人民網(wǎng)評:賦予監(jiān)察委員會憲法地位是反腐敗斗爭的根本法治保障
黨的十九屆二中全會審議通過的《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》,在將要提請十三屆全國人大一次會議審議的憲法修正案中,專門增寫監(jiān)察委員會一節(jié),確立監(jiān)察委員會作為國家機構(gòu)的法律地位。
依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略,依法執(zhí)政是黨治國理政的基本方式。堅持依法治國首先要依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。賦予監(jiān)察委員會憲法地位,通過國家監(jiān)察體制改革,擴大監(jiān)察范圍,豐富監(jiān)察手段,建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系,有利于更加深入地推進黨風廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭。更有助于建立中央統(tǒng)一領(lǐng)導下的國家反腐敗工作機構(gòu),通過實施組織和制度創(chuàng)新,整合反腐敗資源力量,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。當前,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢依然嚴峻復雜。監(jiān)察委員會就是反腐敗工作機構(gòu),監(jiān)察法就是反腐敗國家立法,深化國家監(jiān)察體制改革的一個重要目的,就是加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。通過整合行政監(jiān)察、預防腐敗和檢察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職及預防職務(wù)犯罪等工作力量,組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會,同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公,對黨中央、地方黨委全面負責,將有效解決監(jiān)察覆蓋面過窄、反腐敗力量分散、紀法銜接不暢等問題,健全黨領(lǐng)導反腐敗工作的體制機制,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。根據(jù)憲法制定監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察委員會職責權(quán)限和調(diào)查手段,用留置取代“兩規(guī)”措施,必將進一步推進反腐敗工作規(guī)范化法治化。在憲法中增寫監(jiān)察委員會一節(jié),并明確其性質(zhì)定位和職能職責,為加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導提供了國家根本法治保障,必將推動反腐敗斗爭取得更大成效,進一步增強人民群眾對黨的信心和信賴,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
國家監(jiān)察體制改革是建立中國特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉,黨中央從全面從嚴治黨出發(fā),將國家監(jiān)察體制改革納入全面深化改革總體部署,積極推進改革及試點工作并取得重要階段性成效,在此基礎(chǔ)上使改革實踐成果成為憲法規(guī)定,具有堅實的政治基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)和充分的法理支撐。