外媒關(guān)注中國(guó)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革：重塑利益格局的深刻變革
中國(guó)網(wǎng)3月13日訊(記者 戚易斌)據(jù)外媒報(bào)道,中國(guó)國(guó)務(wù)院13日向全國(guó)人大提交國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的議案,議案中包括合并中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),以及組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》3月13日?qǐng)?bào)道,中國(guó)國(guó)務(wù)院在提交第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案議案中稱,計(jì)劃組建中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。
該方案稱,中國(guó)計(jì)劃組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,將國(guó)家工商行政管理總局的職責(zé)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責(zé)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)、商務(wù)部的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷執(zhí)法以及國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)辦公室等職責(zé)整合。
中國(guó)還計(jì)劃組建國(guó)家廣播電視總局和國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)。
另?yè)?jù)路透社3月13日?qǐng)?bào)道,在中國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案中,將銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)的職責(zé)整合,組建中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)尤為矚目;同時(shí)將銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)擬定銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入中國(guó)人民銀行,不再保留銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)。
新的改革方案決定組建自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部,不再保留國(guó)土部、國(guó)家海洋局、國(guó)家測(cè)繪地理信息局、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、文化部、國(guó)家旅游局等。
此次改革主要是圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求,著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整,構(gòu)建起職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。改革后,除國(guó)務(wù)院辦公廳外,國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門26個(gè)。
報(bào)道稱,改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)根據(jù)各個(gè)時(shí)期改革發(fā)展的要求,逐步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,為逐步實(shí)行大部門體制提供了經(jīng)驗(yàn)。此前分別在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年和2013年進(jìn)行了七次規(guī)模較大的政府機(jī)構(gòu)改革。
路透社3月13日的文章還援引中國(guó)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴的署名文章稱,深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)深刻變革,涉及部門和個(gè)人利益調(diào)整,改革方案的具體實(shí)施工作富有挑戰(zhàn)性。這次改革之所以具有革命性,就在于不回避權(quán)力和利益調(diào)整,而是要對(duì)現(xiàn)有的傳統(tǒng)既得利益進(jìn)行整合,重塑新的利益格局。
報(bào)道援引劉鶴指出,與以往機(jī)構(gòu)改革主要涉及政府機(jī)構(gòu)和行政體制不同,這次機(jī)構(gòu)改革是全面的改革,包括黨、政府、人大、政協(xié)、司法、群團(tuán)、社會(huì)組織、事業(yè)單位、跨軍地,中央和地方各層級(jí)機(jī)構(gòu)。
文章指出,此次機(jī)構(gòu)改革優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,要求合理配置宏觀管理部門職能,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制,改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制。
