經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“壓艙石”秩序變革“推進(jìn)器” 金磚十年 成色十足

　　9月2日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤新聞中心正式開(kāi)放，中外記者云集廈門(mén)。廈門(mén)會(huì)晤的舉行，正值金磚國(guó)家合作承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵時(shí)刻。在廈門(mén)回望金磚合作走過(guò)的10年歷史，更能看到正在開(kāi)啟的金磚國(guó)家第二個(gè)“金色十年”意義非凡。

　　十年磨一劍，自2006年中國(guó)、巴西、俄羅斯、印度四國(guó)外長(zhǎng)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間舉行首次外長(zhǎng)會(huì)晤以來(lái)，金磚國(guó)家10年耕耘，10年收獲。如今的金磚，已成為具有重要影響的國(guó)際機(jī)制。金磚合作，不但是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“壓艙石”，也是全球秩序變革的“推進(jìn)器”，還是維護(hù)國(guó)際和平穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。

　　抱團(tuán)發(fā)展 分量更重

　　2001年11月，在那篇著名的《全球需要更好的經(jīng)濟(jì)之磚》報(bào)告中，吉姆·奧尼爾首次提出“金磚”概念。其后，他又預(yù)測(cè)金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量40年后將超過(guò)西方六大工業(yè)國(guó)之和，到2050年將全部躋身全球經(jīng)濟(jì)六強(qiáng)。

　　金磚國(guó)家沒(méi)有令人失望。10年來(lái)，五國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)中的比重從12%上升到23%，貿(mào)易總額比重從11%上升到16%，對(duì)外投資比重從7%上升到12%。在30億人民的生活質(zhì)量日益改善的同時(shí)，金磚國(guó)家的國(guó)際地位和作用不斷提升。

　　2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)遭遇挫折。金磚國(guó)家不斷挖掘人力資源、自然資源、改革創(chuàng)新等潛力，不斷挖掘合作紅利，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，10年來(lái)，金磚國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。在世界經(jīng)濟(jì)的天平上，金磚的分量沉甸甸。

　　“金磚國(guó)家在2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，展現(xiàn)出的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增速讓世界印象深刻。”哥倫比亞外事大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授莉娜·露娜認(rèn)為，金磚國(guó)家合作機(jī)制正得到世界上越來(lái)越多人的認(rèn)可。

　　巴西總統(tǒng)特梅爾在啟程來(lái)廈門(mén)赴會(huì)前強(qiáng)調(diào)，金磚國(guó)家多是人口大國(guó)，以世界42%的人口，貢獻(xiàn)了超過(guò)50%的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，“金磚國(guó)家作為一個(gè)國(guó)際組織，獲得了整個(gè)國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可”。

　　合作走實(shí) 格局更大

　　2009年6月，國(guó)際金融危機(jī)陰云籠罩之際，俄羅斯名城葉卡捷琳堡見(jiàn)證了一個(gè)重要的歷史事件——“金磚四國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人首次正式會(huì)晤舉行，中國(guó)、巴西、俄羅斯、印度四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的手緊緊握在了一起，將一個(gè)描述新興市場(chǎng)國(guó)家發(fā)展的概念轉(zhuǎn)化為共克時(shí)艱的行動(dòng)。

　　2010年12月底，南非獲邀成為金磚國(guó)家，該國(guó)外長(zhǎng)馬沙巴內(nèi)激動(dòng)地說(shuō)：“這是南非收到的最好的圣誕禮物！”

　　以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為引領(lǐng)，以部長(zhǎng)級(jí)會(huì)晤為支撐，金磚國(guó)家伙伴之路越走越寬，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的合作架構(gòu)，發(fā)展出數(shù)十項(xiàng)合作機(jī)制。各國(guó)本著開(kāi)放包容、合作共贏的金磚精神，不斷就推進(jìn)金磚機(jī)制發(fā)展、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加強(qiáng)全球治理等重大議題進(jìn)行探討。

　　作為金磚國(guó)家合作的一塊金字招牌，金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行打破了西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)全球金融治理的壟斷。從2012年首次提出成立金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行的設(shè)想，到2017年非洲區(qū)域中心正式啟動(dòng)，金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行一年一項(xiàng)突破。預(yù)計(jì)今年該銀行將批準(zhǔn)10—15個(gè)貸款項(xiàng)目，貸款規(guī)模達(dá)25億到30億美元。金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行的快速發(fā)展，彰顯強(qiáng)大行動(dòng)力，有力駁斥了西方質(zhì)疑、唱衰金磚的聲音。

　　2017年，在中國(guó)引領(lǐng)下，金磚國(guó)家圍繞“深化金磚伙伴關(guān)系，開(kāi)辟更加光明未來(lái)”主線(xiàn)，著力推進(jìn)各領(lǐng)域合作，形成了政治、經(jīng)濟(jì)、人文并駕齊驅(qū)的“三輪驅(qū)動(dòng)”新格局。近百場(chǎng)活動(dòng)，豐富多彩，達(dá)成60多項(xiàng)合作協(xié)議和共識(shí)，讓世界更加看到了金磚合作范圍之廣、意愿之強(qiáng)、動(dòng)力之足。

　　全球治理 聲音更響

　　10年前，合作起步之時(shí)，雖然金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力正快速上升，但全球治理仍主要由西方大國(guó)主導(dǎo)。10年后，再看全球治理舞臺(tái)，金磚國(guó)家的話(huà)語(yǔ)權(quán)大幅提升，正逐漸形成與西方大國(guó)共同治理的新格局。

　　金磚國(guó)家順勢(shì)而為，敢于擔(dān)當(dāng)。在二十國(guó)集團(tuán)平臺(tái)上，金磚國(guó)家與其他新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家一起，占據(jù)半壁江山。在全球經(jīng)濟(jì)和金融治理領(lǐng)域，金磚國(guó)家聯(lián)手推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織份額和治理改革等，作用和地位不斷提升。如今，金磚國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織的份額之和超過(guò)14%，在世界銀行的投票權(quán)增至13%以上，未來(lái)將繼續(xù)增加。

　　近幾年，國(guó)際形勢(shì)不確定性和不穩(wěn)定性增加，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，逆全球化暗流涌動(dòng)，世界更加渴望金磚國(guó)家在全球治理中發(fā)揮更大作用。今年7月，在德國(guó)漢堡舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行非正式會(huì)晤，并首次以新聞公報(bào)形式發(fā)出一致聲音，彰顯新興市場(chǎng)大國(guó)的力量。

　　此外，在維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威，促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，及加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)治理等諸多領(lǐng)域，金磚國(guó)家都在發(fā)揮更大的作用。近年來(lái)，正是在金磚國(guó)家等多方努力下，利比亞悲劇沒(méi)有重演，敘利亞問(wèn)題步入政治解決軌道，《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則得以維護(hù)，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系正得到越來(lái)越多國(guó)家的支持。

　　今年以來(lái)，中國(guó)引領(lǐng)金磚國(guó)家協(xié)調(diào)在全球治理領(lǐng)域的聲音，更多用一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)。世界看到了創(chuàng)新的金磚方案，聽(tīng)到了響亮的金磚聲音。深化伙伴關(guān)系，著力打造最有影響力的南南合作平臺(tái)，“金磚成色”煥發(fā)新光彩。

　　以廈門(mén)為新起點(diǎn)，未來(lái)更加光明。