教育部：建立師范類專業(yè)認證制度 建設高素質教師隊伍
中新網(wǎng)11月8日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部日前印發(fā)《普通高等學校師范類專業(yè)認證實施辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》)。教育部教師工作司、高等教育評估中心負責人表示，建立師范類專業(yè)認證制度、健全教師教育質量保障體系，是推動教師教育綜合改革“牽一發(fā)而動全身”的突破口和著力點，是從源頭上建設高素質教師隊伍的一項重要舉措。
該負責人介紹，近年來，我國教師教育改革取得了積極進展，為基礎教育和職業(yè)教育發(fā)展提供了強有力的師資保障。與此同時，教師教育綜合改革也面臨著開放化背景下的教師教育質量保障制度亟待建立、綜合化背景下的教師教育特色亟待強化、教師教育內涵式發(fā)展亟待引導等新情況和新問題。
該負責人介紹，《辦法》研制主要經(jīng)歷以下過程：一是開展認證試點。2014年12月起，在江蘇、廣西開展的師范類專業(yè)認證試點工作，明確試點任務、試點內容和工作要求。2016年12月，試點工作如期完成。
二是進行專項調研。2016年，委托高等教育教學評估中心啟動師范類專業(yè)認證課題研究，廣泛調研我國師范類專業(yè)數(shù)量、結構和分布狀況，細化分析不同地域、不同類型師范院校人才培養(yǎng)方案，并進行中外比較，形成國內國際教師教育質量保障情況研究報告。
三是集中研制文件。2016年以來，成立省級教育行政部門、教育評估機構和師范院校專家組成的起草小組，在初步調研成果和專家座談的基礎上，分批研制文件。先后召開多次會議，歷時超過半年，廣泛征求省級教育行政部門等相關方面意見，反復修改完善，《辦法》正式印發(fā)實施。
該負責人介紹，《辦法》的基本原則：一是堅持“學生中心、產(chǎn)出導向、質量持續(xù)改進”的認證理念。二是堅持“分級分類、特色發(fā)展、追求卓越”的認證定位。三是堅持“統(tǒng)一體系、學校申請、省部協(xié)同”的認證辦法。
《辦法》包括認證辦法和認證標準兩個部分。認證辦法由指導思想、認證理念、認證原則、認證體系、認證標準、認證對象及條件、認證組織實施、認證程序、認證結果使用、認證工作保障、爭議處理和認證紀律與監(jiān)督12項構成。
認證標準分為三級，覆蓋中學教育、小學教育、學前教育三類專業(yè)。第一級定位于師范類專業(yè)辦學基本要求監(jiān)測，包括15個專業(yè)辦學核心數(shù)據(jù)監(jiān)測指標，旨在促進各地各校加強師范類專業(yè)基本建設。第二級定位于師范類專業(yè)教學質量合格標準認證，以定性指標為主，旨在引導各地各校加強專業(yè)內涵建設，保證專業(yè)教學質量達到合格標準。第三級定位于師范類專業(yè)教學質量卓越標準認證，旨在以評促強、追求卓越，打造一流質量標桿。
其中，第二、三級認證從踐行師德、學會教學、學會育人、學會發(fā)展等4個方面凝煉教師核心能力素質，指標體系由培養(yǎng)目標、畢業(yè)要求、課程與教學、合作與實踐、師資隊伍、支持條件、質量保障和學生發(fā)展等8個一級指標和若干二級指標構成，引導教師培養(yǎng)落實立德樹人根本任務，為師范畢業(yè)生從事教育教學工作奠定扎實基礎。
做好師范類專業(yè)認證有哪些具體舉措？該負責人表示，一是統(tǒng)一認證體系。教育部建立師范類專業(yè)認證制度，發(fā)布師范類專業(yè)認證辦法與標準，由學校根據(jù)辦學實際自愿提出認證申請，省級教育行政部門根據(jù)國家標準實施本地區(qū)高校師范類專業(yè)第二級認證。通過國家統(tǒng)一認定認證機構資質，統(tǒng)一認證結論審議等方式，保證全國認證質量的一致性。
二是明確職責分工。教育部成立認證專家委員會，指導監(jiān)督認證工作；省級教育行政部門負責本地區(qū)師范類專業(yè)認證工作，結合地方實際情況制訂本地區(qū)實施方案；教育部高等教育教學評估中心具體組織實施師范類專業(yè)認證工作，組織實施第一級監(jiān)測、第三級認證和中央部門所屬高校的第二級認證，建設教師教育質量監(jiān)測系統(tǒng)，建立國家認證專家?guī)臁Ω鞯亟逃u估機構進行資質認定等；教育評估機構接受省級教育行政部門委托，具體組織實施本地區(qū)的第二級認證工作。
三是加強省部協(xié)同。教育部和省級教育行政部門加強統(tǒng)籌協(xié)調，形成整體設計、有效銜接、分工明確、分批實施的協(xié)同機制，確保師范類專業(yè)認證工作有序開展，認證結果作為國家和地方政策制定、資源配置、經(jīng)費投入等決策參考。同時，明確學校在專業(yè)質量建設方面的主體責任，引導開展師范類專業(yè)自我評估，推動建立專業(yè)質量持續(xù)改進機制，提升專業(yè)質量保障能力。
四是開展“陽光認證”。認證工作堅持公平、公正、公開的原則，實施“陽光認證”，并廣泛接受教師、學生和社會各界的監(jiān)督。教育部、省級教育行政部門分別為組織開展師范類專業(yè)認證工作提供經(jīng)費保障，不收取申請認證學校任何費用。教育部設立監(jiān)督電話和信箱，接受來自社會各方面對認證工作的反映和舉報。
