奮進新時代的澎湃引擎——從全國兩會看全面深化改革
新華社記者齊中熙、胡浩、凌軍輝、任會斌
全面推進體制機制創(chuàng)新,提高資源配置效率效能,推動資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中……
加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,加快培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式……
3月7日,習近平總書記在參加廣東代表團審議時發(fā)表重要講話,釋放出新起點上繼續(xù)推進改革開放的鮮明信號。
改革,是決定當代中國命運的關鍵一招,更是新時代中國“再出發(fā)”的澎湃引擎。站在改革開放40周年的歷史節(jié)點上,2018年全國兩會肩負歷史重任。
貫徹落實黨的十九大精神,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,把全面深化改革進行到底,成為代表委員的共同心聲,激蕩起奮進新時代的中國活力。
早春二月,深圳市政府發(fā)布加大營商環(huán)境改革力度的新舉措,推出20項改革措施126個政策點,努力營造國際一流營商環(huán)境。
“深圳從小漁村成長為現(xiàn)代化大都市,充分證明了改革開放的成功。黨的十八大以來,在改革創(chuàng)新政策推動下,互聯(lián)網(wǎng)領域發(fā)展更加迅猛,全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)里中國企業(yè)占到4個。未來希望能夠用科技創(chuàng)新推動改革開放進一步發(fā)展�！彬v訊公司董事會主席馬化騰代表說,騰訊正用信息技術服務數(shù)字政務,用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動“放管服”改革深化。
領風氣之先,聚改革之力。深圳,這座改革開放的前沿城市,有著深刻的改革印記。
2012年12月,習近平當選總書記后首次離京考察便來到深圳。他強調(diào),改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。
這是黨中央堅持改革開放的重要宣示,也是全面深化改革的動員令。
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的擔當和勇氣,經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度等改革全面展開,一批重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展。
黨的十九大對全面深化改革進行了新的部署,各領域改革多點發(fā)力、向縱深推進:深化黨和國家機構改革,分類推進人才評價機制改革,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強知識產(chǎn)權審判領域改革……
改革激發(fā)了市場活力——
市場主體空前活躍,日均新設企業(yè)由5千多戶增加到1.6萬多戶,各類市場主體達到9800多萬戶,5年增加70%以上;
改革帶來了創(chuàng)新動力——
高鐵網(wǎng)絡、電子商務、移動支付、共享經(jīng)濟等引領世界潮流,“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè),大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展;
改革完善了民生保障——
織就世界最大社會保障網(wǎng),貧困人口累計減少6800多萬,社會養(yǎng)老保險覆蓋9億多人,基本醫(yī)療保險覆蓋13.5億人……
世界銀行近日發(fā)布的系統(tǒng)性國別分析報告認為,中國經(jīng)濟增長和減少貧困取得“史無前例”的成就得益于改革,實現(xiàn)更加包容和可持續(xù)的發(fā)展仍將依靠深化改革。
“今年政府工作報告提出,要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面深化農(nóng)村改革,我相信會有更多惠農(nóng)政策落地,讓農(nóng)村更有活力、農(nóng)民生活更有奔頭!”福建省莆田市秀嶼區(qū)岐厝村黨支部書記、村委會主任曾云英代表說。
天津濱海新區(qū)109枚廢棄公章已經(jīng)封存進國家博物館,“放管服”改革的推進方興未艾。天津市濱海新區(qū)區(qū)長楊茂榮代表說,推動“多證合一”和“證照分離”、推進電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)登記全程電子化的“放管服”改革,讓公眾切身感受到政府優(yōu)化營商環(huán)境、解放生產(chǎn)力的決心與實效。
40年的改革讓全世界見證了中國奇跡,也讓改革行進到“深水區(qū)”和關鍵階段。
改革只有進行時,沒有完成時。
“我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期。這是一個必須跨越的關口�！绷暯娇倳浽趨⒓訌V東代表團審議時深刻指出。
思想要再解放,改革要再深化,開放要再擴大——這是新時代的新呼喚新要求。
以改革破解社會主要矛盾——
黨的十九大報告指出,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。針對社會主要矛盾轉化,破解發(fā)展難題,是關系發(fā)展全局的一場深刻變革。
“江西經(jīng)濟欠發(fā)達,教育發(fā)展不平衡不充分尤為突出,這里有區(qū)域間的不平衡,也有結構上的不平衡。當前江西教育面臨普及和高質(zhì)量發(fā)展的雙重壓力,必須在公共政策上下足功夫�！苯魇〗逃龔d廳長葉仁蓀代表說。
他告訴記者,去年江西八成多的縣通過了國家義務教育均衡發(fā)展督導評估,下一步將考慮對義務教育抬高底部促均衡,啃下尚未通過驗收的硬骨頭。
以改革促進高質(zhì)量發(fā)展——
政府工作報告提出,我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期,還有很多坡要爬、坎要過,需要應對可以預料和難以預料的風險挑戰(zhàn)。
“高質(zhì)量發(fā)展帶來的是導向變化,對經(jīng)濟發(fā)展的評價體系也需要創(chuàng)新。傳統(tǒng)要素如能源、資源、土地、資金等的比重要下降,新型要素如技術、信息等的比重要提高。”上海申銀萬國證券研究所首席經(jīng)濟學家楊成長委員說。
江蘇省建湖縣天和生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長魯曼代表談到,他們生產(chǎn)的肉類產(chǎn)品90%都是通過互聯(lián)網(wǎng)銷售。如果物流成本、流量資費不降,農(nóng)民就缺少積極性。
“鄉(xiāng)村要振興,必須要靠改革紅利�！濒斅f,降物流成本、降資費不是出臺一個政策這么簡單,背后是相關領域的深度改革。
以改革回應民生新需求——
習近平總書記多次強調(diào),老百姓關心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。
華中師范大學教授周洪宇代表經(jīng)過多年調(diào)研和思考,從2007年開始在全國兩會上呼吁“建立教育公務員制度”。
今年1月,《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》發(fā)布,確立公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位。
“教師們反映已久的問題,只有用改革的辦法才能取得實質(zhì)性推進�！敝芎橛畋硎�,“今年我還要提出更具體的建議,推動相關配套制度早日建立�！�
茍日新,日日新,又日新。
“我們現(xiàn)在的基礎研究還比較薄弱,像一些特殊材料、關鍵零部件等‘卡脖子’問題仍比較突出�！眮碜灾锌圃旱闹烊障槲瘑T說,“政府工作報告強調(diào)科技、重視創(chuàng)新,令人振奮。希望這些創(chuàng)新激勵政策能夠落地生效,不適合發(fā)展需要的陳規(guī)舊章徹底廢除。”
“實踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放也永無止境�！蹦暇┴斀�(jīng)大學副校長程永波委員說,我們要以更大的勇氣和智慧全面深化改革,繼續(xù)發(fā)揚“開路架橋”精神,將改革進行到底。
對改革開放最好的紀念,就是拿出“改革開放再出發(fā)”的決心和勇氣,對標高標準、增強獲得感、實現(xiàn)新突破,堅定不移做深做透改革開放這篇大文章。
“要弘揚改革創(chuàng)新精神,推動思想再解放改革再深入工作再抓實,凝聚起全面深化改革的強大力量,在新起點上實現(xiàn)新突破�！敝醒肴嫔罨母镱I導小組第二次會議上,習近平總書記的話擲地有聲。
“容易改的都改完了,現(xiàn)在改的都是硬骨頭,改革必須要有壯士斷腕的勇氣和決心�！焙邶埥∞r(nóng)墾總局黨委書記王守聰代表說,黑龍江農(nóng)墾體量大、人口多,是改革重點、難點,但必須堅定信心,推進“農(nóng)墾集團化、農(nóng)場企業(yè)化”改革。
在新起點上實現(xiàn)新突破,要立足更高水平、更深層次、更大范圍的改革——
不久前閉幕的黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》,同意把《深化黨和國家機構改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會議審議。
提交全國人代會審議的監(jiān)察法草案,將進一步加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導,推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。
經(jīng)濟學家高尚全說,各方面制度完善與否、國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化程度,是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的關鍵因素。
在新起點上實現(xiàn)新突破,要強化責任、抓好落實——
黨的十九大圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求,對全面深化改革提出了新任務,部署了一大批力度更大、要求更高、舉措更實的改革任務。
深入推進供給側結構性改革、推進國資國企改革、深化財稅體制改革、加快金融體制改革、推進社會體制改革……今年政府工作報告中,“改革”一詞出現(xiàn)了97次。
政府工作報告要求,在全國推開“證照分離”改革,重點是照后減證,各類證能減盡減、能合則合,進一步壓縮企業(yè)開辦時間。上海浦東新區(qū)區(qū)長杭迎偉代表表示,要全力對照國際最高標準、最好水平,全力跑出“自貿(mào)區(qū)速度”。
在新起點上實現(xiàn)新突破,要以“奮斗者”的姿態(tài),腳踏實地、苦干實干——
國企本鋼和民企沙鋼對東北特鋼進行聯(lián)合重組后,兩個月就扭虧為盈。本鋼集團董事長陳繼壯代表認為,如果能大刀闊斧地推進混合所有制改革,用存量吸引增量,就相當于為國有資本做強做優(yōu)按下了“快進鍵”。
“新時代是奮斗者的時代,要發(fā)揚‘實干’精神,干字當頭,干出實打實的新業(yè)績,干出一片新時代改革發(fā)展的新天地。”中國鐵建股份有限公司董事長孟鳳朝委員說。(參與采寫:王建、王琳琳、楊紹功、宗巍、霍瑤)
