【十九大·理論新視野】建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的著力點
習近平同志在黨的十九大報告中明確提出“貫徹新發(fā)展理念,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”的要求,高屋建瓴地為我國在新的歷史階段發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟指明了方向,提供了具體的行動指南。這一部署充分體現(xiàn)了我國經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭與理性科學發(fā)展的基本態(tài)度。當前,加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設,對實現(xiàn)“雙百”目標具有積極的意義,深入把握現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的內涵與意蘊,抓住在中國特色社會主義新時代建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的最佳著力點,使經(jīng)濟發(fā)展的理性、原則與實踐創(chuàng)新相統(tǒng)一,將依靠科學變革為我國經(jīng)濟發(fā)展注入動力,繼而引領經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。
著力加強認識,全面把握現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的科學內涵
在中國特色社會主義新時代建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,第一個著力點是解決理念問題,理念正確是方向正確的基本前提�，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系應以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放和共享為理念指引。其一,創(chuàng)新是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的第一動力與戰(zhàn)略核心。其二,協(xié)調是突出了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設要多方兼顧、補齊短板、力求平衡。其三,綠色是發(fā)展當前現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的基本遵循,經(jīng)濟發(fā)展應堅持“綠色先行”。其四,開放是新時代的核心關鍵詞之一,也是促進我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設不斷增強與外部合作,提高我國開放質量、形成國際貿(mào)易合作優(yōu)質關系的主要優(yōu)勢,是構建全面開放的新時代、新格局的筑基之舉。其五,共享理念集中體現(xiàn)了新時代我國追求和平與發(fā)展的決心和態(tài)度,體現(xiàn)出了我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的核心目標和基本的價值取向。
產(chǎn)業(yè)結構調整及要素資源優(yōu)化一直以來是我國市場經(jīng)濟發(fā)展系列改革的重要任務。尤其是在當前生態(tài)問題日益凸顯及行業(yè)發(fā)展不平衡的態(tài)勢下,加強協(xié)同發(fā)展有助于挖掘市場經(jīng)濟建設資源,促進要素的優(yōu)化配置�，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設是以實體經(jīng)濟為基礎,協(xié)調統(tǒng)籌現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、人力資源等多種要素協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,只有將多種資源實現(xiàn)優(yōu)化配置,才能促進科技創(chuàng)新的成果轉化,有效地發(fā)揮出資本、資產(chǎn)、資金的“三資”產(chǎn)業(yè)支持作用,使實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)體系得到協(xié)同共進、高效發(fā)展。
現(xiàn)代化經(jīng)濟體系展現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟體制的先進性與優(yōu)越性。健全的社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展需要重點深化國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理、深化商事制度以及投融資體制改革等,以創(chuàng)新和宏觀調控為重點,以推動形成新時代市場經(jīng)濟發(fā)展新成果為目標,體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟體制在中國特色社會主義新時代的獨到之處。
持續(xù)增強新時代市場經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新活力與核心競爭力。目前,供給側結構性改革正在如火如荼地開展,以供給側結構性改革為主線有助于促進經(jīng)濟發(fā)展的質量、效率以及動力的深層次變革,有效地提高全要素生產(chǎn)率,增強我國市場經(jīng)濟的整體國際競爭力和創(chuàng)新動力,可保持我國市場經(jīng)濟在較長時間內的穩(wěn)定競爭水平�；谶@一點,現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的主要特點應是經(jīng)濟高質量、高效率發(fā)展,保持中高速增長,平衡發(fā)展的地域格局,全面推進農(nóng)村經(jīng)濟的高水平發(fā)展,建立宏觀開放格局,加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。
著力原則基石,保證現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設穩(wěn)中求進
堅持以新發(fā)展理念為指導。當前,我國經(jīng)濟逐步從高速增長向著高質量發(fā)展轉變,在市場經(jīng)濟結構調整、增長方式改進和動力激增的關鍵時刻,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設必須要堅持以新發(fā)展理念為指導。新發(fā)展理念是管長遠的科學理念,兼顧了經(jīng)濟發(fā)展的全局性與根本性,遵循了事物發(fā)展的客觀規(guī)律,可使現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的馬克思主義發(fā)展觀邏輯得到鮮明的體現(xiàn)。
堅持正確的發(fā)展方向�，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設服務于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,應保持與經(jīng)濟改革方向的一致性,堅定在新時代中開創(chuàng)社會主義建設新局面的根本目標,發(fā)揮出政府在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設中的功能和作用,保證市場在資源配置中能夠起到?jīng)Q定性作用。需從社會主義公平正義出發(fā),使“改革紅利”合理分配。始終在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下,以實現(xiàn)“兩個一百年”為階段性目標,充分挖掘和激活市場主體參與經(jīng)濟建設的活力與動力,為實現(xiàn)中華民族的偉大復興創(chuàng)造有利條件。
堅持質量第一、效益優(yōu)先。現(xiàn)代化市場經(jīng)濟體系的鮮明特征是注重質量,質量是經(jīng)濟發(fā)展的生命線。當前,我國的市場經(jīng)濟發(fā)展正處于轉型的關鍵時期,經(jīng)濟發(fā)展質量對經(jīng)濟體系建設具有決定性作用。一切經(jīng)濟實踐都應堅持質量第一、效益優(yōu)先,以質量提升競爭力,以質量實現(xiàn)“中國制造”向“中國質造”的順利轉變,努力實現(xiàn)我國市場經(jīng)濟更高質量、高效率、高公平度與高連續(xù)性發(fā)展。
著力創(chuàng)新實踐,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系
明確政府與市場的邏輯關系。黨的十九大報告明確提出了市場在資源配置中的“決定性作用”,同時也指出政府在建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中的責任與義務。在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設中,政府的合理宏觀調控必不可少,所采取的調控手段應包括行政、法律、經(jīng)濟以及文化等等。政府對市場經(jīng)濟建設具有宏觀調控作用,而市場則對經(jīng)濟發(fā)展具有決定性作用,二者之間的共同目的是促進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建立、推動我國市場經(jīng)濟的更好發(fā)展。為此,政府應充分把握社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的基本趨勢,不斷增強監(jiān)督監(jiān)管的能力,加強自我建設,依靠宏觀調控為市場的運轉提供保障。
大力發(fā)展實體經(jīng)濟。推進供給側結構性改革,推進我國制造業(yè)的高水平發(fā)展,要集中精力加快發(fā)展先進制造業(yè),在供給側結構性改革的方向指引下,充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)挖掘以及新媒體與實體經(jīng)濟的深層次結合,引領社會創(chuàng)新消費、綠色消費、共享消費等創(chuàng)新消費形式發(fā)展,不斷培育制造業(yè)發(fā)展的新動能,形成新型的具有市場競爭力的經(jīng)濟新增長點。努力建設和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),使產(chǎn)業(yè)鏈晉升到全球價值鏈的終端水平,力求助力世界級先進制造業(yè)集群的建設和發(fā)展。
以創(chuàng)新驅動提升經(jīng)濟發(fā)展質量�，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設應持續(xù)加強質量變革、效率變革以及動力變革。要以創(chuàng)新驅動為引擎,進一步提升全要素生產(chǎn)率。在當前國際競爭環(huán)境中,創(chuàng)新無疑是保持經(jīng)濟活力與世界競爭力的關鍵所在。作為“第一動力”,創(chuàng)新是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系戰(zhàn)略支柱。為此,要依靠技術創(chuàng)新拉動質量提升,形成一大批前沿技術研發(fā)成果,培育顛覆性技術和引領時代性技術,在各行各業(yè)努力打造領先世界的尖端產(chǎn)品。
抓好“三農(nóng)”關鍵問題振興農(nóng)村經(jīng)濟�，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的主要任務之一是促進農(nóng)村經(jīng)濟增長,提升農(nóng)民收入和農(nóng)民生活水平。在新時代實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要以經(jīng)濟建設為著力點,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,加強政策調整和優(yōu)惠傾斜,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。在基本農(nóng)村制度貫徹落實的基礎上,增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的信息靈敏度,鼓勵農(nóng)村群眾開展本土創(chuàng)業(yè),積極參與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的進程之中,不斷提高收入,依靠創(chuàng)新創(chuàng)造改變農(nóng)村經(jīng)濟面貌。
依靠“一帶一路”實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要抓住“一帶一路”的發(fā)展新機遇,對外要積極擴展經(jīng)貿(mào)合作的廣闊空間,加快我國經(jīng)濟“走出去”的進程。對內要加強資源優(yōu)化配置,全面分析各地經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,著力補齊區(qū)域發(fā)展的條件短板,全力貫徹和落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略。此外,需統(tǒng)籌協(xié)調城鄉(xiāng)發(fā)展,加快農(nóng)民市民化轉型,高起點、高標準建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展新區(qū)。有效平衡城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的差距鴻溝,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。
(作者單位:吉林大學商學院)
