全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵支撐——黨的十八大以來(lái)重大工程建設(shè)述評(píng)

　　這是只爭(zhēng)朝夕的5年�！疤煅邸碧娇�、“蛟龍”探海、神舟飛天、高鐵奔馳、北斗組網(wǎng)、大飛機(jī)首飛……一批分布在高端裝備、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息化等方面的重大工程驚艷全球。從量的積累,到質(zhì)的飛躍;從點(diǎn)的突破,到系統(tǒng)能力的提升,創(chuàng)新畫卷壯闊鋪展,重大工程成為現(xiàn)代化建設(shè)的可靠支撐。

　　這是敢為人先的5年。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段,調(diào)南方之水、從風(fēng)中取電、織高速路網(wǎng)、在云端架橋,從承諾“決不讓困難群眾掉隊(duì)”到織就“全球最大健康保障網(wǎng)”,重大工程成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵之舉。

　　黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚戰(zhàn)略謀劃,創(chuàng)新發(fā)展理念,重大工程為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、民生改善提供了強(qiáng)大保障。揚(yáng)起13億多中國(guó)人民對(duì)美好生活憧憬的風(fēng)帆,中國(guó)這艘航船正向著偉大復(fù)興征途奮勇前行。

　　圓百年復(fù)興之夢(mèng)—— 

　　重大工程實(shí)現(xiàn)新跨越 

　　“風(fēng)之積也不厚,則其負(fù)大翼也無(wú)力�！币粋�(gè)國(guó)家只是經(jīng)濟(jì)體量大,還不能代表強(qiáng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展新趨勢(shì),世界主要國(guó)家都在尋找新的突破口。

　　建設(shè)世界上第一條高寒高鐵,唯一熱帶地區(qū)高鐵,時(shí)速300公里及以上高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)9600多公里,遠(yuǎn)高于世界其他國(guó)家同等級(jí)高鐵線路的總和。神州大地飛馳的高鐵,已是世界鐵路現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,中國(guó)高端裝備的亮麗“名片”。

　　從“長(zhǎng)征七號(hào)”到“長(zhǎng)征五號(hào)”,中國(guó)運(yùn)載火箭成功升級(jí)換代,擎起邁向航天強(qiáng)國(guó)的中國(guó)力量;嫦娥五號(hào)蓄勢(shì)待發(fā)、火星探測(cè)正式立項(xiàng),中國(guó)的深空探測(cè)完成了一個(gè)又一個(gè)“小目標(biāo)”;從“天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)”到“空間應(yīng)用服務(wù)體系”,中國(guó)空間基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善……

　　習(xí)近平總書記明確指出,政府在關(guān)系國(guó)計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)命脈的領(lǐng)域要積極作為,加強(qiáng)支持和協(xié)調(diào),總體確定技術(shù)方向和路線,用好國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重大工程等抓手,集中力量搶占制高點(diǎn)。

　　近年來(lái),圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,著力攻破關(guān)鍵核心技術(shù),搶占事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的戰(zhàn)略制高點(diǎn),我國(guó)在多領(lǐng)域布局了一批重大工程,集中力量、協(xié)同攻關(guān),為提高我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、保障國(guó)家安全提供支撐。

　　——彰顯“領(lǐng)跑”之志,支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。

　　“中國(guó)天眼”落成啟用,“悟空”號(hào)已在軌運(yùn)行一年多,“墨子號(hào)”飛向太空,神舟十一號(hào)和天宮二號(hào)遨游星漢;使用自主芯片制造的“神威太湖之光”登上超級(jí)計(jì)算機(jī)榜首;C919成功首飛,實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)“零的突破”……5年來(lái),重大工程建設(shè)取得了一系列具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就,載人航天、量子通訊、載人深潛、航空母艦等重大成果和關(guān)鍵性突破,為我國(guó)成為有世界影響的大國(guó)奠定了重要基礎(chǔ)。

　　科技實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量的對(duì)比,也決定著每個(gè)國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。到2020年,我國(guó)將形成新一代信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等5個(gè)產(chǎn)值規(guī)模10萬(wàn)億元級(jí)的新支柱,并在更廣領(lǐng)域形成大批跨界融合的新增長(zhǎng)點(diǎn),平均每年帶動(dòng)新增就業(yè)100萬(wàn)人以上。

　　——打造新增長(zhǎng)極,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向中高端升級(jí)。

　　株洲“動(dòng)力谷”、武漢“光谷”、沈陽(yáng)機(jī)器人、無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)、西安航空航天產(chǎn)業(yè)……5年來(lái),根據(jù)國(guó)土的區(qū)域空間布局、生產(chǎn)要素條件和研發(fā)制造基礎(chǔ),我國(guó)制訂了一系列發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)行動(dòng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新版圖,依托一個(gè)個(gè)重大工程,區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)間發(fā)展不平衡問(wèn)題正在破解。

　　在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的“關(guān)鍵一程”上,重大工程建設(shè)不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力�！罢驹谛碌臍v史新起點(diǎn),集合力、匯民智的重大工程堪稱‘火車頭’,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),搶占未來(lái)發(fā)展先機(jī)。”工信部部長(zhǎng)苗圩說(shuō)。

　　——織就保障億萬(wàn)群眾生活的幸福網(wǎng)。

　　為國(guó)者,以民為基。

　　南水北調(diào)工程,世界最大規(guī)模的人工調(diào)水工程,自東、中線一期工程全面通水兩年多來(lái),惠及8700萬(wàn)人,在保障用水、修復(fù)生態(tài)、抗旱排澇等方面取得了綜合效益,大大緩解了受水區(qū)的水資源短缺矛盾。

　　三北工程,被譽(yù)為“世界生態(tài)工程之最”。截至2015年,累計(jì)完成造林保存面積2918.5萬(wàn)公頃,森林蓄積量增加到14.4億立方米,目前正在加速織就帶、片、網(wǎng)相結(jié)合的“綠色萬(wàn)里長(zhǎng)城”。

　　夢(mèng)想,從歷史長(zhǎng)河中走來(lái),閃耀著偉大復(fù)興的曙光。大到醫(yī)藥制度改革、教育資源的調(diào)配,小到一根光纖、一張電網(wǎng)的鋪設(shè),重大民生工程所及之處,“點(diǎn)亮”一方百姓生活,也為13億多人民兜底。

　　走中國(guó)特色建設(shè)之路—— 

　　重大工程開(kāi)創(chuàng)新境界 

　　時(shí)代的腳步,總在不斷跨越艱難險(xiǎn)阻中愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。探尋奮斗歷程,必有生生不息的力量源泉。

　　——多方協(xié)作,集中力量辦大事。

　　C919的首飛,凝聚著22個(gè)省市、200多家企業(yè)、近20萬(wàn)人的共同托舉之力,齒輪咬合般的全國(guó)大協(xié)作匯聚成強(qiáng)大的力量,助推重大工程跨越一個(gè)個(gè)創(chuàng)新的高峰。

　　重大工程的建設(shè)中,諸多“攔路虎”擺在前行路上,一系列問(wèn)題互相交織,種種“考驗(yàn)”不斷凸顯……權(quán)威人士指出,重點(diǎn)工程零敲碎打不行,碎片化修補(bǔ)也不行,必須是全面的系統(tǒng)的建設(shè)和推進(jìn),是多領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)和集成,在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。

　　重大工程的跨越,正來(lái)自于“中國(guó)方案”凝結(jié)而成的厚積薄發(fā),是集中力量辦大事奏出的時(shí)代強(qiáng)音。

　　——獨(dú)立自主消化吸收,走中國(guó)特色建設(shè)之路。

　　天舟一號(hào)讓走向深空更近一步,國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)讓夢(mèng)想翱翔于藍(lán)天之上,海域天然氣水合物試采成功向地球深部進(jìn)軍……科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,重大工程建設(shè)的實(shí)踐表明,真正的核心關(guān)鍵技術(shù)是花錢買不來(lái)的,靠進(jìn)口武器裝備是靠不住的,走引進(jìn)仿制的路子是走不遠(yuǎn)的,自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)。

　　“只有把核心技術(shù)掌握在自己手中,才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán),才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。”國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:圍繞補(bǔ)短板、增后勁、促均衡、上水平,“十三五”規(guī)劃共提出165項(xiàng)重大工程和項(xiàng)目,這些重大工程項(xiàng)目的實(shí)施,將搶占事關(guān)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略制高點(diǎn),極大增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力,更是走中國(guó)特色建設(shè)之路的集中體現(xiàn)。

　　——以改革創(chuàng)新為指引,重構(gòu)新體制機(jī)制。

　　從當(dāng)年“風(fēng)沙逼近北京城”,到綠色屏障不斷加固,防沙治沙工程取得了歷史性的轉(zhuǎn)變。隨著“沙退人進(jìn)”,在中國(guó)西北版圖上,黃色中的綠色由一點(diǎn)點(diǎn)、一絲絲,逐漸變成一塊塊、一片片。

　　我國(guó)防沙治沙工作已經(jīng)形成了一整套的法律體系、政策體系、規(guī)劃體系、考核體系,以及工程建設(shè)體系、科技支撐體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、履約與國(guó)際合作體系,一批突破體制機(jī)制障礙的重大改革舉措穩(wěn)步落地,初步走出了一條具有中國(guó)特色的防沙治沙道路。

　　5年來(lái),治理環(huán)境、清潔水、大氣污染防治等一批重大工程不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì);

　　5年來(lái),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),發(fā)揮國(guó)家重大工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目帶動(dòng)作用,壯大扶貧力量;

　　5年來(lái),進(jìn)一步優(yōu)化重大項(xiàng)目、重大工程、重要平臺(tái)在各地區(qū)的均衡布局;

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　　在重大工程的建設(shè)中,一項(xiàng)項(xiàng)舉措,彰顯了中國(guó)發(fā)展的新理念:把發(fā)展動(dòng)力及時(shí)切換到創(chuàng)新引擎上來(lái),實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、工程創(chuàng)新的“多輪驅(qū)動(dòng)”。

　　引領(lǐng)未來(lái)的制勝法寶—— 

　　重大工程書寫新篇章 

　　重大工程,印證實(shí)力,承載希望。

　　作為一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的標(biāo)志性符號(hào),重大工程在國(guó)家科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、服務(wù)貿(mào)易等很多方面,都發(fā)揮著重大指引與牽引作用。實(shí)現(xiàn)一系列重大工程的突破,必將成為未來(lái)一段時(shí)間中國(guó)實(shí)現(xiàn)歷史跨越的必由之路。

　　展望未來(lái),重大工程將越來(lái)越成為中國(guó)由大到強(qiáng)的新“名片”——

　　世界最大的水電工程三峽工程,近年來(lái)從項(xiàng)目建設(shè)者轉(zhuǎn)型成為全球最大的水電開(kāi)發(fā)企業(yè)和中國(guó)最大清潔能源集團(tuán)。如今,全球10大水電站中有5座由三峽集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

　　世界移動(dòng)通信的未來(lái)是5G,而中國(guó)已明確,將致力于5G核心技術(shù)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、芯片等“關(guān)鍵”領(lǐng)域。

　　2018年,發(fā)射嫦娥四號(hào),實(shí)施世界首次月球背面著陸巡視探測(cè);2020年,發(fā)射首顆火星探測(cè)器;面向2030,部署量子通信和量子計(jì)算機(jī)等重要項(xiàng)目……一張張重大工程的時(shí)間表,傳遞出向尖端邁進(jìn)的決心。

　　展望未來(lái),重大工程越來(lái)越注重增添民生新“福祉”——

　　2020年,中歐班列將在過(guò)去六年已累計(jì)開(kāi)行1881列、實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額約170億美元的基礎(chǔ)上,每年開(kāi)行5000列左右,貿(mào)易額也將增長(zhǎng)數(shù)倍;

　　2017年,重大水利工程在建投資規(guī)模將超過(guò)9000億元,進(jìn)一步夯實(shí)水利基礎(chǔ);

　　“京津冀環(huán)境綜合治理重大工程”正在醞釀,將通過(guò)科研成果指導(dǎo)工程建設(shè),為打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供支撐和示范;

　　越來(lái)越多著眼于補(bǔ)短板惠民生的重大工程加快上馬、竣工,不斷給中國(guó)人民乃至世界人民傳遞“民生溫度”。

　　展望未來(lái),重大工程成為全面小康征程中的新“助力”——

　　2020年,中國(guó)農(nóng)村貧困人口將全部脫貧,迎來(lái)歷史性跨越,這將成為全體中國(guó)人民共同邁入全面小康社會(huì)的最大力證。

　　《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》把健康推向一個(gè)新的高度、教育現(xiàn)代化中更注重質(zhì)量與公平的彰顯……重大工程從全局、戰(zhàn)略角度,為全面小康的建設(shè)指明路徑、提供支撐。

　　在全面小康征程中,我們更應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到,關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的局面沒(méi)有從根本上改變、許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈中低端等,是當(dāng)前重大工程立項(xiàng)、建造過(guò)程中遇到的主要障礙,也成為我國(guó)未來(lái)發(fā)展中需要破解的難題。

　　而從中國(guó)高鐵齒輪取得國(guó)產(chǎn)化突破,到具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、功率更大的大型先進(jìn)壓水堆核電技術(shù)正在加快攻堅(jiān)……重大工程已經(jīng)傳遞出積極信號(hào),這些核心突破都將不斷輻射帶動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

　　“凡是過(guò)去,皆為序章�！睆闹袊�(guó)高鐵到中國(guó)橋梁,從航天夢(mèng)到飛機(jī)夢(mèng)……創(chuàng)新引領(lǐng)工程建造,夢(mèng)想?yún)R聚強(qiáng)大力量。展望未來(lái),在全面小康的征程上,中國(guó)必將不斷夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ),不斷刷新發(fā)展的高度。

　　(據(jù)新華社北京6月4日電  記者陳芳、何雨欣、董峻、張辛欣、董瑞豐、胡喆)

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年06月05日 06 版)