李克強在第20次中國－東盟領導人會議上的講話（全文）

　　新華社馬尼拉11月13日電 國務院總理李克強13日在馬尼拉出席第20次中國-東盟領導人會議并發(fā)表重要講話。講話全文如下:

　　　　在第20次中國-東盟領導人會議上的講話 

　　　　(2017年11月13日,馬尼拉) 

　　　　中華人民共和國國務院總理　李克強 

　　尊敬的杜特爾特總統(tǒng),各位同事:

　　很高興出席第20次中國-東盟領導人會議。感謝菲律賓政府為此次會議所作的精心準備和周到安排,也感謝中國-東盟關系協(xié)調(diào)國新加坡和其他東盟國家為推動中國-東盟關系發(fā)展所作的努力。

　　今年是東盟的“金禧年”,可喜可賀。50年來,東盟走過了不平凡歷程,取得了堪稱“亞洲奇跡”的發(fā)展成就,飽受戰(zhàn)亂動蕩之苦的東南亞變?yōu)槿�球和平穩(wěn)定的“綠洲”,貧窮落后的東南亞成為世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)之一,弱小分散的東南亞崛起為國際舞臺上的重要力量,深刻改變了亞洲乃至全球地緣政治和經(jīng)濟格局,有力促進了地區(qū)和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。中國對東盟的發(fā)展進步感到由衷的欽佩和高興,對東盟未來前景充滿信心!中方堅定支持東盟共同體建設,支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位,支持東盟在國際地區(qū)事務中發(fā)揮更大作用。

　　在東盟諸多對話伙伴關系中,中國-東盟關系最具活力、最富內(nèi)涵,這是東盟國家的共識。中國最早加入《東南亞友好合作條約》,最早同東盟建立戰(zhàn)略伙伴關系,最早同東盟啟動自貿(mào)區(qū)談判進程。雙方經(jīng)貿(mào)合作步入快車道,中國連續(xù)8年是東盟最大貿(mào)易伙伴,雙向直接投資累計近2000億美元,其他各領域的合作也都碩果累累。中國始終把東盟作為周邊外交的優(yōu)先方向,堅持與東盟做安危與共、同舟共濟的好鄰居、好朋友、好伙伴,攜手構建理念共通、繁榮共享、責任共擔的命運共同體。

　　當前,國際形勢正發(fā)生深刻復雜變化,中國與東盟國家的共同利益在增加,相互需求也在增加。中方愿與東盟等各方一道,開好此次東亞合作領導人系列會議,攜手打造更高水平的中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關系,共同引領地區(qū)發(fā)展與合作進程。

　　各位同事!

　　中國與東盟國家友好合作關系是雙方歷代領導人精心培育的結果。2013年在慶祝中國和東盟建立戰(zhàn)略伙伴關系10周年之際,習近平主席對印尼進行國事訪問,提出共建21世紀海上絲綢之路、攜手建設更為緊密的中國-東盟命運共同體的目標,為雙方關系發(fā)展指明了方向。同年,我首次出席中國-東盟領導人會議時提出“2+7合作框架”倡議,為中國-東盟合作規(guī)劃了路徑。5年來,雙方關系經(jīng)受住了國際和地區(qū)風云變幻的考驗,形成了全方位、多層次、寬領域的立體合作格局。

　　我們牢牢把握睦鄰友好的大方向,積極加強高層交往和政策溝通,推進政治安全合作,通過對話協(xié)商妥善處理敏感爭議問題,使雙方關系不受一時一事影響,始終沿著正確軌道前進。達成“南海行為準則”框架,南海局勢降溫趨穩(wěn),并不斷呈現(xiàn)積極發(fā)展勢頭。海上合作取得突破,近日成功舉行中國-東盟國家首次大規(guī)模海上聯(lián)合搜救實船演練。完善合作機制,共同應對恐怖主義、自然災害、跨國犯罪、跨境傳染病等挑戰(zhàn),非傳統(tǒng)安全合作水平持續(xù)提升。在全球地緣政治風險上升、各種傳統(tǒng)非傳統(tǒng)安全問題凸顯的形勢下,中國-東盟睦鄰友好關系成為地區(qū)穩(wěn)定之錨,這是地區(qū)國家和人民之福。

　　我們大力促進貿(mào)易和投資自由化便利化,完成中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級,積極推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)談判,成立瀾滄江-湄公河合作機制,有力引領地區(qū)經(jīng)濟合作進程。我們共商共建“一帶一路”,倡議并成功設立亞洲基礎設施投資銀行,互聯(lián)互通重大項目加快落地,國際產(chǎn)能合作全面展開,聯(lián)動發(fā)展新格局正在形成。在世界經(jīng)濟復蘇艱難曲折、保護主義抬頭的背景下,中國與東盟經(jīng)濟持續(xù)快速增長,成為全球發(fā)展版圖中耀眼的“雙子星”和經(jīng)濟全球化的“領跑者”,為構建開放型世界經(jīng)濟注入了正能量。

　　我們尊重東亞文明多樣性,倡導人文交流和文明互鑒,舉辦科技、文化、教育、旅游等一系列主題年活動,實施《中國-東盟文化合作行動計劃》,人文合作蓬勃發(fā)展,已成為雙方關系中繼政治安全和經(jīng)貿(mào)合作之外的第三支柱。去年雙方人員往來超過3800萬人次,在對方國家留學生總數(shù)超過20萬人,增進了相互了解,夯實了雙方關系的民意基礎。

　　實踐證明,中國與東盟國家是山水相連、守望相助的好鄰居,是心心相印、值得信賴的好朋友,是興衰相伴、互利共贏的好伙伴。只要我們傳承和諧共生、和而不同的東方文化精髓,秉持講信修睦、平等相待、開放包容、合作共贏的原則,尊重彼此核心利益和重大關切,照顧好對方舒適度,匯聚本地區(qū)20億人民的智慧力量,中國-東盟關系就一定能排除各種干擾,不斷結出豐碩成果!

　　各位同事!

　　不久前,中國共產(chǎn)黨召開第十九次全國代表大會,對從現(xiàn)在到本世紀中葉中國的發(fā)展作出戰(zhàn)略部署,確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉目標,這將給中國和世界各國合作提供更多機遇和更廣空間。東盟也制定了《東盟共同體愿景2025》,正在發(fā)展更高層次的共同體。面向未來,中國愿與東盟國家順應和平與發(fā)展的時代潮流,心往一處想、勁往一處使,全方位加強合作,推動雙方關系更上一層樓。為此,我愿提出幾點具體建議:

　　第一,共同規(guī)劃中國-東盟關系發(fā)展愿景。明年是中國-東盟建立戰(zhàn)略伙伴關系15周年,有必要對雙方關系發(fā)展進行中長期規(guī)劃。中方建議制訂“中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關系2030年愿景”,將“2+7合作框架”升級為“3+X合作框架”,構建以政治安全、經(jīng)貿(mào)、人文交流三大支柱為主線、多領域合作為支撐的合作新框架。這個新愿景,既要與雙方發(fā)展戰(zhàn)略相銜接,也要與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程相呼應,加強可持續(xù)發(fā)展領域的合作,賦予中國-東盟合作更多全球內(nèi)涵,打造南南合作新典范。中方建議雙方盡快啟動新愿景起草和磋商工作,確保提交明年領導人會議審議通過。

　　第二,促進“一帶一路”倡議同東盟發(fā)展規(guī)劃對接。東盟是共建“一帶一路”的重點地區(qū)。中方愿與東盟國家一道,秉持共商共建共享的原則,落實“一帶一路”國際合作高峰論壇成果,加強“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》的對接,深化經(jīng)貿(mào)、金融、基礎設施、規(guī)制、人員等領域的全面合作。中方歡迎本次會議發(fā)表《中國-東盟關于進一步深化基礎設施互聯(lián)互通合作的聯(lián)合聲明》,愿與東盟落實好新修訂的《中國-東盟交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃》,推動實施一批陸上、海上、天上、網(wǎng)上互聯(lián)互通重點項目,形成示范效應。中方愿啟動中國-東盟環(huán)境信息共享平臺,以此推動“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務平臺建設。

　　第三,穩(wěn)步加強雙方政治安全合作。政治互信的根基扎得深,互利合作的大樹才長得壯。我們要密切高層往來,加強政策溝通對話,深化政治安全合作,不斷增進相互理解與信任。中方愿同東盟加強司法和打擊跨國犯罪、反恐、網(wǎng)絡安全等非傳統(tǒng)安全領域合作,落實今年發(fā)表的《第二屆中國-東盟大法官論壇南寧聲明》和續(xù)簽的《中國-東盟非傳統(tǒng)安全領域合作諒解備忘錄》,歡迎本次會議達成《中國-東盟關于全面加強有效反腐敗合作聯(lián)合聲明》,愿派專家為東盟國家開展網(wǎng)絡應急響應實地培訓。明年中方將舉辦首次中國-東盟海上聯(lián)合演習桌面推演,歡迎東盟國家積極參與。

　　第四,進一步拉緊經(jīng)貿(mào)合作紐帶。過去5年,中國經(jīng)濟年均增速超過7%,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到30%,也助力了東盟國家的經(jīng)濟發(fā)展。中國自東盟進口累計超過1萬億美元,對東盟累計直接投資達360億美元,是東盟國家重要的出口目的地和投資來源地。目前中國經(jīng)濟已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,新動能加快成長,經(jīng)濟活力旺、韌性強、潛力大,將長期持續(xù)健康發(fā)展。中國有13多億人口,居民收入穩(wěn)步增加,中等收入群體不斷擴大,消費日益多樣化,是世界最具成長性的大市場。中國已成為對外投資大國,外匯儲備充裕,越來越多的企業(yè)有意愿有能力走出去。這些都為擴大中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作帶來新機遇,為共同發(fā)展增添新動力。中方不追求貿(mào)易順差,愿從東盟國家進口更多優(yōu)勢產(chǎn)品。希望所有東盟國家盡快批準中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書,愿與東盟方早日完成“特定產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則”談判,讓自貿(mào)區(qū)升級成果盡早惠及雙方企業(yè)和人民。中方愿同東盟國家一道,積極推進RCEP談判,進一步促進區(qū)域貿(mào)易和投資自由化便利化,為建設東亞經(jīng)濟共同體奠定基礎。明年中方將繼續(xù)向東盟提供無償援助,愿早日簽署“中國-東盟援建柬埔寨和緬甸動物疫病實驗室合作備忘錄”。

　　中國擁有大量優(yōu)勢產(chǎn)能和性價比高的裝備,符合東盟國家發(fā)展需求。中方愿與東盟國家一道,落實好去年發(fā)表的《中國-東盟產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》,共建經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),推動一批國際產(chǎn)能合作重大項目落地,打造融合度更深、帶動力更強、受益面更廣的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈。中方愿在人民幣國際化進程中,在金融領域與東盟國家開展力度更大的合作,擴大本幣結算規(guī)模,推動本幣債券市場發(fā)展,促進本幣在區(qū)域投資和貿(mào)易中的使用。中方將設立100億元等值人民幣的中國-東盟銀聯(lián)體專項貸款,支持雙方合作項目。

　　第五,不斷提升人文交流合作水平。旅游是雙方共識最多、基礎最好、潛力最大的合作領域之一。中方愿落實本次會議發(fā)表的《中國-東盟旅游合作聯(lián)合聲明》,辦好首次中國-東盟旅游部長會,推動雙方旅游合作再上新臺階。在今年的“中國-東盟教育交流周”期間,雙方通過了《中國-東盟教育合作行動計劃(2017-2020)》,為下階段雙方教育合作規(guī)劃了路徑,未來三年中國將向東盟十國提供不少于2萬個中國政府獎學金名額。中方倡議實施“中國-東盟人才發(fā)展計劃”,2018年為東盟提供3000個研修名額,加強雙方在經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、科教文衛(wèi)、公共管理、交通運輸?shù)阮I域能力建設合作。

　　當前,中國正在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和“中國制造2025”,東盟也將“數(shù)字創(chuàng)新”作為優(yōu)先戰(zhàn)略領域之一,提出“促進創(chuàng)新驅(qū)動型增長”等重點任務,這為雙方創(chuàng)新合作帶來了前所未有的機遇。中方贊同將明年確定為“中國-東盟創(chuàng)新年”。中方將舉辦中國-東盟技術轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會、中國-東盟青少年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等系列活動。中方愿在未來5年內(nèi)安排500人次東盟青年科學家赴華從事短期科研工作,培訓1200人次東盟科學技術和管理人員,投入運行10家聯(lián)合實驗室,以科技創(chuàng)新引領雙方全方位創(chuàng)新合作。

　　各位同事!

　　南海和平穩(wěn)定與地區(qū)國家的發(fā)展繁榮休戚相關。南海安寧了,地區(qū)國家是最大受益者;南海搞亂了,地區(qū)國家則是最大受害者。中國絕大多數(shù)貿(mào)易往來通過南海,中國最希望南海保持和平穩(wěn)定。中方致力于維護南海和平穩(wěn)定的目標不會改變,致力于同直接當事國通過協(xié)商談判和平解決領土和海洋權益爭議的政策主張不會改變。中方期待與東盟國家本著友好協(xié)商的建設性態(tài)度,繼續(xù)全面、有效落實《南海各方行為宣言》,積極推進“南海行為準則”磋商。迄今已達成的“準則”框架,凝聚了各方對“準則”主要要素的共識,是整個“準則”磋商的重要階段性成果。中方倡議此次會議正式宣布啟動“準則”下一步案文磋商。我們希望通過“準則”磋商,增進各方相互了解與信任,爭取在協(xié)商一致基礎上早日達成“準則”,使之成為維護南海和平的“穩(wěn)定器”。中方歡迎通過《未來十年南海海岸和海洋環(huán)保宣言(2017-2027)》,愿在落實《宣言》和“準則”磋商框架下,同東盟國家在南海開展海上搜救、海洋環(huán)保等領域務實合作,愿利用中國-東盟海上合作基金、中國-東盟合作基金等資源,為有關項目提供支持。

　　各位同事!

　　菲律賓有句諺語:“掃帚之所以結實,是因為棕櫚葉被擰在了一起。”我相信,只要我們更加堅定地站在一起,精誠合作、攜手共進,就一定能開創(chuàng)中國-東盟命運共同體的美好未來!

　　謝謝大家。