周小川：資本項(xiàng)目可兌換不是一項(xiàng)改革的最終目的

　　央視網(wǎng)消息：十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心3月9日上午10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)中國人民銀行行長(zhǎng)周小川，副行長(zhǎng)易綱，副行長(zhǎng)、國家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸簭?016年的下半年開始，中國政府加大對(duì)資本外流管制的力度，這導(dǎo)致人民幣的國際化進(jìn)程有所放緩，您怎樣看待未來中國的資本項(xiàng)目的開放進(jìn)展？謝謝。

　　周小川：我個(gè)人并不認(rèn)為說整個(gè)資本項(xiàng)目可兌換有什么實(shí)質(zhì)性的變化。資本項(xiàng)目可兌換不是改革的最終目的，它服務(wù)于什么，還是服務(wù)于中國經(jīng)濟(jì)和世界整個(gè)經(jīng)濟(jì)更加融合、更加開放，實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)。你既然是開放型經(jīng)濟(jì)，貨幣的自由使用程度應(yīng)該高，應(yīng)該可兌換。但與此同時(shí)，你要防范風(fēng)險(xiǎn)，除了金融的風(fēng)險(xiǎn)，也要考慮到經(jīng)濟(jì)中各種不同實(shí)體所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，還要考慮到要有反洗錢、反恐怖主義融資這一類內(nèi)容。整個(gè)國際貨幣體系也并不完善，所以有時(shí)候資本流動(dòng)會(huì)起到副作用，會(huì)傷害某些國家特別是發(fā)展中國家，像這些都必須考慮在內(nèi)。因此這樣的一種改革開放的進(jìn)程，應(yīng)該說歷來都不是直線型的，它總是朝這個(gè)方向走，如果經(jīng)濟(jì)中有一些問題的話，就需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，有一些方案、有一些具體的執(zhí)行措施需要進(jìn)行微調(diào)，這樣的話最終會(huì)有利于在這方面前進(jìn)。

　　中國從90年代到現(xiàn)在，最早提出人民幣要變成一個(gè)可兌換的貨幣，我記得是十四屆三中全會(huì)，就是1993年就提出來了。在這個(gè)過程之中，作為一個(gè)大國逐步開始進(jìn)行各方面的改革，在這個(gè)過程中有最大的兩個(gè)曲折，不是說最近有什么曲折，最大的兩個(gè)曲折，一個(gè)是亞洲金融風(fēng)暴，一個(gè)是2008年的全球金融危機(jī)。一旦出問題，大家就會(huì)對(duì)政策進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)行反思，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以便總體上在這個(gè)方向上走的更扎實(shí)、更穩(wěn)健，最終實(shí)現(xiàn)改革開放的目標(biāo)。

　　我補(bǔ)充一句。資本可兌換是在穩(wěn)步的推進(jìn)，在資本項(xiàng)目下有兩個(gè)最重要的項(xiàng)目，一方面是直接投資，包括兩個(gè)方向，一個(gè)方向是FDI，一個(gè)方向是ODI。直接投資，我覺得真實(shí)貿(mào)易投資背景下都是很方便的。另外一個(gè)大的項(xiàng)，比如說組合投資，就是金融市場(chǎng)的開放，我們國內(nèi)股市、債市的開放和中國的居民將來可以在更大范圍內(nèi)配置資產(chǎn)，配置它的組合投資。不管是直接投資，還是組合投資，在這兩個(gè)方面都會(huì)進(jìn)一步的穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目的可兌換。這里有一些“放管服”的改革，有一些便利化的改革，還有一些數(shù)據(jù)透明度，還有一些比如說反洗錢、反恐怖主義融資的要求，這些都會(huì)穩(wěn)步的推進(jìn)。同時(shí)我們也能夠看到，我們國內(nèi)市場(chǎng)現(xiàn)在也在變大，不管是股市還是債市還是其他的市場(chǎng)，將來也都要做雙向的開放。在做開放的同時(shí)，非常重要的一條就是要把控好風(fēng)險(xiǎn)，使我們的監(jiān)管水平和開放的程度相適應(yīng)，這樣就能夠在開放中防范好風(fēng)險(xiǎn)，使得中國的居民和全世界的投資者在中國市場(chǎng)上更加的便利，配置資源的效率更高。謝謝。