默克爾執(zhí)政滿12周年 政壇常青樹遭遇組閣新危機(jī)
中新網(wǎng)11月22日電 綜合報道，11月22日，德國總理默克爾將迎來執(zhí)政12周年紀(jì)念日。連續(xù)十余年領(lǐng)導(dǎo)德國，默克爾已經(jīng)成為歐洲政壇的一棵“常青樹”。但眼下，她在國內(nèi)正面臨一場“組閣危機(jī)”，這不僅給她第四次執(zhí)政造成阻礙，也給德國政局增添了不確定性。
【“不被看好”的默克爾，連著當(dāng)了12年總理】
2005年11月22日，51歲的默克爾宣誓就職，成為德國歷史上首位女性總理。當(dāng)時誰也沒有料到，默克爾這個總理，竟然一當(dāng)就當(dāng)了12年。
物理學(xué)家出身的默克爾35歲開始涉身政治。1990年，德國統(tǒng)一后，默克爾加入德國基督教民主聯(lián)盟(基民盟)。作為東德出身的政壇新秀，她進(jìn)入了時任德國總理科爾的視線，并得到后者很大助力。
此后十余年里，默克爾的仕途扶搖直上。44歲時，她成為基民盟黨總書記；45歲出任黨主席，48歲成為基民盟和基社盟聯(lián)邦議會黨團(tuán)主席，50歲被推舉為總理候選人；51歲成為總理。
2005年默克爾剛剛當(dāng)選時，并不大被外界看好。不少人認(rèn)為她能當(dāng)上總理，更多是靠運氣。
不過出人意料的是，默克爾自此開啟了“超長待機(jī)”模式，分別在2009年、2013年連續(xù)當(dāng)選，并且在今年的大選中再次帶領(lǐng)其黨派成為贏家。一旦開啟第四任期，她更有望追平前總理科爾創(chuàng)下的在任16年的紀(jì)錄。
【不靠運氣 歐洲“掌門人”用實力說話】
在默克爾執(zhí)政的十多年里，歐洲先后經(jīng)歷歐元危機(jī)、難民危機(jī)、英國脫歐等多重考驗。但在她領(lǐng)導(dǎo)下，德國不僅沒有亂了方寸，更駛?cè)肓私?jīng)濟(jì)增長快車道，在國際事務(wù)中的影響力也大幅提升。
如今，德國經(jīng)濟(jì)整體向好，被認(rèn)為處于2008年全球金融危機(jī)以來的最好時期。在歐洲多國遭受恐怖襲擊、難民危機(jī)等威脅之時，德國社會總體平穩(wěn)，安全問題相對較好。而在處理歐債危機(jī)、歐洲難民危機(jī)等議題時，默克爾也帶領(lǐng)德國承擔(dān)起了“歐洲掌門人”的角色。
12年來，默克爾在應(yīng)對各種危機(jī)中鍛煉得愈發(fā)老練，而這也是她在今年9月聯(lián)邦議會選舉中取勝的一大原因。許多德國民眾認(rèn)為，選擇執(zhí)政經(jīng)驗豐富、12年來帶領(lǐng)國家穩(wěn)步前進(jìn)的默克爾是“最不會出錯的選擇”。
【組閣談判“崩盤” 政治生涯經(jīng)歷又一場危機(jī)】
眼下，在德國國內(nèi)，默克爾正面臨一場新的“組閣危機(jī)”，這已經(jīng)對她第四次執(zhí)政造成了阻礙。
在9月的德國聯(lián)邦議會選舉中，默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基民黨/社民黨聯(lián)盟雖保住了第一大黨地位，但需同其他黨派組成聯(lián)合政府執(zhí)政。10月下旬以來，聯(lián)盟黨、自民黨和綠黨展開組閣談判。但由于各黨在難民限額、氣候問題和能源政策等關(guān)鍵議題上分歧難解，談判已經(jīng)失敗。
接下來，德國政府的組閣道路面臨多種可能性。在局面不明朗的情況下，聯(lián)邦總統(tǒng)的重要性就會顯現(xiàn)。目前，德國總統(tǒng)施泰因邁爾已經(jīng)發(fā)話，稱進(jìn)入聯(lián)邦議院的各政黨都有參與內(nèi)閣服務(wù)的職責(zé)，各黨應(yīng)對選民負(fù)責(zé)，嘗試組建一個新政府。
組閣一日不成功，默克爾就會率領(lǐng)當(dāng)前的內(nèi)閣繼續(xù)執(zhí)政，即聯(lián)盟黨和社民黨組成的大聯(lián)合政府。然而，社民黨已經(jīng)表示不打算參與組建新的大聯(lián)合政府，但該黨是否會堅持這種態(tài)度尚不確定。
還有一種可能是，此前會談無果的各黨在總統(tǒng)的警告下重啟會談，并最終組成大聯(lián)合政府。如果無法成功組建執(zhí)政聯(lián)盟，那么成立少數(shù)派政府也是一種可能，但默克爾本人已經(jīng)明確而表示，她不愿意領(lǐng)導(dǎo)一個少數(shù)政府。
【前路不平 復(fù)雜政治格局考驗?zāi)藸枴?/p>
如果排除了上述的所有可能，那么就剩下最后一個，同時也是“最壞”的一個選項，那就是重新舉行大選。不過，到這一步之前也要先經(jīng)過漫長而復(fù)雜的程序。更重要的是，掌握重新大選決定權(quán)的聯(lián)邦總統(tǒng)施泰因邁爾已經(jīng)表示反對重新大選。
為了避免政局長期不穩(wěn)，聯(lián)邦總統(tǒng)可以盡一切所能。在這種情況下，施泰因邁爾敦促其所在的政黨——已經(jīng)表明拒絕組建聯(lián)合政府的社民黨——參與組閣，似乎也成了一種可能性。
分析指出，在德國歷史上，內(nèi)政處于如此不明確的狀況非常罕見。默克爾所在的黨派雖然連續(xù)第四次在大選中取勝，但過去周組閣談判卻讓她受傷不小。雖然她仍手握總理大權(quán)，但權(quán)威已經(jīng)被削弱。
就算默克爾最終坐穩(wěn)第四個任期，輿論對她的執(zhí)政前景也更多持謹(jǐn)慎甚至悲觀的論調(diào)。分析稱，復(fù)雜的選后政治格局將對默克爾的領(lǐng)導(dǎo)力構(gòu)成嚴(yán)峻考驗。如何平衡黨派之間的利益分配，如何彌合不同黨派的政策分歧，將是擺在默克爾面前的難題。
