馬克龍要給中國人大量買田“上鎖”？
【環(huán)球時報駐法國特約記者 姚蒙 環(huán)球時報記者 谷棣】一年一度的法國國際農(nóng)業(yè)博覽會23日在巴黎開幕。這被法國媒體稱作是“所有法國總統(tǒng)都要前去轉(zhuǎn)上一圈的博覽會”。馬克龍不但親臨現(xiàn)場，還提前拋出“禮包”。他22日在愛麗舍宮總統(tǒng)府會見法國農(nóng)業(yè)界代表時說，法國將對外國人在該國購買農(nóng)田裝上“法規(guī)之鎖”。不少媒體都認為，馬克龍這番表態(tài)針對的是中國投資者在法大量購入農(nóng)田。之前，這已經(jīng)在該國業(yè)界引起不滿和警惕。但法國國際廣播電臺稱，不少觀點都認為，馬克龍這樣做是一場“魅力行動”。尤其是，他時不時被指責是代表富人的總統(tǒng)。就在他作出承諾的前一天，全法各地都有農(nóng)民舉行示威抗議。
“農(nóng)業(yè)用地是國家主權(quán)所依賴的戰(zhàn)略投資，所以不能放任外國資本購買成百公頃的土地，更何況我們還全然不知他們拿這些土地干什么�！瘪R克龍22日在總統(tǒng)府招待了約700名年輕的法國農(nóng)民，并對他們許下承諾稱，“我們將出臺保護性規(guī)定，與你們及鄉(xiāng)村機構(gòu)和地產(chǎn)整治機構(gòu)(SAFER)一起來終止這些已經(jīng)發(fā)生的事情”。但他沒有透露將設(shè)立什么樣的禁令以及如何具體執(zhí)行。
法國國際廣播電臺稱，馬克龍做出如此承諾是因為，近年來自中國的買家對法國農(nóng)業(yè)用地的需求量大幅上升。特別是去年，一家來自中國的基金買下法國中部阿列省地區(qū)900公頃種植小麥和玉米的農(nóng)田。而在2016年，同樣地處法國中部的安德爾-盧瓦爾省也出現(xiàn)向中國買家傾售1700公頃農(nóng)田的大規(guī)模土地銷售記錄。
法國鄉(xiāng)村協(xié)會薩法爾協(xié)會(Safar)去年年底呼吁政府采取行動，限制和反對投資者在法大量購地。他們認為，這一現(xiàn)象威脅到法國農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)家族所有權(quán)模式的繼續(xù)。法國國際廣播電臺稱，盡管到目前為止，大多數(shù)在法投資購買農(nóng)田的投資者都是法國人，但中國資本成功收購案相繼發(fā)生后，名為FDSEA的農(nóng)民協(xié)會指稱，外資正企圖在那些瀕臨破產(chǎn)的法國農(nóng)民身上“捕食狩獵”。
據(jù)《環(huán)球時報》記者了解，因為目前還很少聽說其他國家買家赴法購買農(nóng)業(yè)用地，所以中國投資者的購地行為一直備受關(guān)注。在2016年的購地案后，法國一名社會黨國會議員激烈批評國家對“農(nóng)業(yè)用地自由化”帶來惡果，并將此事鬧上國民議會。上周，法國《費加羅報》刊發(fā)專稿，聚焦中國買家的購地行為。該報稱，根據(jù)一家近年在法連續(xù)購入農(nóng)業(yè)用地的中國集團老板的說法，他的目標是在法國擁有8家大農(nóng)場以滿足中國中產(chǎn)階級日益高漲的安全食品需求。因為中國擁有世界人口的20%，卻只擁有10%的可耕地面積。因此必須在法國投資農(nóng)業(yè)用地。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學經(jīng)濟學(金融學)教授、法國經(jīng)濟研究中心主任趙永升24日告訴《環(huán)球時報》記者，中國人在法國買地的趨勢其實并不明顯，他知道有些投資者購買北部諾曼底的土地，但不是為了炒地產(chǎn)，而是搞奶牛養(yǎng)殖，生產(chǎn)奶粉后再銷往中國。相比買地，中國人買酒莊更多一些。法國稅收部門在這些交易中可以征很多稅。過去在法國買地的多是俄羅斯人和日本人，也有法國人提出要限制，但實際上交易的最后贏家肯定還是法國政府，特別是稅收部門。法國農(nóng)業(yè)人口流失嚴重，現(xiàn)在開放并出售的土地，都是法國人沒錢買也不想自己經(jīng)營的，出售反而可以帶動法國的經(jīng)濟發(fā)展。
一些法媒在報道此事時提到，同樣就這一問題，澳大利亞政府在本月初宣布，將收緊對外國投資者在澳收購農(nóng)業(yè)用地和電力基礎(chǔ)設(shè)施，采取更為嚴格的限制措施。“德國之聲”稱，去年5月當選法國總統(tǒng)的馬克龍是一名重視商貿(mào)的中間派，但他同時也將法國的戰(zhàn)略經(jīng)濟利益放在首位。他曾在歐盟范圍內(nèi)要求出臺新法規(guī)，以限制奪走本地飯碗的“中國傾銷產(chǎn)品”，以及對外國投資戰(zhàn)略領(lǐng)域進行特別嚴格的審核。
趙永升對《環(huán)球時報》記者說，澳大利亞地廣人稀，是移民型國家，當外來投資和外國人增多、本地人太少時，會擔心危及當?shù)�，這與法國的情況完全不同。他認為，法國政府不會對中國投資者在法購地有什么實質(zhì)性限制，馬克龍只是出于“政治正確”做個交代。他趕上法國經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的勢頭，不久前又對中國進行了成功訪問，與中國保持良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是必然選擇。
23日，中國外交部發(fā)言人耿爽針對馬克龍的表態(tài)說，“我不了解有關(guān)商業(yè)合作的具體情況”。作為原則，中國政府始終要求中國企業(yè)在對外開拓市場時依法依規(guī)經(jīng)營。我們也希望有關(guān)方面為中國企業(yè)在當?shù)氐耐顿Y興業(yè)活動創(chuàng)造良好氛圍，提供公平環(huán)境，為促進雙邊經(jīng)貿(mào)合作健康發(fā)展作出努力。
