廣東今年擬投千億托起“鄉(xiāng)村振興夢(mèng)” 未來(lái)十年村貌大不同
文/圖 金羊網(wǎng)記者 彭啟有
3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學(xué)制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。黨的十九大首次明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，2017年底中央召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議以及今年中央印發(fā)的1號(hào)文件，都對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作作了全面部署、明確了目標(biāo)任務(wù)。
記者近日從省委農(nóng)辦獲悉，廣東今年將按照中央部署，結(jié)合廣東省情農(nóng)情，起草推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的相關(guān)政策意見(jiàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在全省各地迅速開(kāi)展，落地生根。
未來(lái)十年村貌大不同
去年以來(lái)，廣東省委、省政府將鄉(xiāng)村振興擺上了新的戰(zhàn)略高度，以前所未有的力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
由于歷史原因，廣東推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)較薄弱，存在一定“歷史欠賬”。如城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問(wèn)題仍較突出，城鄉(xiāng)居民、區(qū)域居民收入差距明顯，不少村莊人居環(huán)境臟亂差問(wèn)題仍突出，嶺南鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌、鄉(xiāng)土文化傳承缺失，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍較滯后等。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，廣東正不斷加大投入。2018年，廣東突出支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，安排616.8億元，比上年增長(zhǎng)125.9%，規(guī)模歷年最大，增長(zhǎng)幅度歷年最高；加上其他用于“三農(nóng)”的資金，總規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1054.54億元。
據(jù)省委農(nóng)辦介紹，省委省政府計(jì)劃用10年左右時(shí)間、投入1600億元徹底改變農(nóng)村面貌。
五個(gè)方面建好新農(nóng)村
省委農(nóng)辦指出，推進(jìn)廣東鄉(xiāng)村振興，將重點(diǎn)在補(bǔ)短板、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興文化、促增收、夯基礎(chǔ)上發(fā)力。
補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌提升等短板，因地制宜保護(hù)、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
增加農(nóng)民收入，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系和服務(wù)體系，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，挖掘傳承嶺南鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，加大對(duì)古鎮(zhèn)、古村落、古建筑、古遺址、古驛道等的保護(hù)及活化利用。
推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)性改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收等。
同時(shí)，推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，持續(xù)推進(jìn)2277個(gè)省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村工作。
省委省政府正在制定推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的相關(guān)政策意見(jiàn)，重點(diǎn)解決“錢(qián)”、“地”、“人”等問(wèn)題，包括健全財(cái)政投入、投融資保障制度，深化農(nóng)村土地制度改革和建立土地要素城鄉(xiāng)平等交換機(jī)制，以及創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，夯實(shí)基層組織建設(shè)等。
案例
廣州從化蓮麻村：貧困村變身全國(guó)文明村
廣州市從化區(qū)蓮麻村喜訊頻傳，2017年先后獲評(píng)“廣東省文明村”和“全國(guó)文明村”。蓮麻村從重點(diǎn)貧困村一躍成為“全國(guó)文明村”，得益于這兩年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
蓮麻村地處廣州最北，面積約40平方公里，森林覆蓋率高達(dá)90%，全村403戶(hù)、1452人，一度被列為市、區(qū)重點(diǎn)扶貧村。2016年從化區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開(kāi)展“文化農(nóng)家·文明小鎮(zhèn)”系列活動(dòng)，文明旅游蔚然成風(fēng)。蓮麻村由此步入了“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展快車(chē)道。
蓮麻村黨支部第一書(shū)記鄭強(qiáng)表示，通過(guò)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，蓮麻村村風(fēng)民風(fēng)明顯提升。村民積極參與垃圾分類(lèi)，主動(dòng)配合推進(jìn)住宅外立面整治和村社道路修建等工作，打造更干凈整潔的農(nóng)家庭院。
依托于天然的生態(tài)優(yōu)勢(shì)與全面提升的鄉(xiāng)村“顏值”，蓮麻村因地制宜，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。截至目前，蓮麻村村委會(huì)引導(dǎo)村民開(kāi)辦的特色民宿達(dá)21家(含正在裝修8家)，加上酒坊、酒鋪等特色作坊和項(xiàng)目，帶動(dòng)近80戶(hù)村民在家門(mén)口自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收致富。與此同時(shí)，通過(guò)引進(jìn)符合小鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為村民提供更多工作崗位；通過(guò)盤(pán)活近3000平方米閑置失修的泥磚房，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入逾400萬(wàn)元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年蓮麻村人均收入突破2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49.4%。2017年村民人均收入提高到了3萬(wàn)元。
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)
“農(nóng)業(yè)+副業(yè)+服務(wù)業(yè)” 使農(nóng)民增產(chǎn)又增收
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)是多重的，也是一體的。既要實(shí)現(xiàn)糧食豐收、農(nóng)民增收，也要做到生活富裕、生態(tài)宜居，更要做到鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的關(guān)鍵在于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。
珠三角地區(qū)的常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到85%，粵東西北不足50%，后者發(fā)展的滯后大多表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展的落后。從全省來(lái)看，在做好粵東西北農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的同時(shí)，必須通過(guò)完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)和副業(yè)→農(nóng)業(yè)+副業(yè)+服務(wù)業(yè)”的過(guò)渡，拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收渠道，讓“三農(nóng)”問(wèn)題不再是全面建成小康社會(huì)的短板。
——省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任 許德友教授
數(shù)據(jù)
廣東計(jì)劃用10年左右時(shí)間、投入1600億元徹底改變農(nóng)村面貌。
2017年，廣東省級(jí)財(cái)政安排300多億元，用于推進(jìn)2277個(gè)貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村工作。
2018年，廣東突出支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，安排616.8億元，比上年增長(zhǎng)125.9%；加上其他用于“三農(nóng)”的資金，總規(guī)模將達(dá)1054.54億元。
