堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策,打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)
在美國(guó)針對(duì)中國(guó)挑起的貿(mào)易摩擦、給國(guó)際金融市場(chǎng)帶來(lái)明顯沖擊、并使剛剛向好的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景又充滿不確定性的關(guān)鍵時(shí)刻,習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上的主旨演講受到了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。
習(xí)近平主席的講話不僅向世界表明中國(guó)堅(jiān)定推進(jìn)開(kāi)放的決心以及維護(hù)全球化和貿(mào)易投資自由化的態(tài)度,更是對(duì)逆全球化的回應(yīng),與各種貿(mào)易保護(hù)主義高下立判。還應(yīng)該看到,習(xí)主席的講話不僅堅(jiān)持了中國(guó)一貫的政策主張,更體現(xiàn)了中國(guó)以客觀、審慎、可控自主的方式推進(jìn)改革開(kāi)放的風(fēng)格。
習(xí)近平主席講話的內(nèi)在邏輯是,過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的,所以未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行。回首中國(guó)的改革開(kāi)放歷程,從1978年開(kāi)啟改革,1992年鄧小平南巡講話,2001年加入WTO,到2005年的人民幣匯率制度改革,盡管每一次重大的改革措施在出臺(tái)時(shí)都伴隨著各種擔(dān)心和爭(zhēng)論,面臨著各種挑戰(zhàn),但是每一次重大改革舉措的方向都明確堅(jiān)持了對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,堅(jiān)持了打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)的基本理念,實(shí)現(xiàn)了以開(kāi)放促改革,并且最終都開(kāi)啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章。
根據(jù)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放的要求和條件,這一次擴(kuò)大開(kāi)放的重大舉措既包括大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入這個(gè)重大的和具有深遠(yuǎn)影響的措施,也包括諸如創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這類軟環(huán)境的建設(shè),自然也包括了貿(mào)易順差問(wèn)題。
習(xí)主席明確指出,中國(guó)不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo),真誠(chéng)希望擴(kuò)大進(jìn)口,促進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡。這是有著深刻學(xué)理基礎(chǔ)的。對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的并不是重商主義者所關(guān)注的財(cái)富或外匯儲(chǔ)備本身,而是如何有效的使用這些財(cái)富提升自身的生產(chǎn)效率、研發(fā)能力以及滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。在這個(gè)意義上,甚至適度的逆差都比順差好。另外,從中國(guó)國(guó)際收支具體科目看,收入來(lái)源穩(wěn)定性高,支出可控程度大,外匯儲(chǔ)備水平也能夠滿足穩(wěn)定金融市場(chǎng)和穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的需要。因此,中國(guó)不需要持續(xù)地追求貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)。
最后值得注意的是,習(xí)主席在講話中還談到了希望外國(guó)政府也加強(qiáng)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),希望發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)正常合理的高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易停止人為設(shè)限,放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制等問(wèn)題。這是因?yàn)殚_(kāi)放從來(lái)都是,而且也只有是雙向的、互惠的、共贏的,才能是可持續(xù)的。(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員)