qū)普蘭縣赤德村率先實(shí)行“周二集中辦公制”。澎湃新聞?dòng)浾?康宇 攝

　　以前找村干部蓋個(gè)章辦個(gè)手續(xù)可能要等上半天，現(xiàn)在不用等了，每到周二，村級(jí)組織和村干部會(huì)集中起來(lái)，解決村民反映的突出問(wèn)題。

　　這一變化發(fā)生在西藏阿里地區(qū)普蘭縣普蘭鎮(zhèn)赤德村。近日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）跟隨“新時(shí)代·幸福美麗新邊疆”媒體團(tuán)走進(jìn)西藏普蘭縣，從普蘭縣赤德村了解到，去年，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，這個(gè)小村開(kāi)始實(shí)行“周二集中辦公制”，零距離服務(wù)群眾。

　　從效果來(lái)看，普蘭鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)馬克禮對(duì)澎湃新聞表示，這一制度切實(shí)幫助赤德村村民解決了一些突出的問(wèn)題，同時(shí)還提高了赤德村“兩委”班子的理論素質(zhì)和文化水平。

　　這不僅僅是一個(gè)小村黨建工作取得的進(jìn)步，也是整個(gè)普蘭縣基層黨建工作的直觀折射。

　　周二服務(wù)

　　赤德村地處西藏阿里地區(qū)西南部，喜馬拉雅山脈西段和岡底斯山南側(cè)之間的峽谷地帶，孔雀河畔。全村平均海拔4000米，距離普蘭縣人民政府約3公里。

　　赤德村的藏語(yǔ)含義為“萬(wàn)戶”，但實(shí)際上，這只是一個(gè)美好的愿望，赤德村目前只有156戶，626人，下面有6個(gè)作業(yè)組。

　　不是所有的村民都聚居在村委會(huì)附近，這就出現(xiàn)了一個(gè)麻煩問(wèn)題，比如村民想到村委會(huì)辦事，常常要趕上一段路，如果恰逢負(fù)責(zé)辦事的村干部放牧去了，不在村委會(huì)坐班，事情就會(huì)被耽擱。

　　這種情況，在一個(gè)以農(nóng)牧業(yè)為主要生產(chǎn)方式的村子里，又是普遍存在的。

　　為解決村民的辦事所需，去年，普蘭縣創(chuàng)設(shè)了“周二集中辦公制”。作為普蘭縣黨建示范村的赤德村，也于去年率先實(shí)行“周二集中辦公制”。

　　“就是讓村民少折騰，不用等就把問(wèn)題反映到位，把事情辦成�！瘪R克禮對(duì)澎湃新聞?wù)f。

　　在赤德村黨支部書(shū)記次旺歐珠的辦公室墻上，掛著一份綠色封皮的《周二集中辦公職責(zé)》，里面較為詳細(xì)地明確出集中辦公的基本做法。

　　具體來(lái)說(shuō)，就是赤德村的包村領(lǐng)導(dǎo)干部、普蘭鎮(zhèn)下派到村的支部第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)成員和赤德村“兩委”班子一起，在周二集中“坐班”，傾聽(tīng)和解決群眾反映的問(wèn)題和困難，解決不了的，再逐級(jí)往上反映。領(lǐng)導(dǎo)干部也借此機(jī)會(huì)進(jìn)行集中的學(xué)習(xí)和工作研究。

　　赤德村農(nóng)牧民施工隊(duì)資金短缺的問(wèn)題就是在“周二集中辦公制”實(shí)行后反映出來(lái)，并最終獲得解決的�！笆聦�(shí)上，當(dāng)時(shí)我們鎮(zhèn)里也解決不了這個(gè)問(wèn)題，但是我們后來(lái)又給普蘭縣委、縣政府匯報(bào)，最后申請(qǐng)下來(lái)110萬(wàn)元資金，給施工隊(duì)買(mǎi)了拉貨的大卡車(chē)等，讓他們有產(chǎn)業(yè)有收入，也是幫助他們脫貧致富�！瘪R克禮說(shuō)。

赤德村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所一樓的扶貧辦公室。澎湃新聞?dòng)浾?康宇 攝

　　陣地建設(shè)

　　除了實(shí)行“周二集中辦公制”，零距離服務(wù)群眾，赤德村還非常注重黨的陣地建設(shè)，對(duì)村級(jí)組織的活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升了赤德村的整體形象，也為其他村子的黨建工作樹(shù)立了標(biāo)桿。

　　赤德村支部第一書(shū)記普布普尺告訴澎湃新聞，2016年，赤德村在村黨支部的帶領(lǐng)下，通過(guò)各種渠道籌集到166.3萬(wàn)元的資金，新建了一處村級(jí)組織的活動(dòng)場(chǎng)所，里面除了有村“兩委”班子的辦公室，還有黨員會(huì)議室，以及群眾閱覽室和活動(dòng)室。

　　“去年，我們又籌資33萬(wàn)多元，配齊了活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)需要的設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)場(chǎng)所的多功能要求，使各個(gè)辦公室作用完全發(fā)揮出來(lái)�！逼詹计粘邔�(duì)澎湃新聞?wù)f，有了這個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，群眾黨員開(kāi)會(huì)、宣講時(shí)就不用再席地而坐，群眾反映問(wèn)題和辦事也可以走進(jìn)辦公室，使所有村一級(jí)層面的工作在這里完全實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)了村委會(huì)的陣地堡壘作用。

　　普布普尺還負(fù)責(zé)赤德村的精準(zhǔn)扶貧工作。在她看來(lái)，加強(qiáng)基層黨建也有力地推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作。

　　據(jù)普布普尺介紹，按照普蘭縣委《黨建帶團(tuán)建、帶婦建、帶工建實(shí)施方案》的安排部署，赤德村黨支部堅(jiān)持“黨建謀全局、黨建促發(fā)展”的工作思路，帶領(lǐng)59戶、183人組建了農(nóng)牧民施工隊(duì)，開(kāi)辦了“濟(jì)貧暖家”合作社。

　　赤德村黨支部引導(dǎo)和支持合作社發(fā)展項(xiàng)目，還鼓勵(lì)更多村民參與其中，增加勞動(dòng)收入。2016年，“濟(jì)貧暖家”合作社年收入達(dá)到16萬(wàn)元，拿出了其中的3萬(wàn)元，用于對(duì)赤德村59戶貧困戶進(jìn)行幫扶。

　　四講四愛(ài)

　　加強(qiáng)基層黨建，還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培養(yǎng)。在這方面，赤德村也走在了前頭。

　　目前，赤德村共有正式黨員63人、預(yù)備黨員4人、積極分子5人。赤德村黨支部以“四講四愛(ài)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為重要載體，以開(kāi)辦夜校、以會(huì)代訓(xùn)等方式，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的培養(yǎng)。

　　去年3月，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏”的重要指示，西藏自治區(qū)黨委決定面向農(nóng)牧民群眾、青少年學(xué)生、寺廟僧尼開(kāi)展“講黨恩愛(ài)核心、講團(tuán)結(jié)愛(ài)祖國(guó)、講貢獻(xiàn)愛(ài)家園、講文明愛(ài)生活”喜迎黨的十九大主題教育實(shí)踐活動(dòng)。

　　這是西藏自治區(qū)黨委對(duì)黨的治藏方略的全方位把握，對(duì)群眾思想教育的創(chuàng)造性安排，也是實(shí)現(xiàn)西藏長(zhǎng)治久安、長(zhǎng)足發(fā)展的必然要求。

　　馬克禮說(shuō)，他們會(huì)結(jié)合赤德村的工作實(shí)際和存在的問(wèn)題去講“四講四愛(ài)”，“這樣大家聽(tīng)了不覺(jué)得枯燥，還有操作性，比如講文明愛(ài)生活就是要從自己家和村里的環(huán)境衛(wèi)生抓起，現(xiàn)在黨員還有很多村民都主動(dòng)去清理孔雀河里的垃圾，愛(ài)護(hù)我們的綠水青山”。

　　赤德村黨支部還組織村“兩委”班子每月至少召開(kāi)一次村支部會(huì)議，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和上級(jí)相關(guān)文件精神，研究討論村里的大事小情。同時(shí)還扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，進(jìn)行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育知識(shí)測(cè)試活動(dòng)。

　　此外，馬克禮還向澎湃新聞透露，赤德村黨支部還通過(guò)向黨員展示西藏新舊對(duì)比圖片、七·一組織黨員升國(guó)旗等方式，不斷提高黨員的“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定他們聽(tīng)黨話、跟黨走的決心。