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代表委員談深化改革 激發(fā)中國活力

2018-03-03 14:07:00
來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
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  經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李萬祥

  黨的十九屆三中全會(huì)提出,深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)是,完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度,加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo),確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

  全國人大代表、全國律師協(xié)會(huì)會(huì)長王俊峰表示,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋的必然要求。黨的十八大以來,律師行業(yè)黨的建設(shè)取得顯著成績,有效帶動(dòng)了律師隊(duì)伍建設(shè)和律師事業(yè)發(fā)展,成為整個(gè)行業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

  王俊峰代表表示,加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)是律師工作堅(jiān)持正確方向的重要政治保障。經(jīng)過一段時(shí)間的努力,律師行業(yè)黨建工作體系正初步形成。全國律師行業(yè)黨委和全國律協(xié)將始終以堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),以擴(kuò)大黨的組織和黨的工作有效覆蓋、有力覆蓋為目標(biāo),適應(yīng)新時(shí)代律師事業(yè)發(fā)展規(guī)律,全面推進(jìn)律師行業(yè)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和黨委自身建設(shè),加強(qiáng)工作保障,確保律師工作正確政治方向,推動(dòng)律師行業(yè)黨建工作再上新臺(tái)階,推動(dòng)律師工作再上新臺(tái)階。

  全國人大代表、陜西省銅川市市長楊長亞:

  推進(jìn)“放管服”釋放改革紅利

  經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 雷 婷

  “持續(xù)進(jìn)行中的機(jī)構(gòu)改革,是一場戰(zhàn)略性、全方位、深層次、系統(tǒng)化的深刻變革,目的是從根本上解決長期以來存在的職能配置不合理、行政效率不高、政府職能轉(zhuǎn)變不到位等突出問題。”全國人大代表、陜西省銅川市市長楊長亞告訴記者。

  楊長亞代表介紹,銅川將“放管服”改革作為機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容積極推進(jìn)。通過扎實(shí)推進(jìn)“放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革,銅川新區(qū)開始集中供熱,結(jié)束了城市沒有集中供熱的歷史。通過開展“營商環(huán)境提升年”活動(dòng),全年新登記各類市場主體6702戶,市場活力進(jìn)一步激發(fā)。出臺(tái)中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金暫行辦法,設(shè)立基金1億元,為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸資金2170萬元,非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到52%。

  黨的十九大報(bào)告對(duì)深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革作出重要決策部署。楊長亞代表表示,推進(jìn)這些改革應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效率原則,合理設(shè)置和配置各級(jí)機(jī)構(gòu)及其職能,促進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。全面推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度,規(guī)范和約束履職行為。堅(jiān)決破除制約市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端,定位不錯(cuò)位、到位不越位。

  全國人大代表、江西省贛州市市長曾文明:

  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革激發(fā)活力

  經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉 興

  “推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動(dòng)選擇,是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求!比珖舜蟠、江西省贛州市市長曾文明說,黨的十八大以來,各地區(qū)各部門以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全力落實(shí)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),著力提升供給體系質(zhì)量,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

  在過去的5年間,作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),贛州市深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以創(chuàng)新為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,以智能化、高端化、聚集化、融合化為引領(lǐng),集中優(yōu)勢資源,實(shí)施重點(diǎn)突破,加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。截至目前,“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)全面落實(shí),提前完成江西省下達(dá)的“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù),超額完成煤炭去產(chǎn)能年度任務(wù);推進(jìn)商改住,去除商業(yè)地產(chǎn)庫存18.8萬平方米;精準(zhǔn)深入推進(jìn)“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng),為企業(yè)減負(fù)104.18億元。

  曾文明代表說,贛州市在打造體制機(jī)制新環(huán)境新優(yōu)勢、拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式新空間等方面精準(zhǔn)發(fā)力,努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,區(qū)域發(fā)展活力得以進(jìn)一步迸發(fā)。

  全國政協(xié)委員、中國土地勘測規(guī)劃院地價(jià)所所長趙松:

  “三塊地”改革探索成果豐富

  經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 周 琳

  “近幾年,我國農(nóng)村土地制度改革步伐之快,改革舉措之多前所未有。同時(shí),改革取得的成果也超出很多人預(yù)期!比珖䥇f(xié)委員、中國土地勘測規(guī)劃院地價(jià)所所長趙松表示,農(nóng)村土地制度改革涉及農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作、第二輪土地承包到期后再延長30年等一系列重要和復(fù)雜問題,其中,農(nóng)村“三塊地”是我國土地制度改革的重要板塊。

  趙松委員介紹,所謂農(nóng)村“三塊地”,即農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市以及農(nóng)村宅基地。2015年十二屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議通過有關(guān)決定,授權(quán)啟動(dòng)“三塊地”封閉試點(diǎn),兩年多來北京市大興區(qū)等33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開展了大量制度性探索和實(shí)踐操作,取得了豐富成果。例如,在土地征收制度改革中,研究了如何在合理界定公共利益的基礎(chǔ)上縮小征地范圍,嘗試建立補(bǔ)償安置的前置協(xié)商程序,并提高了補(bǔ)償安置水平。

  在農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)中,試點(diǎn)地區(qū)圍繞保障農(nóng)民住有所居、建立宅基地有償使用和退出機(jī)制、下放宅基地審批權(quán)等深入探索,一些地區(qū)已經(jīng)在宅基地所有權(quán)、分配資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”方面進(jìn)行了一定規(guī)模的實(shí)踐。

  全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長:

  國企利潤在改革中創(chuàng)紀(jì)錄

  經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 周 琳 周 劍

  “過去幾年時(shí)間,我國國有企業(yè)改革全面推進(jìn),其中,央企資產(chǎn)總額不斷增加,累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額達(dá)數(shù)萬億元。同時(shí),央企在許多重點(diǎn)領(lǐng)域掌握了核心關(guān)鍵技術(shù),這些說明國企改革的成就很顯著!比珖䥇f(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)說。

  楊成長委員建議,在國有企業(yè)改革方面,要進(jìn)一步完善加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),完善黨領(lǐng)導(dǎo)國企改革的體制機(jī)制。二是推動(dòng)國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,尤其在推進(jìn)國有企業(yè)的整體資本化運(yùn)作方面,還有很大空間需要提升。三是在推動(dòng)國有企業(yè)制度改革的同時(shí),還應(yīng)推進(jìn)民營企業(yè)改革。

  “除了上述重點(diǎn)領(lǐng)域之外,建議從三方面繼續(xù)推進(jìn)政府管理的公共資源改革。”楊成長委員說,一是經(jīng)營性國有資產(chǎn)改革,二是國有資源改革,三是政府掌控的社會(huì)資源改革。楊成長委員建議,未來要努力完善開發(fā)、監(jiān)管國有資源的體制機(jī)制,同時(shí),建立健全政府掌控的社會(huì)資源的改革機(jī)制。從市場化程度看,目前部分領(lǐng)域仍存在政府壟斷和干預(yù)的情況,未來要通過改革使這些領(lǐng)域出現(xiàn)更多民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的空間。

  全國政協(xié)委員、廣東省環(huán)境保護(hù)廳廳長魯修祿:

  生態(tài)建設(shè)成高質(zhì)量發(fā)展重要?jiǎng)恿?/p>

  經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉 瑾

  美麗中國是黨的十九大確定的全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。全國政協(xié)委員、廣東省環(huán)境保護(hù)廳廳長魯修祿說,廣東得改革開放之先,但人口密集、產(chǎn)業(yè)密集、水網(wǎng)密集,累積性環(huán)境污染和結(jié)構(gòu)性污染給環(huán)境治理帶來了巨大挑戰(zhàn)和壓力。廣東緊抓生態(tài)文明建設(shè),環(huán)境治理和質(zhì)量取得了歷史性成就?諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)90%左右,珠三角PM2.5連續(xù)3年整體達(dá)標(biāo),廣州摸桿達(dá)標(biāo),深圳穩(wěn)定在30微克/立方米以下;水污染治理取得轉(zhuǎn)折性改善,黑臭水體和劣五類水體明顯改善。

  面對(duì)新時(shí)代的主要矛盾,從以量為主的高速增長轉(zhuǎn)向以質(zhì)為主的高質(zhì)量發(fā)展,是可持續(xù)發(fā)展的要求,也是提高國際競爭力的重要內(nèi)容。生態(tài)優(yōu)先和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)尺,碳排放生產(chǎn)率和污染物排放生產(chǎn)率成為高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)的一個(gè)評(píng)判維度。

  黨的十九大確定了打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝目標(biāo),魯修祿委員表示,廣東將以更大力度、更強(qiáng)措施,大幅減少污染物排放總量,補(bǔ)齊環(huán)保設(shè)施不足的短板,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

[責(zé)任編輯:楊永青]
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