新時(shí)代中國特色社會主義參政黨建設(shè)的認(rèn)識與思考

　　原標(biāo)題：新時(shí)代中國特色社會主義參政黨建設(shè)的認(rèn)識與思考

　　今年是中共中央發(fā)布“五一口號”70周年。重溫歷史，我們更加深刻地理解了中國政黨制度的歷史必然性、獨(dú)創(chuàng)性和優(yōu)越性，更加深刻地體會出我國多黨合作事業(yè)是建立新中國、建設(shè)新中國、探索改革路、實(shí)現(xiàn)中國夢偉大征程中不可替代的組成部分，更加深刻地認(rèn)識到各民主黨派必須不忘多黨合作建立之初心，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一“新型政黨制度”堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好。我想談?wù)剬π聲r(shí)代中國特色社會主義參政黨建設(shè)的認(rèn)識與思考。

　　一、講政治是建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義參政黨的根本要求

　　政治建設(shè)是中共十九大提出的一個(gè)重大命題，參政黨要深入學(xué)習(xí)新時(shí)代偉大工程、執(zhí)政黨建設(shè)總要求和政治建設(shè)新要求，堅(jiān)定“四個(gè)意識”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，踐行“四新”要求。

　　第一，堅(jiān)定的政治立場。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國最大的政治。堅(jiān)持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，是多黨合作事業(yè)發(fā)展的前提條件，是新時(shí)代中國特色社會主義參政黨必須恪守的根本政治原則。新時(shí)代，我們必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不能模糊迷路；始終堅(jiān)持中國的政黨制度，不能有絲毫動(dòng)搖；始終深化政治交接，不能斷線丟失。

　　第二，鮮明的時(shí)代意識。新時(shí)代，我們將面臨更多挑戰(zhàn)，需要解決更多問題，新時(shí)代意味著需要付出更多努力。作為中國特色社會主義參政黨，只有走在時(shí)代的前列，站在時(shí)代的高度，才能準(zhǔn)確把握自身肩負(fù)的歷史使命，才能找準(zhǔn)參政議政的立足點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)和著力點(diǎn)，才能為新時(shí)代作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　第三，突出的政黨意識。參政黨意識是參政黨的靈魂，是維系成員的精神紐帶，有著凝聚力量和發(fā)動(dòng)號召的作用。作為參政黨，要與執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨親密合作，在國家政治生活中更好地發(fā)揮作用，要提高履行職能的能力和水平，首先就必須強(qiáng)化參政黨意識，這是建設(shè)高素質(zhì)參政黨的必然要求，也是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一項(xiàng)重要而又迫切的任務(wù)。

　　二、思想建設(shè)是新時(shí)代中國特色社會主義參政黨建設(shè)的永恒主題

　　思想建設(shè)是參政黨建設(shè)的永恒主題，這是一條重要的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。什么是思想建設(shè)？思想如何建設(shè)？簡言之，就是黨派的自我教育，就是啟迪良知、爭取人心的工作。

　　教育要有目標(biāo)。當(dāng)前，我們的目標(biāo)就是不斷鞏固認(rèn)同，鞏固對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，對全面建成小康社會和中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的認(rèn)同，對社會主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同。這是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的需要，是參政黨保持進(jìn)步性、履行職能和實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的需要，也是參政黨宣傳思想工作的目標(biāo)和任務(wù)。

　　教育要有載體。主題教育活動(dòng)是黨派當(dāng)前開展思想政治教育、深化政治交接非常重要的載體。通過主題教育活動(dòng)，我們提升理論自覺，清醒認(rèn)識當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的長期性和復(fù)雜性、尖銳性；我們確保了自身建設(shè)的目標(biāo)和方向，理解了參政黨的歷史使命和時(shí)代任務(wù)；我們正確處理一致性和多樣性、學(xué)習(xí)和實(shí)踐、階段性和長期性的關(guān)系，努力促進(jìn)組織和成員的思想進(jìn)步。

　　教育要講實(shí)效、講方法。思想工作要針對“人”，必須關(guān)注人的思想變化，這是當(dāng)前思想工作的大課題；思想工作要針對“事”，要針對特定的人和特定的事，幫助當(dāng)事人分析利益得失，調(diào)整利益訴求；思想工作要針對“言行”，既要發(fā)現(xiàn)和指出言行的問題，還要客觀分析問題產(chǎn)生的背景。

　　三、組織建設(shè)是新時(shí)代中國特色社會主義參政黨建設(shè)的基礎(chǔ)

　　組織建設(shè)是參政黨建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。新時(shí)代，參政黨的組織建設(shè)必須“適應(yīng)形勢、聚焦重點(diǎn)”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、人才隊(duì)伍、基層組織建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督，不斷完善制度，改進(jìn)作風(fēng)。

　　提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力，以進(jìn)步性帶動(dòng)廣泛性，是參政黨事業(yè)健康發(fā)展的重點(diǎn)。政治覺悟和政治能力是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本，需要在實(shí)踐中不斷明確而堅(jiān)定。要遵守組織原則和組織紀(jì)律，建立健全民主集中制、民主生活會制度以及各項(xiàng)議事決策制度。

　　人才隊(duì)伍是參政黨事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。不僅要抓組織發(fā)展，堅(jiān)持質(zhì)量與數(shù)量并重、保持黨派特色、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，還要把組織發(fā)展與履行職能相結(jié)合，重視發(fā)展履行職能急需的專門人才。不僅要完善培養(yǎng)體系、加強(qiáng)推薦力度，鼓勵(lì)探索按需培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，還要通過交流掛職、參與參政議政和社會服務(wù)工作等途徑，發(fā)現(xiàn)和鍛煉人才。

　　基層組織是參政黨事業(yè)活力的展現(xiàn)。要想方設(shè)法規(guī)范工作制度、創(chuàng)新活動(dòng)方式。抓基層組織的班子建設(shè)，建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效的支委會。注重以人為本、豐富活動(dòng)內(nèi)容，把組織活動(dòng)與履行參政黨職能相結(jié)合、與自身學(xué)習(xí)工作的需求相結(jié)合，與會員特長相結(jié)合，與宣傳黨派相結(jié)合，使其對廣大成員真正產(chǎn)生吸引力。

　　內(nèi)部監(jiān)督是參政黨自我管理、自我約束、自我完善提升的過程。內(nèi)部監(jiān)督是一個(gè)黨派保證自身良好運(yùn)行、促進(jìn)團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的必然需要。我們要學(xué)習(xí)借鑒執(zhí)政黨全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的做法經(jīng)驗(yàn)，積極探索并推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督，把握和回應(yīng)各級組織和廣大成員的民主訴求。

　　（作者：高友東，系民進(jìn)中央副主席兼秘書長）